灌區(qū)節(jié)水改造工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

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［摘要］

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和研究的重要內(nèi)容和組成部分，也是項(xiàng)目決策當(dāng)中的必要步驟。灌區(qū)節(jié)水改造工程涉及內(nèi)容復(fù)雜，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、量大，與原設(shè)施交織在一起，致使工程費(fèi)用與效益難以識(shí)別，給經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)帶來(lái)了一定的困難。為此，本文以王石灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造二期工程2014年度工程作為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的對(duì)象，明確了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)當(dāng)中的評(píng)價(jià)原則和依據(jù)，探討費(fèi)用與效益計(jì)算分析方法，從而為類似灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供了可供參考的經(jīng)驗(yàn)。

［關(guān)鍵詞］王石灌區(qū);續(xù)建配套;經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);分析

1灌區(qū)概況

王石灌區(qū)地處遼寧省葫蘆島市綏中縣境內(nèi)，東起六股河，西至石河，東西寬36km;北起大風(fēng)口、龍屯水庫(kù)，南至渤海之濱，南北寬29km。灌區(qū)范圍內(nèi)有前衛(wèi)鎮(zhèn)、王寶鄉(xiāng)、網(wǎng)戶鄉(xiāng)、高甸子鄉(xiāng)、高臺(tái)堡鄉(xiāng)、荒地鎮(zhèn)、塔山屯鎮(zhèn)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。灌區(qū)總土地面積94．813萬(wàn)畝，其中耕地面積40．157萬(wàn)畝，另有可開墾面積3．1萬(wàn)畝。中低產(chǎn)田面積11．157萬(wàn)畝。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積31．2萬(wàn)畝。有效灌溉面積21．0萬(wàn)畝，其中水田4．0萬(wàn)畝，小麥2．0萬(wàn)畝，菜田2．5萬(wàn)畝，玉米11．0萬(wàn)畝，其它旱田1．5萬(wàn)畝。王石灌區(qū)始建于1974年，它是以大風(fēng)口水庫(kù)、龍屯水庫(kù)兩座大型水庫(kù)為主要水源，以大官帽、六股河等九處攔河引水工程為補(bǔ)充水源的多水源聯(lián)合開發(fā)，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理的灌區(qū)。灌區(qū)受益7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總土地面積632km2，總耕地面積268km2，總?cè)丝?8．3萬(wàn)人。原設(shè)計(jì)灌溉面積201．33km2，實(shí)際灌溉面積140km2。王石灌區(qū)是以經(jīng)濟(jì)田灌溉為主，水田灌溉為輔的大型灌區(qū)。王石灌區(qū)續(xù)建配套2014年節(jié)水改造工程完成后將在灌區(qū)內(nèi)建成遼西優(yōu)質(zhì)水果、土豆、蘿卜等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)基地。它的建設(shè)將為綏中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供優(yōu)越、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

2工程效益情況

王石灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造二期2014年度工程項(xiàng)目實(shí)施后，可以新發(fā)展經(jīng)濟(jì)田灌溉0．68萬(wàn)畝，并改善0．95萬(wàn)畝中低產(chǎn)水田及旱田，每年可獲凈效益216萬(wàn)元，主要由作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整凈效益和節(jié)水效益兩部分組成，其中作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善中低產(chǎn)田效益216萬(wàn)元;節(jié)水改造措施實(shí)施后，由于采取渠道防滲，提高渠系水利用系數(shù)，年節(jié)水量2532．67m3，按現(xiàn)行水費(fèi)價(jià)格0．05元/m3，年節(jié)省水費(fèi)支出13萬(wàn)元。各級(jí)渠道防滲襯砌節(jié)水量計(jì)算如下:采用公式:w=T×g×r×ω×L計(jì)算式中:w為滲水量(萬(wàn)m3);T為渠道灌水天數(shù)(天);T=122d;g為周面滲漏強(qiáng)度(m3/m2•天);經(jīng)測(cè)算g=0．455m3/m2•d;ω為濕周面積(m2);L為渠道長(zhǎng)度(m);r為修正系數(shù)。節(jié)水量按滲水量的95%計(jì)算;節(jié)水量計(jì)算結(jié)果

3工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

3．1評(píng)價(jià)依據(jù)

該工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)水利部頒布的《水利水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》，并結(jié)合工程的實(shí)際情況來(lái)計(jì)算的，從社會(huì)角度考察工程的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格和社會(huì)折現(xiàn)率來(lái)計(jì)算工程給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益，評(píng)價(jià)工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)的合理性。該項(xiàng)目采用國(guó)家規(guī)定的社會(huì)折現(xiàn)率12%進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3．2費(fèi)用和效益計(jì)算

工程投資。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資在財(cái)物投資的基礎(chǔ)上按簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行編制，按財(cái)物投資的92%計(jì)算，固定資產(chǎn)投資747×92%=687萬(wàn)元。年運(yùn)行費(fèi)流動(dòng)資金及固定資產(chǎn)余值:年運(yùn)行費(fèi)。水利工程年運(yùn)行費(fèi)包括職工工資、福利費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi)及其它費(fèi)，經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施后的年運(yùn)行費(fèi)為90萬(wàn)元。

4經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

從灌區(qū)目前存在的問題及其在綏中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用看，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造是非常必要的。經(jīng)計(jì)算，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為19%，大于12%;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為298．8萬(wàn)元，大于零;效益費(fèi)用比為1．24，大于1，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好。王石灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造二期2014年度工程項(xiàng)目實(shí)施后，渠系水利用系數(shù)提高到0．75，新增灌溉面積0．68萬(wàn)畝，改善灌溉面積0．95萬(wàn)畝。

5結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)王石灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造二期工程2014年度工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析來(lái)看，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好，項(xiàng)目實(shí)施后，渠系水利用系數(shù)提高到0．75，新增灌溉面積0．68萬(wàn)畝，改善灌溉面積0．95萬(wàn)畝。認(rèn)定該工程項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。

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作者：王廣慧 單位：遼寧省大石橋市水利建筑設(shè)計(jì)院