事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)論文

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一、事業(yè)單位存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(一)投資風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資環(huán)境也日趨復(fù)雜，這給當(dāng)前事業(yè)單位投資增加了很多的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的投資過(guò)程中，受到內(nèi)外因素的影響，缺乏必要的監(jiān)督和管理，可能出現(xiàn)投資失誤的情況。就目前而言，事業(yè)單位的對(duì)內(nèi)投資，主要用來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)置設(shè)備等方面，如果出現(xiàn)較大投資，就可能增加投資的風(fēng)險(xiǎn)，超出企業(yè)的承受范圍，同時(shí)也會(huì)增加單位資金周轉(zhuǎn)的困難，帶來(lái)很大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)支付風(fēng)險(xiǎn)

雖然事業(yè)單位財(cái)政管理體制不斷改革，但是在實(shí)際的支付過(guò)程中，有的事業(yè)單位發(fā)展為了獲得快速發(fā)展，就會(huì)挪用專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)。因此，為了保證收支平衡，不斷彌補(bǔ)資金出現(xiàn)的缺口，事業(yè)單位就要承擔(dān)相應(yīng)的違規(guī)支付風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，有的單位在進(jìn)行擴(kuò)建準(zhǔn)備過(guò)程中，就會(huì)存在賒銷(xiāo)或者欠款情況，在很大程度上增加企業(yè)的支付風(fēng)險(xiǎn)。

(三)隱蔽風(fēng)險(xiǎn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位不斷改革財(cái)會(huì)管理制度，這給當(dāng)前財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。在實(shí)際工作過(guò)程中，很多的財(cái)會(huì)人員由于自身素質(zhì)的影響，很難接受新知識(shí)和新技術(shù)，很難跟的上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，使得他們?cè)诠ぷ髦?，?jīng)常出現(xiàn)偏差，降低了工作質(zhì)量，這寫(xiě)都是事業(yè)單位面臨的隱蔽風(fēng)險(xiǎn)，而且不易被察覺(jué)出來(lái)。

二、影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有很多，主要包括內(nèi)部原因和外部原因。

(一)外部原因

第一，相關(guān)法律法規(guī)不健全。就目前而言，我國(guó)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理法律法規(guī)制度不健全，很容易出現(xiàn)盲目投資或者被侵占的情況，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。第二，改革步伐相對(duì)緩慢。雖然國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)政改革提出了不少針對(duì)性的措施，但是缺乏針對(duì)性、有效性和規(guī)范性，只是對(duì)事業(yè)單位財(cái)政進(jìn)行局部的調(diào)整和改革，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。第三，評(píng)價(jià)體系不完善。就目前而言，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)越來(lái)越多，同時(shí)社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系卻存在很多缺失的地方，失信行為不斷增加，增加企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)投資失敗的情況。

(二)內(nèi)部原因

第一，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視。在實(shí)際的工作過(guò)程中，有的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為財(cái)務(wù)管理由財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)。同時(shí)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)的開(kāi)支情況管理的比較嚴(yán)格，有著非常具體和明確的規(guī)定，但是事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)的資產(chǎn)管理制度不完善，非法挪用的情況時(shí)有發(fā)生，責(zé)任不明確，導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)存在浪費(fèi)的情況，增加了單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二，預(yù)算管理存在問(wèn)題。隨著事業(yè)單位體制的改革深入進(jìn)行，雖然預(yù)算管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但是在實(shí)際工作過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員意識(shí)不強(qiáng)，管理力度不到。同時(shí)事業(yè)單位的很多預(yù)算在很大程度上只是反映了事業(yè)單位年度的收入和支出。主要因?yàn)轭A(yù)算編制方法不夠科學(xué)合理，內(nèi)容不完善，對(duì)內(nèi)部缺乏必要的約束機(jī)制，很難掌握事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外，財(cái)務(wù)部門(mén)不能通過(guò)對(duì)渠道的管理真正了解財(cái)務(wù)管理過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。第三，財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠。在通常情況下，事業(yè)單位的資產(chǎn)都有國(guó)家扶持。但是在實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控力度不夠，沒(méi)有形成良好的責(zé)任心意識(shí)，導(dǎo)致賬面不符合實(shí)際情況，國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)流失，存在暗箱操作的行為。

三、預(yù)防事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

為了保證事業(yè)單位能夠又好又快的發(fā)展，事業(yè)單位要采取有效措施，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度和體系，提高事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

(一)提高財(cái)會(huì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，人們的價(jià)值觀出現(xiàn)了新的變化，因此，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的道德素養(yǎng)，提高他們的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，讓他們更好的理解實(shí)際工作過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，保證在實(shí)際工作中，樹(shù)立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)觀念，能夠認(rèn)識(shí)到多種風(fēng)險(xiǎn)，提高事業(yè)單位抵抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)建立有效的防范風(fēng)險(xiǎn)體系

事業(yè)單位為了可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)行有效的改革，建立完善的事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)體系?？梢酝晟曝?cái)會(huì)核算機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)資金的管理；同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)審批力度，控制好財(cái)產(chǎn)的審批權(quán)，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，合理籌集和應(yīng)用財(cái)政資金，保證預(yù)算編制的合理性和針對(duì)性，還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督，保證財(cái)會(huì)信息的透明化，提高工作效率，保證真實(shí)客觀反映出事業(yè)單位財(cái)務(wù)基本情況。

(三)要建立完善的內(nèi)部控制和評(píng)價(jià)體系

為了做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作，建立完善的內(nèi)部控制制度，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系，保持獨(dú)立性和權(quán)威性，其他部門(mén)要接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。為了保證監(jiān)督的有效性，要不斷引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)督管理方法，完善監(jiān)督體系，提高事業(yè)財(cái)務(wù)防范意識(shí)。另外，要建立完善的信用評(píng)價(jià)體系，最大限度的懲罰存在的失信行為。不僅要在事業(yè)內(nèi)部建立完善的信用體系，還要完善國(guó)家信用體系，保證為事業(yè)單位投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。綜上所述，在實(shí)際過(guò)程中，事業(yè)單位會(huì)面臨不同程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際存在的問(wèn)題，制定合理的措施，不斷規(guī)避存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，增加財(cái)政收入，促進(jìn)事業(yè)單位的良性運(yùn)行。

作者：祝永甲 單位：青海省海東市平安縣交通局