工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

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【內(nèi)容摘要】工程經(jīng)濟(jì)管理工作是針對(duì)于企業(yè)施工項(xiàng)目管理而言的一種工作類(lèi)型。在目前的社會(huì)發(fā)展階段中，工程行業(yè)無(wú)疑是處在高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的，這種發(fā)展態(tài)勢(shì)不僅體現(xiàn)在工程項(xiàng)目數(shù)量的增加，也體現(xiàn)在現(xiàn)階段項(xiàng)目管理人員對(duì)工程質(zhì)量要求的不斷提升上。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，其啟動(dòng)、運(yùn)行和管理工作中必然需要耗費(fèi)很大的經(jīng)濟(jì)成本，且從工程管理工作本身的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的管理也是工程管理工作中的一部分重點(diǎn)內(nèi)容。另外，涉及到經(jīng)濟(jì)層面的管理，必然會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，只有通過(guò)科學(xué)的管理手段才能夠及時(shí)且準(zhǔn)確地判斷風(fēng)險(xiǎn)的情況，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。本文就工程行業(yè)中，經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的防范處理措施。

【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)防范

一、做好管理風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性分析

從一個(gè)工程項(xiàng)目的啟動(dòng)到運(yùn)行，包括了許多重要的環(huán)節(jié)。這表明了一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行中管理人員需要進(jìn)行管理的內(nèi)容具有高度的復(fù)雜性，且管理范圍也是非常廣的，往往從對(duì)施工前期的準(zhǔn)備到最終的竣工驗(yàn)收，都有各個(gè)不同階段與各自的管理工作重點(diǎn)［1］。另外，不同的工程項(xiàng)目由于其建設(shè)規(guī)模、用途性質(zhì)以及質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)不同都是存在著一定差異的，可見(jiàn)管理工作的開(kāi)展還需要結(jié)合具體工程項(xiàng)目的實(shí)際要求展開(kāi)，不能固定在一種模式下進(jìn)行。基于管理工作本身有上述多方面的要求和具體情況，可分析得出，工作開(kāi)展過(guò)程中需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是具有多樣性特征的，且每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，資金支持都是最基礎(chǔ)且最關(guān)鍵的，這也就決定了工程經(jīng)濟(jì)管理是其管理工作的本質(zhì)和重點(diǎn)。而資金投入后，任何一個(gè)工程運(yùn)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)直接引起資金調(diào)配的波動(dòng)和流失，風(fēng)險(xiǎn)也就隨之出現(xiàn)了。因此，只有及時(shí)將可能出現(xiàn)的隱患問(wèn)題和已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防和解決，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)的危害降到最低，才能確保整個(gè)工程的順利推進(jìn)。

二、經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)

(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。第一，在工程項(xiàng)目啟動(dòng)前，關(guān)于承辦方的篩選，目前主要通過(guò)公開(kāi)投標(biāo)的方式完成，從開(kāi)發(fā)和啟動(dòng)工程的企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，這種方式可以使其在前期獲得更大的資源比對(duì)和篩選權(quán)，且可以通過(guò)招投標(biāo)流程的進(jìn)行最大化地獲取多種項(xiàng)目。但從工作程序的角度來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)的工作通常都是在一個(gè)工程項(xiàng)目啟動(dòng)前期就開(kāi)始進(jìn)行的，所以，一些工程的規(guī)劃內(nèi)容和施工計(jì)劃制定有可能存在一些與實(shí)際項(xiàng)目區(qū)域條件和背景環(huán)境不符的現(xiàn)象。這種前期計(jì)劃與實(shí)際工作之間的誤差主要帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和危害是，如果在工程總體規(guī)劃上存在顯著的問(wèn)題，就會(huì)給后期的施工環(huán)節(jié)直接帶來(lái)嚴(yán)重的影響，造成施工環(huán)節(jié)的卡頓甚至停滯［2］。而這種現(xiàn)象造成的最嚴(yán)重的損失自然是來(lái)自經(jīng)濟(jì)上的。若是施工過(guò)程停滯不前，不但會(huì)耗費(fèi)很大的時(shí)間成本，時(shí)間成本背后，必然有著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。第二，從投標(biāo)單位的角度來(lái)說(shuō)，實(shí)際規(guī)劃內(nèi)容和計(jì)量規(guī)劃存在差異也是投標(biāo)單位常見(jiàn)的一個(gè)自身問(wèn)題。這種差異越大，招標(biāo)方所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也就越高。而且在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于雙方交付和依據(jù)的參考內(nèi)容都是以施工圖紙為主的，對(duì)計(jì)量規(guī)則的重視程度并不高，這就導(dǎo)致這這種差異不易被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)實(shí)際成本高于初始的投標(biāo)價(jià)格的問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，招標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)損失便已經(jīng)形成。第三，招投標(biāo)價(jià)格管控不到位的風(fēng)險(xiǎn)。在招投標(biāo)價(jià)格的確定上，存在著很多水分和差異，部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下會(huì)刻意壓低報(bào)價(jià)，以謀取相應(yīng)的利益。另外，從宏觀管控的角度來(lái)說(shuō)，政府針對(duì)招投標(biāo)價(jià)格方面的政策和規(guī)范仍然存在漏洞和缺失，這也是風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的一個(gè)主要影響因素。(二)合同簽訂環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于施工方和承包方或總承包方和分包方未按照相關(guān)的規(guī)定簽訂書(shū)面的合同。這種來(lái)自于合同的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下兩種類(lèi)型。第一，簽訂合同中的相關(guān)條款和內(nèi)容存在缺失或者未按照常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則將相關(guān)內(nèi)容包含在內(nèi)，導(dǎo)致實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題與合同規(guī)定有出入或者合同未寫(xiě)明的情況。第二，關(guān)于合同的風(fēng)險(xiǎn)還包括了合同簽訂的時(shí)間滯后問(wèn)題。企業(yè)方面為了在最短的時(shí)間內(nèi)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)選擇盡早地進(jìn)入工程作業(yè)環(huán)節(jié)，而對(duì)合同簽訂的問(wèn)題本身就不夠重視，雖然最終雙方之間也會(huì)存在合同的形式，但其簽訂時(shí)間一般會(huì)選在工程項(xiàng)目的實(shí)施已經(jīng)取得了階段性成果或者工程結(jié)束后，這時(shí)工程中的相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，合同簽訂的相關(guān)條文的規(guī)定在實(shí)際上已經(jīng)不能起到相應(yīng)的作用。這使得合同簽訂的流程流于形式，合同作為一種契約形式在施工前期對(duì)甲乙雙方的責(zé)任進(jìn)行約束和規(guī)定的書(shū)面文件，其作用得不到發(fā)揮，也就意味著實(shí)際施工中的風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。(三)施工過(guò)程管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于施工人員和設(shè)計(jì)人員，如施工人員在具體的工程作業(yè)中未嚴(yán)格按照相應(yīng)施工環(huán)節(jié)的操作規(guī)范執(zhí)行施工操作，或者設(shè)計(jì)人員未按照工程項(xiàng)目的具體需求做好圖紙的規(guī)劃設(shè)計(jì)，都會(huì)給具體施工過(guò)程以及相應(yīng)的工程經(jīng)濟(jì)管理工作帶來(lái)嚴(yán)重的影響。人員方面之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要是由于管理人員的審查和管理工作未做到及時(shí)到位，且在相應(yīng)的人員管理制度的制定上也存在不夠完善的問(wèn)題。

三、風(fēng)險(xiǎn)防范的具體辦法

(一)規(guī)范前期的招投標(biāo)環(huán)節(jié)降低風(fēng)險(xiǎn)。第一，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的有效管控需要依靠施工前期專(zhuān)業(yè)的工程環(huán)境條件的探測(cè)和考察人員對(duì)具體工程項(xiàng)目的實(shí)施，在充分掌握環(huán)境、地質(zhì)等情況的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的規(guī)劃和判斷。另外，在將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作交由專(zhuān)業(yè)的工作人員完成外，工作人員還應(yīng)當(dāng)積極利用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)或設(shè)備達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。第二，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理需要工作人員應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理指的是，通過(guò)對(duì)前期工程概況數(shù)據(jù)化的總結(jié)和分析，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)具體化，并按照其嚴(yán)重程度進(jìn)行分析。只有將各種不同的前期風(fēng)險(xiǎn)做到全面準(zhǔn)確的掌握，才能在具體的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中通過(guò)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以政策規(guī)定的形式杜絕和消除，提升此環(huán)節(jié)工作推進(jìn)中的科學(xué)性和規(guī)范性。(二)針對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。合同的簽訂，必須要經(jīng)過(guò)前期溝通和商議，并且在雙方對(duì)各自在工程項(xiàng)目運(yùn)行中的作用和職責(zé)有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而且，由于合同中對(duì)于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償和損失估量均是通過(guò)貨幣的形式體現(xiàn)的，因此，在對(duì)相關(guān)的賠償事宜和違約責(zé)任的內(nèi)容制定前，雙方必須就相應(yīng)的金額和違約責(zé)任履行情況進(jìn)行商議確定。當(dāng)經(jīng)過(guò)前期協(xié)商，上述問(wèn)題都已經(jīng)達(dá)成共識(shí)后，方可進(jìn)入具體的合同簽訂環(huán)節(jié)。這種有充分的前期準(zhǔn)備做支撐的合同簽訂過(guò)程，其科學(xué)性和細(xì)致性更強(qiáng)，可以更全面地將合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行反映和顯示，減少工程實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)糾紛和問(wèn)題的頻率。(三)針對(duì)施工過(guò)程的各環(huán)節(jié)全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在具體的施工過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于多方面。例如，施工原材料質(zhì)量上的風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、施工人員自身素質(zhì)因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等，這些內(nèi)容中的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失。要想有效而全面地防范這些方面的風(fēng)險(xiǎn)，管理人員就應(yīng)當(dāng)從原材料入手，加大對(duì)原材料應(yīng)用的審核力度，確保材料本身的質(zhì)量。另外，對(duì)于施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范要點(diǎn)在于，積極應(yīng)用先進(jìn)的施工技術(shù)，并且注重施工人員的施工技術(shù)應(yīng)用科學(xué)性，確保核心的施工環(huán)節(jié)能夠切實(shí)有效的落實(shí)。最后，針對(duì)竣工階段的工程和質(zhì)量驗(yàn)收，為了避免驗(yàn)收中的漏洞和問(wèn)題給工程項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用帶來(lái)不便，管理人員需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的工程驗(yàn)收人員，依照相應(yīng)的建筑施工驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行驗(yàn)收環(huán)節(jié)，全方位防控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，在一個(gè)工程項(xiàng)目整體的啟動(dòng)和實(shí)施的過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行實(shí)際上都存在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作在工程實(shí)施中具有非常關(guān)鍵的意義。管理人員在實(shí)際的工作執(zhí)行中，只要結(jié)合具體的工程項(xiàng)目要求，把握好管理工作的要點(diǎn)和方式，就能將風(fēng)險(xiǎn)在發(fā)生前期進(jìn)行遏制，在發(fā)生后將危害減到最小，從而為新時(shí)期的工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］曹曉明．新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施的探究［J］．工程技術(shù)，2017，2:78

［2］曲登虎．新形勢(shì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探究［J］．經(jīng)營(yíng)管理者，2017，24

作者：李瑞含 單位：河北建工集團(tuán)國(guó)際工程有限公司