工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

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摘要：工程建設(shè)管理中的核心內(nèi)容是財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理，可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理。在工程財(cái)務(wù)管理工作中，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理能力，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范。本文主要針對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的防范措施，另外，根據(jù)工程財(cái)務(wù)管理理念，分析A公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，并根據(jù)其發(fā)展現(xiàn)狀提出防范措施。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

一、前言

隨著我國(guó)城市化時(shí)代的到來(lái)，對(duì)基礎(chǔ)性工程建設(shè)的需求增加，尤其是在公路、鐵路、航運(yùn)和航空等交通的建設(shè)方面。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性公共設(shè)施的完善，加快我國(guó)城鎮(zhèn)化的步伐。但在工程財(cái)務(wù)管理中，我們需要對(duì)基礎(chǔ)性工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，全面、科學(xué)的對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和防范，減少因決策的盲目性而給公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的情況，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，降低財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的概率。就目前而言，如何促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是公司發(fā)展的重中之重。下面，我們針對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題以及如何進(jìn)行防范進(jìn)行闡述。

二、工程財(cái)務(wù)管理概述

我國(guó)現(xiàn)在的工程建設(shè)中主要具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)高。這給財(cái)務(wù)管理的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。另外，由于財(cái)務(wù)管理中基礎(chǔ)工作量較大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高等，所以，為了盡快適應(yīng)工程建設(shè)現(xiàn)代化的要求，工程財(cái)務(wù)管理要積極創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)的健康、和諧的發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變工程管理目標(biāo)

傳統(tǒng)的工程管理以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為奮斗目標(biāo)，隨著城市化時(shí)代的到來(lái)，人們對(duì)工程建設(shè)有了更多的要求，所以，人們需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工程管理目標(biāo)，達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益三者綜合效益的最大化。通過(guò)制定更為嚴(yán)格的管理目標(biāo)，規(guī)范公司的工程財(cái)務(wù)管理工作，轉(zhuǎn)變公司在財(cái)務(wù)技術(shù)性方面的操作，有利于財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)、工作責(zé)任心的提高，實(shí)現(xiàn)工程管理的新目標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)變工程財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)增加了一些對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的項(xiàng)目，還承包了部分海外工程建設(shè)的項(xiàng)目；另外，通過(guò)與國(guó)際建筑企業(yè)的合作，增加了技術(shù)之間的交流，從而進(jìn)一步完善了工程財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，滿足了行業(yè)發(fā)展的需要，加快了其國(guó)際化的步伐，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在工程建設(shè)前期，公司需要提前分析、研究財(cái)務(wù)管理的可行性，并通過(guò)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)行財(cái)稅法律法規(guī)，確保在制定財(cái)務(wù)報(bào)表過(guò)程中的準(zhǔn)確性、科學(xué)性與合理性。其次，在實(shí)際考慮工程綜合情況的前提下，應(yīng)該規(guī)定一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，計(jì)算工程財(cái)務(wù)的可行性，對(duì)工程整體的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作與其他工作的合理配合，保證工程財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，進(jìn)一步完善工程財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系。

（三）提高對(duì)工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)性防范的重視度

隨著人們生活水平的不斷提高，工程建設(shè)的度越來(lái)越復(fù)雜，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外合作的范圍，加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的認(rèn)知。傳統(tǒng)的工程財(cái)務(wù)管理中，主要的管理重點(diǎn)是保證生產(chǎn)安全和控制物資建材采購(gòu)價(jià)格的合理性。現(xiàn)在的工程財(cái)務(wù)管理中，由于財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜度和難度的逐步增加，將管理重點(diǎn)延伸到預(yù)算管理、籌資管理、對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等方面，合理進(jìn)行工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，降低工程建設(shè)因風(fēng)險(xiǎn)而引起困境的幾率。

三、工程財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

隨著目前現(xiàn)代工程建設(shè)的不斷地轉(zhuǎn)變，工程財(cái)務(wù)管理也進(jìn)行了改變。在不斷提升自身行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，公司財(cái)務(wù)管理中還存在一些不足，影響了工程建設(shè)的發(fā)展，下面我們主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（一）工程財(cái)務(wù)管理中的宏觀風(fēng)險(xiǎn)因子

就目前的工程財(cái)務(wù)管理的工程建設(shè)而言，財(cái)務(wù)管理體系存在許多風(fēng)險(xiǎn)，如竣工結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)和資金結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。其中，工程財(cái)務(wù)管理體系中還存在以下不足：沒有合理的制度結(jié)構(gòu)、缺乏明確的管理主體、法律法規(guī)不夠完善等。這些缺陷的存在在一定程度上抑制了資金的有效利用，致使無(wú)法全面的保障工程建設(shè)方合法的經(jīng)濟(jì)利益。首先，在對(duì)外工程建設(shè)合作中，由于社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的存在，導(dǎo)致工程建設(shè)會(huì)出現(xiàn)巨大的損失。如在利比亞的工程建設(shè)項(xiàng)目中，許多是由我國(guó)的建筑企業(yè)承接的，而在建設(shè)過(guò)程中，由于國(guó)際出現(xiàn)社會(huì)政治的問題，影響了當(dāng)?shù)氐木謩?shì)和工程的順利完成，在后期協(xié)商解決的過(guò)程中困難重重，給我國(guó)的工程財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。其次，工程財(cái)務(wù)管理中所需的資金量十分大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，在工程建設(shè)方面，融資渠道的多樣化有效促進(jìn)了資金的合理使用，充分發(fā)揮了整體效益的優(yōu)勢(shì)，如在2003年到2007年期間，國(guó)家投資西部鐵路網(wǎng)工程達(dá)4000多億，其中包括160多個(gè)大中型工程，另外，工程建設(shè)規(guī)模達(dá)到8000多億。

（二）工程管理的微觀風(fēng)險(xiǎn)因子

1.職權(quán)劃分不明確。就我國(guó)現(xiàn)在的建筑公司而言，許多部門沒有明確的劃分其職權(quán)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過(guò)程十分混亂，影響了工程財(cái)務(wù)管理在工程管理和工程控制這兩個(gè)方面作用的發(fā)揮。另外，由于沒有一個(gè)較為完善的財(cái)務(wù)管理過(guò)程，導(dǎo)致工程物資超標(biāo)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而在工程物資的使用方面也缺乏一定的規(guī)范制度，致使缺乏及時(shí)、全面的工程決算資料，影響了審計(jì)和資料歸檔工作的完善，從而給工程財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.工程財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)薄弱。由于設(shè)計(jì)工期、設(shè)計(jì)單位的管理水平、能力和技術(shù)以及設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)等因素的影響，導(dǎo)致建筑公司在設(shè)計(jì)過(guò)程中，缺乏一定的設(shè)計(jì)深度并且設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際要求，從而在一定程度上影響了造價(jià)員的計(jì)算結(jié)果，致使工程造價(jià)變動(dòng)增大。另外，在變更中，由于管理結(jié)構(gòu)的不到位，導(dǎo)致工程量不斷地增加。其次，項(xiàng)目單位沒有嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)變更，對(duì)于變更后的造價(jià)也沒有進(jìn)行可行性的分析，對(duì)于設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的差錯(cuò)也沒有追究責(zé)任。最后，工程財(cái)務(wù)管理中還會(huì)出現(xiàn)越權(quán)簽證、工程簽證、事后簽證等缺乏的情況發(fā)生，增加了工程量和工程造價(jià)，進(jìn)而也增加了工程財(cái)務(wù)和成本價(jià)。

3.公司缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。首先，部分開發(fā)公司接受大量的甲供材料和指定分包等，并且向施工公司承諾，在合作過(guò)程中只計(jì)稅金，并不提取管理費(fèi)，影響了施工公司的經(jīng)濟(jì)效益。并且，竣工后的質(zhì)量維修、保護(hù)、管理和賠償?shù)呢?zé)任也規(guī)定讓施工公司負(fù)責(zé)，也在一定程度上影響了施工公司的利潤(rùn)。其次，在進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)的投標(biāo)、招標(biāo)過(guò)程中，施工公司的內(nèi)部管理能力也占很大的比例。最后，公司在進(jìn)行工程預(yù)算的過(guò)程中，忽略了企業(yè)增加的人工成本，并且沒有一定的企業(yè)定額，另外，公司沒有完善有關(guān)保險(xiǎn)保障措施的制度等。綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)的過(guò)程中缺乏一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，給施工公司的正常財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了財(cái)務(wù)隱患。

四、工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

針對(duì)我國(guó)目前工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題，結(jié)合鐵路建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，下面我們進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

（一）加強(qiáng)內(nèi)控管理體制的建設(shè)

首先，建設(shè)公司需要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理主體，并要不斷地健全、完善財(cái)務(wù)管理部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置，不斷引進(jìn)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)的配置。其次，嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)人員按時(shí)出具審計(jì)報(bào)告，有效披露公司中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證公司決策的正確性。最后，針對(duì)某鐵路建設(shè)公司進(jìn)行分析，在使用該制度之前，公司有效貨幣資金為13億元，而在使用該制度之后，有效資金增加到17多億元；預(yù)付賬款則是從16億元減少到11億元；無(wú)形資產(chǎn)則從87萬(wàn)元增加到105萬(wàn)元。綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理體制的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控管理體制的建設(shè)有利于促進(jìn)鐵路建設(shè)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。

（二）完善融資渠道的建設(shè)，加強(qiáng)資金利用

為了進(jìn)一步規(guī)避工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建筑公司需要進(jìn)一步完善融資渠道，提高資金的利用率。就某鐵路建筑公司而言，通過(guò)加強(qiáng)融資渠道的建設(shè)，有效的規(guī)避了資金的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2011年至2012年的調(diào)查報(bào)告顯示，某鐵路建筑公司通過(guò)進(jìn)行投資控股布局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工程的融資能力，促進(jìn)了資金的有效利用，降低了資金系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

首先，以提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)為目的，不斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知及處理能力。其次，建筑公司應(yīng)該營(yíng)造良好的工作氛圍，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立和完善

工程財(cái)務(wù)管理通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，可以更好的促進(jìn)公司對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和監(jiān)督，提高公司在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的及時(shí)性，增強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)防范。另外，建筑公司還應(yīng)該建立相應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)警防范體系等，構(gòu)造一個(gè)全面、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督、防范管理。

（五）加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理

關(guān)于建筑工程合同管理，建筑公司雙方需要加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的制定，通過(guò)雙方共同簽訂合同風(fēng)險(xiǎn)，并在簽訂之前進(jìn)行合理預(yù)警和防范，降低工程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在簽訂過(guò)程中，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：第一，按照投標(biāo)程序簽訂合同；第二，簽訂過(guò)程中，應(yīng)該注意合同是否經(jīng)過(guò)審查，是否存在違法的行為，是否對(duì)其中的一方不公平，是否存在利潤(rùn)低于成本的情況的出現(xiàn)。如果存在這樣的情況，則不應(yīng)該簽訂合同；第三，在簽訂合同前，應(yīng)該合理的降低合同風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。在合同補(bǔ)充條款中需要注意以下幾點(diǎn)：第一，注意工程的付款方式；第二，注意材料款的支付方式和稅金繳納方式；第三，注意合同中是否有工程墊資和利息的明確規(guī)定。綜上，只有嚴(yán)格按照合同的規(guī)定執(zhí)行，才可以更好的保障自身的權(quán)益，降低工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并且建筑公司需要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，保證合同雙方嚴(yán)格履行合同條款，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，通過(guò)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并結(jié)合某鐵路建筑公司的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究、分析，從而制定出工程財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

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作者：孫蓉 單位：中鐵一局電務(wù)工程有限公司