企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策淺談

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摘要：全面預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)中屬于重要的手段，在企業(yè)的管理過(guò)程中起著優(yōu)化作用，給企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展帶來(lái)非常重要的作用。本文分析了當(dāng)代社會(huì)企業(yè)全面預(yù)算管理所出現(xiàn)的問(wèn)題。本文的主要目的是加深對(duì)全面預(yù)算管理的理解，給以后的相關(guān)領(lǐng)域研究留下參考資料，讓企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)健康性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；困境；對(duì)策

一、當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理的困境

1.預(yù)算管理組織體系有待完善

預(yù)算管理的組織體系還不完善。許多的企業(yè)都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的預(yù)算管理部門(mén)，而是將這工作委托給了財(cái)務(wù)部門(mén)，而且沒(méi)有所相關(guān)預(yù)算管理的系統(tǒng)來(lái)限制它。全面預(yù)算的執(zhí)行、評(píng)估以及編制只存在于形式表面上。但是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只關(guān)注整體預(yù)算形式，缺乏深層次的理解。從表面上看，實(shí)施了全面預(yù)算管理。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，各部門(mén)當(dāng)中沒(méi)有權(quán)威部門(mén)，來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)各種問(wèn)題和矛盾，也沒(méi)有什么規(guī)章制度來(lái)制約。

2.全面預(yù)算管理缺乏科學(xué)合理的執(zhí)行

在多種多樣的市場(chǎng)大環(huán)境當(dāng)中，競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)就凸顯出全面預(yù)算管理在企業(yè)當(dāng)中的重要性。但是，由于中國(guó)企業(yè)綜合預(yù)算啟動(dòng)比較晚，理解上面有著一些偏差，尤其是缺乏認(rèn)識(shí)。這是片面的，不科學(xué)的，削弱了全面預(yù)算管理在當(dāng)中所起到的價(jià)值。第一，全面預(yù)算管理并不涉及所有員工。只是由財(cái)務(wù)部作為首要管理的模式，這根本就不能達(dá)到全面預(yù)算的管理所要求的條件。第二，沒(méi)有重視預(yù)算編制，只是讓預(yù)算編制存在于表面，這就造成了全面預(yù)算的管理當(dāng)中，執(zhí)行效率低下的形式。第三，缺乏完善的全面控制，預(yù)算管理進(jìn)行了更有力的成本控制，對(duì)超過(guò)預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)和評(píng)估很少實(shí)施。

3.全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略存在矛盾

全面預(yù)算管理在某一方面和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展有著矛盾，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略的引導(dǎo)力。當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)的全面預(yù)算管理已經(jīng)偏離了企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，兩者間存在著一些矛盾和沖突。第一，預(yù)算管理和戰(zhàn)略發(fā)展的矛盾，反映了戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)的目標(biāo)不一致，削弱了全面預(yù)算管理存在于企業(yè)戰(zhàn)略當(dāng)中的所應(yīng)該存在的作用；第二、對(duì)于產(chǎn)品的生命周期等因素沒(méi)有重視，將戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)分割開(kāi)來(lái)，不能有效滿(mǎn)足不同時(shí)期企業(yè)的發(fā)展需求[2]。

二、企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策

1.提高全員參與全面預(yù)算管理的意識(shí)

實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的管理不能只是以財(cái)務(wù)部為基礎(chǔ)，而是要強(qiáng)調(diào)公司的全員參與到整個(gè)過(guò)程的當(dāng)中來(lái)有效管理。第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視全面預(yù)算管理，并且一定要理解它的重要性，并從深層次上改變?nèi)骖A(yù)算管理的理解。第二，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理屬于聯(lián)動(dòng)的一個(gè)過(guò)程，實(shí)施當(dāng)中也有著許多缺點(diǎn)和障礙。這要求企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，鞏固內(nèi)外部環(huán)境，盡快的把企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施到位。充分表達(dá)出全面預(yù)算在公司的重要作用，讓企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)健康發(fā)展。

2.完善全面預(yù)算管理組織體系

預(yù)算管理的組織體系要在企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中起到應(yīng)有的作用，要明確指出所需要的工作部門(mén)，執(zhí)行部門(mén)以及決策部門(mén)，他們的權(quán)利與責(zé)任也要分清，企業(yè)能夠成立一個(gè)預(yù)算管理的獨(dú)立部門(mén)，來(lái)組織和領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算工作，直接對(duì)接董事會(huì)。還要涉及一個(gè)預(yù)算管理部門(mén)所用來(lái)工作的辦公室，指導(dǎo)全面預(yù)算工作正常進(jìn)行，組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)，這個(gè)辦公室要設(shè)在財(cái)務(wù)部，讓企業(yè)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人或者是財(cái)務(wù)經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)，除財(cái)務(wù)人員外，員工還應(yīng)包括采購(gòu)，人力資源，生產(chǎn)，銷(xiāo)售，研發(fā)等業(yè)務(wù)部門(mén)的人員。全面預(yù)算管理方面成立的執(zhí)行部門(mén)屬于企業(yè)的最重要的部門(mén)，在全面預(yù)算管理部門(mén)和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)之下，對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算編制進(jìn)行組織工作，對(duì)所得到的命令嚴(yán)格的進(jìn)行，達(dá)到目標(biāo)。全面預(yù)算管理屬于企業(yè)整個(gè)方面比較負(fù)責(zé)的工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)非常的重要，也對(duì)企業(yè)的正常管理有著關(guān)鍵作用。企業(yè)各層次的領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)全面預(yù)算的管理工作有深層次的了解，把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算管理融合到一起，把戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)作導(dǎo)向，成立全面預(yù)算管理，一定要確保全面預(yù)算的威嚴(yán)。還要制定相匹配的管理制度，從執(zhí)行、編制、審查和評(píng)估每一個(gè)時(shí)間段都要有相對(duì)應(yīng)的細(xì)節(jié)和措施，并且給預(yù)算的后續(xù)實(shí)施工作帶來(lái)有力支持。

3.全面預(yù)算管理切實(shí)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相聯(lián)系

預(yù)算目標(biāo)是預(yù)算期間組織和協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。達(dá)成預(yù)算目標(biāo)的重點(diǎn)是正確的預(yù)算控制、分析以及執(zhí)行[3]。第一，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的預(yù)算管理，必須要重點(diǎn)注意把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算管理融合到一起，這要求企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，鞏固內(nèi)外部環(huán)境，盡快的把企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行實(shí)施。第二，把全面預(yù)算管理具體化，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，要逐步發(fā)展并且互動(dòng)，為戰(zhàn)略目標(biāo)打下基礎(chǔ)。第三，提高全面預(yù)算管理的促進(jìn)作用，確保企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

三、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理是非常復(fù)雜的一個(gè)任務(wù)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，微調(diào)內(nèi)部控制部門(mén)，保證全面預(yù)算管理實(shí)施的有效性。只有鞏固全面預(yù)算管理的各方面環(huán)境，督促各個(gè)方面的工作，才能夠進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊興華.企業(yè)全面預(yù)算管理的特征和管理模式分析[J].中國(guó)商論,2018(2):78-79.

[2]秦紅桂.淺析中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].時(shí)代金融,2018(11):147-148.

[3]李?lèi)?ài)霞.簡(jiǎn)述制造企業(yè)全面預(yù)算管理常見(jiàn)問(wèn)題與改善措施[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2018,(2):66-67.

作者：胡忠娟 單位：大秦鐵路股份有限公司太原工務(wù)機(jī)械段