森林保險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策建議

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了森林保險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策建議范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

【關(guān)鍵詞】森林保險(xiǎn)；發(fā)展問(wèn)題；對(duì)策建議

1森林保險(xiǎn)發(fā)展的問(wèn)題

1）參加森林保險(xiǎn)的面積較小。當(dāng)前，由于林戶對(duì)森林保險(xiǎn)的認(rèn)知不正確，尤其是一些比較偏遠(yuǎn)的小規(guī)模種植林戶，他們的森林保險(xiǎn)意識(shí)非常低，在他們的意識(shí)中，森林保險(xiǎn)就是白白地給保險(xiǎn)公司錢(qián)，對(duì)自身的林業(yè)發(fā)展沒(méi)有任何意義，這使得森林的參保率非常低。此外，擔(dān)心保險(xiǎn)公司“騙錢(qián)”，當(dāng)自己的林業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故后，保險(xiǎn)公司不能按照規(guī)定給予賠償，所以參保積極性較低，使得我國(guó)參加森林保險(xiǎn)的森林面積較小，森林保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)積極性也受到影響。2）森林保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效益較差，保險(xiǎn)公司虧損比較嚴(yán)重。大數(shù)據(jù)法則是保險(xiǎn)業(yè)得以生存的根本，只有在參保額較多的情況下，風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效分散，保險(xiǎn)公司才能得以生存。但是，面對(duì)我國(guó)森林參保面積較小的情況，許多參保的林戶都是林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)產(chǎn)戶，森林風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率較大，保險(xiǎn)賠付率也會(huì)相對(duì)較高，給保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成影響[1]。同時(shí)，保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的過(guò)程中，需要投入一定的人力、物力，在業(yè)務(wù)量較少的情況下，其自身的生計(jì)難以保證，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)虧損比較嚴(yán)重。3）森林保險(xiǎn)產(chǎn)品供給不合理。受到森林參保面積較低以及我國(guó)森林保險(xiǎn)方面的法律制度的完善情況較差等因素的影響，保險(xiǎn)公司只能通過(guò)提高保費(fèi)的方式來(lái)保證自身的經(jīng)營(yíng)效益，但是，這會(huì)讓投保者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯提高，從而降低了林戶與林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的參保意愿，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步抑制了森林保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，森林保險(xiǎn)公司沒(méi)能根據(jù)林戶的實(shí)際需求設(shè)計(jì)科學(xué)的保險(xiǎn)產(chǎn)品類(lèi)型，導(dǎo)致林戶的林業(yè)生產(chǎn)不能得到針對(duì)性的保障，從而降低他們對(duì)森林保險(xiǎn)的需求。

2基于森林保險(xiǎn)發(fā)展問(wèn)題的建議

2.1加強(qiáng)森林保險(xiǎn)方面的法律制度完善

由于我國(guó)森林保險(xiǎn)的提出和實(shí)踐時(shí)間比較短，許多相關(guān)的法律條款與管理規(guī)范都還有待完善，而法律制度是森林保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是區(qū)分和分配森林保險(xiǎn)參與各方權(quán)益的重要依據(jù)，所以，我國(guó)立法部分需要結(jié)合森林保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展方向，加快森林保險(xiǎn)方面的法律制度建設(shè)和完善。法律制度建設(shè)與完善中，在借鑒國(guó)外先進(jìn)的森林保險(xiǎn)立法管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，明確森林保險(xiǎn)的投保方式，參保者的權(quán)益以及保險(xiǎn)公司的責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范森林保險(xiǎn)投保程序。同時(shí)，明確森林保險(xiǎn)中的政府扶持性質(zhì)，調(diào)動(dòng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、森林保險(xiǎn)管理的相關(guān)部門(mén)、林戶、林業(yè)企業(yè)等參與者的積極性，為森林保險(xiǎn)的糾紛提供法律依據(jù)，促進(jìn)我國(guó)森林保險(xiǎn)按照法律法規(guī)的要求規(guī)范開(kāi)展。

2.2加強(qiáng)政府對(duì)森林保險(xiǎn)行業(yè)的扶持

森林保險(xiǎn)雖然是一項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)，但其存在很強(qiáng)的政策性，是促進(jìn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，由于其發(fā)展還不夠成熟，所以需要政府的政策支持與幫扶。首先，國(guó)家應(yīng)該針對(duì)我國(guó)森林保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀給出切合實(shí)際的政策扶持倡導(dǎo)；其次，各省市、地區(qū)可幾何當(dāng)?shù)氐纳职l(fā)展情況和財(cái)政狀況，給予當(dāng)?shù)氐纳直ｋU(xiǎn)最大的財(cái)政幫助，下?lián)芤欢ǖ呢?cái)政幫扶資金；再次，在立法中，應(yīng)當(dāng)將各省市地區(qū)政府對(duì)森林保險(xiǎn)的扶持責(zé)任加以明確，防止部分政府隨機(jī)進(jìn)行森林保險(xiǎn)支持或不進(jìn)行扶持，影響當(dāng)?shù)氐纳直ｋU(xiǎn)發(fā)展，從而給環(huán)境綠化也帶來(lái)影響[2]。

2.3提高森林保險(xiǎn)宣傳力度

森林保險(xiǎn)的參保率低的重要原因便是人們對(duì)森林保險(xiǎn)的了解較少以及對(duì)森林保護(hù)的不重視，認(rèn)為森林發(fā)生災(zāi)害的可能性非常低，投保就是浪費(fèi)自己錢(qián)，或擔(dān)心森林保險(xiǎn)不靠譜，森林出現(xiàn)保險(xiǎn)事故后不能按照約定給予補(bǔ)償，所以不愿參與森林保險(xiǎn)。所以，必須加強(qiáng)森林保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，促進(jìn)林戶對(duì)森林保險(xiǎn)的正確認(rèn)知，從而轉(zhuǎn)變他們的森林投保觀念，提高他們參與森林投保的意愿，逐漸提高森林投保率，減少林戶的經(jīng)濟(jì)損失。比如，各地區(qū)的政府單位聯(lián)合林業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展森林保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，利用林業(yè)局官網(wǎng)、公眾號(hào)、微博等推廣森林保險(xiǎn)知識(shí)，還可借助區(qū)域廣播（如村廣播、小區(qū)廣播）、電視、宣傳欄等進(jìn)行森林保險(xiǎn)知識(shí)宣傳，印發(fā)森林保險(xiǎn)小冊(cè)子發(fā)放給林戶。此外，在組織林戶學(xué)習(xí)森林養(yǎng)護(hù)技術(shù)時(shí)，積極向林戶介紹森林保險(xiǎn)知識(shí)，促進(jìn)他們對(duì)森林保險(xiǎn)的認(rèn)知，從而不斷增強(qiáng)他們的森林投保意識(shí)，逐漸提高森林保護(hù)力度。

2.4森林保險(xiǎn)公司加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)策略的優(yōu)化

森林保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)與營(yíng)銷(xiāo)策略也是我國(guó)森林投保率高低的重要影響因素，雖然政府能夠給予森林保險(xiǎn)公司一定的政策傾斜，但是他們自身的經(jīng)營(yíng)策略的優(yōu)化也十分重要。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前的森林投保情況，森林保險(xiǎn)公司必須加強(qiáng)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)策略改進(jìn)和保險(xiǎn)產(chǎn)品的優(yōu)化，為廣大的林業(yè)企業(yè)、林戶提供滿足他們投保需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，逐漸擴(kuò)大自身的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量。比如，森林保險(xiǎn)公司可采取與政府部門(mén)合作經(jīng)營(yíng)的方式，給予參與森林保險(xiǎn)的林戶、林業(yè)企業(yè)一定的政策優(yōu)惠，以硬性條件來(lái)提高自己的客戶量[3]。此外，筆者認(rèn)為森林保險(xiǎn)公司可從以下兩個(gè)方面來(lái)優(yōu)化自身的經(jīng)營(yíng)模式：1）采取森林風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分型方式，改善森林保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給。就目前森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況來(lái)看，許多森林保險(xiǎn)公司沒(méi)有對(duì)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，導(dǎo)致在開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)工作中，沒(méi)有根據(jù)樹(shù)種、樹(shù)齡、森林面積、地區(qū)等設(shè)定與之相對(duì)應(yīng)的費(fèi)率，而是采取統(tǒng)一費(fèi)率的方式。2）積極響應(yīng)國(guó)家政策，提高自身的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。保險(xiǎn)公司的森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展必須基于“遵紀(jì)守法”原則，不可出現(xiàn)國(guó)家法律規(guī)定，損害林戶利益的行為。

3結(jié)束語(yǔ)

森林對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展具有重要影響，不光是國(guó)家的制造、工程建設(shè)中發(fā)揮重要的價(jià)值，對(duì)環(huán)境綠化、氣候改善也十分重要。森林保險(xiǎn)是一項(xiàng)基于保障林戶利益提出的具有政策性的商業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)，但是，就我國(guó)森林保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在法律制度、政府扶持、保險(xiǎn)公司自身經(jīng)驗(yàn)策略等方面存在明顯的不足。基于此，筆者認(rèn)為，為了促進(jìn)我國(guó)森林保險(xiǎn)的健康發(fā)展，應(yīng)不斷加強(qiáng)森林保險(xiǎn)方面的法律制度完善和政府對(duì)森林保險(xiǎn)行業(yè)的扶持、提高森林保險(xiǎn)宣傳力度以及森林保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)策略的優(yōu)化等，進(jìn)一步保障我國(guó)林戶以及林業(yè)企業(yè)的利益。

參考文獻(xiàn)

[1]華綺嫻,周伯煌.我國(guó)森林保險(xiǎn)制度的完善[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2019,29(2):39-42.

[2]牛浩,陳盛偉.我國(guó)政策性森林保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí)困境與改進(jìn)思路[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2019(4):119.

作者：李昌國(guó) 單位：桂林市臨桂區(qū)木材公司