露天采礦工程外包生產(chǎn)運營實踐

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摘要：隨著社會時代的不斷發(fā)展，我國采礦行業(yè)在取得了長足發(fā)展的同時，其生產(chǎn)方式也出現(xiàn)了一定的變化，目前國內(nèi)眾多礦業(yè)公司針對礦山露天采礦工程均采取了外包生產(chǎn)的運營模式，并且取得了不錯的經(jīng)濟效益。鑒于此，為了確保露天采礦工程外包生產(chǎn)的過程可控，降低事故發(fā)生概率，文章將主要針對當前礦山露天采礦工程外包生產(chǎn)運營實踐及管理要點展開探討，以期為相關從業(yè)人員提供參考借鑒。

關鍵詞：露天采礦工程；外包生產(chǎn)；運營；管理

現(xiàn)如今，礦山露天采礦工程采取外包生產(chǎn)的運營模式在業(yè)內(nèi)已得到多方認可，通過這一模式的運行實踐能夠有效減輕礦業(yè)投資方的資金壓力以及生產(chǎn)管理難度，同時還能實現(xiàn)風險的部分轉移。當然，在礦山露天采礦工程外包生產(chǎn)運營中，還需加強對外包隊伍的管理，才能保證采礦工程得以安全管理。鑒于現(xiàn)階段我國采礦工程外包生產(chǎn)模式起步較晚，相關實踐與管理經(jīng)驗存在不足，文章便針對于此展開深入探討。

1礦山露天采礦工程外包生產(chǎn)中投資方與施工方的資質要求

通常來講外包生產(chǎn)模式運營中，甲方會外聘監(jiān)理單位對施工方生產(chǎn)展開管理，但礦山露天采礦工程情況復雜且工期較長，一般均在數(shù)十年以上，所以并不建議外聘第三方監(jiān)理進行管理工作，而應當由投資方組建專業(yè)隊伍做好這項工作。相較于普通基建工程而言，礦山露天采礦工程中的設備、廠房及相關設施需動用大量資金，所以在選擇施工方時最好是國有企業(yè)或是業(yè)內(nèi)口碑良好的正規(guī)民營企業(yè)，可有效降低外包生產(chǎn)中的風險。此外，礦山露天采礦工程生產(chǎn)具有較高的技術含量，特別是爆破作業(yè)眾多，需保證施工方擁有完整資質，通常會要求施工企業(yè)具備礦業(yè)施工工程二級以上資質，保證外包生產(chǎn)中所有施工活動的有序開展[1]。

2礦山露天采礦工程外包生產(chǎn)施工合同的簽訂

一方面，處于穩(wěn)產(chǎn)期的露天礦山，其生產(chǎn)能力及計劃指標波動不大，所以工程量與產(chǎn)值也趨于穩(wěn)定，各方面單耗指標也基本定值，所以這類合同簽訂可適度延長期限；另一方面，處在基建剝離期的礦山，由于會受到諸多不確定因素干擾，其生產(chǎn)能力與投入成本依舊處在不穩(wěn)定狀態(tài)，所以合同周期可簽短期，比如以1年或2年為一個合同周期。通常來講，確定合同單價不僅僅要對采礦設計給出的指標進行參考之外，還應多借鑒礦山露天采礦工程的單耗指標，尤其是采礦工程進入生產(chǎn)期后，投資方與施工方還應針對生產(chǎn)中的實際指標進行統(tǒng)計，為之后的單價確定進行商討而達成共識。其中，采剝工程單價的確定是合同簽訂中的關鍵點，此外還需重點考慮綜合運輸距離[2]。就目前國內(nèi)針對礦山露天采礦工程的外包生產(chǎn)運營模式來看，主要分為以石方體積和礦石質量兩種為依據(jù)的結算方式，由于結算依據(jù)不同，所以驗收方式也有所差異，而大部分礦山工程量大且情況復雜，所以并不建議以質量為結算依據(jù)。

3礦山露天采礦工程外包生產(chǎn)過程管理控制

（1）安全管理控制。結合國家針對采礦工程外包生產(chǎn)模式的安全管理要求來看，投資方應當對施工方展開全面的安全管理，不得將管理工作一同“外包”出去，要與施工方共同擔責。基于此，首先，要預備足量資金投入到施工方的安全生產(chǎn)方面；其次，督促施工方構建健全的安全生產(chǎn)制度，并且確保制度得以落實到位；再次，結合露天采礦工程所在地的環(huán)境因素去分析重大危險源因素，做好對易燃易爆品、排土場邊坡以及車輛的安全管理工作；最后，結合事先與施工方簽訂的安全生產(chǎn)合同條款，做好安全方面的檢查與考核。（2）生產(chǎn)計劃管理控制。礦山露天采礦工程生產(chǎn)計劃管理是確保礦山短期經(jīng)濟效益以及促進長期發(fā)展的核心內(nèi)容，在外包生產(chǎn)運營實踐當中，同樣要確保對施工方的生產(chǎn)計劃做好管理控制。具體來講，首先，結合市場行情與采礦工程所在點的實際情況去規(guī)劃采掘計劃；其次，通過做好過程管理控制工作；再次，根據(jù)具體生產(chǎn)技術對各項指標進行細化分解；最后，做好驗收管理工作，結合先前采掘計劃進行驗收，確保短期經(jīng)濟效益得到保障。（3）施工質量管理控制。施工作業(yè)的質量控制內(nèi)容主要包含事先設計確定的采區(qū)境界線和關鍵技術參數(shù)，具體來講生產(chǎn)質量的管理控制方法有：①以專業(yè)技術標準對施工生產(chǎn)全過程加強管理；②以完善的考核制度去做好對施工方的考核工作；③以細致的現(xiàn)場監(jiān)管去保證問題得到及時發(fā)現(xiàn)與整改，防止隱患逐步擴張；④確保采區(qū)文明生產(chǎn)管理，特別是會對采場造成直接影響的相關因素，比如平臺平整度、道路降塵、采區(qū)防洪以及擋墻設置等工作，更要加強監(jiān)督管理，確保采場隨時處在完好狀態(tài)。（4）地質與資源管理控制。投資方擁有露天采礦工程的采礦權，所以采場中的礦石都歸投資方擁有，承包商的工作主要是對礦石巖石進行采掘與運輸，因此在外包生產(chǎn)運營實踐中，礦山企業(yè)一定要加強對采區(qū)內(nèi)資源的控制，尤其是對地質與資源的把控，防止出現(xiàn)資源流失的情況。具體來講，為了保證資源的管理控制效果，要加強對施工方采運工作管理。（5）采礦成本管理控制。采礦工程外包生產(chǎn)運營模式中的生產(chǎn)成本在合同期內(nèi)不會變化，真正會對采礦成本形成影響的為生產(chǎn)剝采比指標，所以說采礦成本的管理控制主體在于施工方，投資方應當重視對生產(chǎn)剝采比的合理把控，具體來講就是做好生產(chǎn)計劃管理與過程管理工作，嚴格控制采礦單位成本。除此之外，采礦產(chǎn)品質量同樣會影響綜合成本，比如原礦石的硬度、品相、粒度等指標，都會對后續(xù)的選礦破碎磨礦成本造成影響?；谶@一層面來看，要確保采礦生產(chǎn)中的礦石質量，可通過控制采區(qū)炸藥單耗去保證原礦粒度，并且在配礦工序中要正視對硬度、品位等指標的約束，嚴格要求施工方按照配礦計劃去做好原礦石的供應工作。

4結語

綜上所述，生產(chǎn)外包作為一種新型、應用廣泛且收效明顯的管理模式，已被眾多礦業(yè)公司所采用。結合礦山露天采礦工程的外包生產(chǎn)運營實踐與管理經(jīng)驗來看，在對外承包的過程中一定要做好資質審查、合同管理以及生產(chǎn)過程控制管理等工作，確保露天采礦工程全過程可控，掌握最大主動權，避免事故的頻繁發(fā)生，從而保證礦業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻

[1]敖慶有,劉志華,何育伍.霍林河北露天礦全外包生產(chǎn)模式分析[J].露天采礦技術,2016,31(3):4-6.

[2]張?zhí)祢?伊敏二號露天礦剝離外包可行性分析[J].露天采礦技術,2015(5):87-90.

作者：夏飛 單位：西藏玉龍銅業(yè)股份有限公司