公路工程經(jīng)濟(jì)管理問題與對策分析

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一、我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題和不足

1、公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的成本核算工作覆蓋不夠全面

成本核算的局部性和不全面性使得公路工程經(jīng)濟(jì)管理不能對工程有一個真是、客觀而全面的認(rèn)識。我國工程預(yù)算相關(guān)規(guī)范對施工單位的工程成本核算做出了明確的要求，要求施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的具體情況，按照工程的實(shí)際成本進(jìn)行成本的獨(dú)立核算。而在實(shí)際施工過程中，許多的工程項(xiàng)目并沒有按照規(guī)定執(zhí)行管理和預(yù)算的獨(dú)立核算，這樣就使得工程的實(shí)際成本和預(yù)算成本無法相互銜接，由此造成成本資料不能對客觀的對工程施工造價做出真實(shí)的反應(yīng)，使得工程成本的分?jǐn)偝蔀橐痪淇赵挕?/p>

2、公路工程經(jīng)濟(jì)管理中財務(wù)部門的監(jiān)督力度有限

對于公路工程經(jīng)濟(jì)管理活動的監(jiān)督是所有財務(wù)部門工作的主要內(nèi)容，同時也是財務(wù)管理部門的一項(xiàng)責(zé)任，這一點(diǎn)在我國《會計法》中已經(jīng)做出了明確的規(guī)定。而由于我國許多行政管理者的責(zé)任制基本上都是任期內(nèi)的責(zé)任制，他們對經(jīng)濟(jì)管理活動的干預(yù)，會使得財務(wù)管理部門的監(jiān)督職能無法公正、有效的發(fā)揮，使得許多公路工程中形成的費(fèi)用無法客觀真實(shí)的計入到工程成本中去，不真實(shí)、不客觀的費(fèi)用使得財務(wù)部門的監(jiān)督力度無法發(fā)揮。

二、應(yīng)對公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題的對策和措施

針對我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的上述問題，本文提出應(yīng)用重視公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本控制工作、做好公路工程預(yù)算和決算綜合分析工作以及加大財務(wù)監(jiān)視和核算力度的措施加以應(yīng)對，以期為我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平的提高做出貢獻(xiàn)，以保證公路工程事業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1、重視公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管理及控制工作

重視公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本的管理及控制工作既是對我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的重視力度不夠的改善，同時又是對成本預(yù)算脫離實(shí)際問題的應(yīng)對。具體來講，重視公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本管理及控制工作應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面努力：第一，應(yīng)提高對公路工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識。公路管理部門的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要認(rèn)識到公路工程財務(wù)管理和成本核算工作的重要性，相關(guān)的職能部門應(yīng)積極配合，將財務(wù)管理工作和成本核算工作也列為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，執(zhí)行嚴(yán)格的獎懲制度，預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)與相關(guān)人員的利益緊密相連。第二，加強(qiáng)對公路工程材料的管理力度。建立完善的材料出庫和入庫的管理制度，采購是禁止超定額采購，嚴(yán)格遵照采購計劃進(jìn)行采購，把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。不僅要對價值較高的工程材料監(jiān)理完善的管理制度，對于一些價格便宜的易耗品，也應(yīng)建立一套完善的管理制度，真正的做好材料管理工作的進(jìn)料有驗(yàn)收、消耗無浪費(fèi)、采購有定額以及領(lǐng)料有限額。第三，應(yīng)當(dāng)做好對公路工程預(yù)算成本和實(shí)際成本消耗的管理。預(yù)算成本實(shí)際上就是公路工程的產(chǎn)品價格，它也是施工單位統(tǒng)計項(xiàng)目進(jìn)度以及結(jié)算工程價款的重要依據(jù)，因此預(yù)算成本的編制必須是科學(xué)合理的，施工單位應(yīng)依據(jù)工程預(yù)算的項(xiàng)目分別進(jìn)行成本核算工作，這樣工程施工中實(shí)際發(fā)生的成本就能夠及時的與工程的預(yù)算成本進(jìn)行對比和分析，從而真正的發(fā)揮財務(wù)管理部門對工程成本的監(jiān)督和管控的作用

2、做好公路工程項(xiàng)目的決算的綜合分析工作

工程決算是公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重要工作，當(dāng)一項(xiàng)公路工程竣工時，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況對實(shí)際發(fā)生的工程資金支出匯同技術(shù)本門、設(shè)計部門共同作出工程成本決算，同時對工程施工成本消耗情況作出綜合分析和成本控制評價。依據(jù)前期工程各項(xiàng)預(yù)算情況對實(shí)際施工過程中的各項(xiàng)成本控制活動進(jìn)行檢查，尋找工程施工過程中節(jié)約和超支的原因，從而為工程決算控制提供合理控制指導(dǎo)。

3、增強(qiáng)公路工程財務(wù)管理監(jiān)督及核算的力度

缺乏財務(wù)監(jiān)督力度是產(chǎn)生腐敗的重要原因，在公路工程施工過程中，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都應(yīng)當(dāng)有與之相對應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制作保證。在分配公路工程的資金時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考量工程規(guī)模的大小和施工的難以程度以及工程施工進(jìn)度限制，依據(jù)工程性質(zhì)分類的不同為工程經(jīng)濟(jì)管理活動確立不同且強(qiáng)有力的財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制和核算機(jī)制。工程財務(wù)管理的監(jiān)督和核算力度的增強(qiáng)不僅僅是財務(wù)部門一個部門的事情，整個企業(yè)其他部門也應(yīng)當(dāng)參與到公路工程經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督能力和核算能力建設(shè)中來，施工單位通過自檢，人資部門通過提供培訓(xùn)、財務(wù)部門通過嚴(yán)格審核等等，來為公路工程監(jiān)督和核算能力的提升協(xié)同努力。

本文作者：楊煒、應(yīng)建仁 單位：浙江諸暨八方水泥有限責(zé)任公司