事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文（8篇）

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第一篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體策略

基于財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位的重要地位和作用，做好財(cái)務(wù)管理工作是保證事業(yè)單位運(yùn)行管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。基于這一認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)認(rèn)真分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)際，制定具體的財(cái)務(wù)管理策略，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作得到有力支持。

(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)更新管理理念

對(duì)于事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理工作不但關(guān)心到整個(gè)事業(yè)單位的資金安全和運(yùn)行效率，同時(shí)還關(guān)系到事業(yè)單位能否正常運(yùn)行?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們不但要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作引起足夠的重視，還要將財(cái)務(wù)管理工作作為事業(yè)單位的核心工作，不斷更新管理理念，滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作需要。

(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)創(chuàng)新管理模式

基于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，不但要建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，還要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要制定完善的財(cái)務(wù)管理流程，保證財(cái)務(wù)管理工作能夠做到科學(xué)、規(guī)范、合理，最大程度的提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平。

(三)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)優(yōu)化管理手段

鑒于財(cái)務(wù)管理手段對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要作用，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，我們應(yīng)優(yōu)化管理手段，并建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算審批制度，實(shí)現(xiàn)收支兩條線，規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，最大程度的提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的安全性，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能夠在實(shí)效性上滿足實(shí)際需要。

二、結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位重要的管理內(nèi)容，不但關(guān)系到事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也關(guān)系到事業(yè)單位的管理質(zhì)量，對(duì)事業(yè)單位管理而言具有重要意義?；趯?duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的分析和了解，受到管理理念、管理模式和管理手段的限制，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還存在一定的問(wèn)題，制約了事業(yè)單位的運(yùn)行和發(fā)展。因此，深入分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，并制定具體的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理而言具有重要意義。結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)際，只有更新管理理念、創(chuàng)新管理模式并優(yōu)化管理手段，才能達(dá)到提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的目的。

作者：張德明 單位:國(guó)家新聞廣電總局602臺(tái)

第二篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和對(duì)策

一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的根源

事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的思想在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)的影響下，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的職能認(rèn)識(shí)模糊，甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職能無(wú)法完全發(fā)揮出來(lái)。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不細(xì)致。目前，我國(guó)事業(yè)單位使用的資金主要由政府撥款，由于管理制度的不健全，大多事業(yè)單位管理資金的方式都比較粗放，普遍存在浪費(fèi)的現(xiàn)象。最后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的模式陳舊。在面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位所采用的財(cái)務(wù)管理模式仍然沒(méi)有更新，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，使財(cái)務(wù)管理的功能無(wú)法得到全面的發(fā)揮。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制不夠完善

1.事業(yè)單位對(duì)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)于事業(yè)單位而言，每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金。但實(shí)際上，大多事業(yè)單位的專項(xiàng)資金使用管理并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，在使用范圍上都比較寬松。造成相關(guān)財(cái)政撥款缺乏有效論證，資金的使用與撥款目的相脫節(jié)，導(dǎo)致資金預(yù)算的不確定性過(guò)大，分配資金的隨意也較大。

2.事業(yè)單位在往來(lái)款項(xiàng)的管理上不夠嚴(yán)格。由于事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)的總余額在總資產(chǎn)中所占的比例很大，同時(shí)還存在很多呆賬和壞賬。這些賬目產(chǎn)生的主要原因是采購(gòu)物資清算不及時(shí)或是貸款擔(dān)保產(chǎn)生的硬性扣回等。

3.事業(yè)單位的年終結(jié)算與財(cái)務(wù)結(jié)賬不夠嚴(yán)格。對(duì)于任何企業(yè)而言，年終結(jié)算是都是重要的環(huán)節(jié)，既能夠保證企業(yè)報(bào)表的準(zhǔn)確性，又能夠保證報(bào)表的真實(shí)性。但是我國(guó)的事業(yè)單位在這方面的工作卻很滯后，很多跨年度賬不清。

(二)事業(yè)單位基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作不規(guī)范

按照我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行獨(dú)立核算的事業(yè)單位應(yīng)該按照會(huì)計(jì)法相關(guān)大規(guī)定進(jìn)行建賬、記賬等。在實(shí)際工作中，一些事業(yè)單位在建賬、記賬等賬務(wù)處理中有很多不符合規(guī)定的地方。這主要是事業(yè)單位的管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，使財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法發(fā)揮其職能和作用。

(三)事業(yè)單位預(yù)算編制管理制度不夠完善

事業(yè)單位所采用的預(yù)算模式是科目預(yù)算，科目預(yù)算的結(jié)果不是太精確，預(yù)算的條目也不夠清晰，編制的預(yù)算內(nèi)容也比較凌亂，預(yù)算調(diào)整的內(nèi)容也過(guò)多，等等問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。陳舊的預(yù)算模式使事業(yè)單位的預(yù)算透明性非常差，再加上預(yù)算的編制混亂和批復(fù)的滯后，使得預(yù)算在執(zhí)行中產(chǎn)生很大偏差。由于預(yù)算編制管理不夠完善，使得事業(yè)單位的資金支出范圍越來(lái)越大，大部分預(yù)算的效率都比較低下，同時(shí)也缺乏合理性。

(四)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度較集中

2005年我國(guó)國(guó)務(wù)院推行了國(guó)庫(kù)集中支付制度，雖然加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督控制，提高了事業(yè)單位資金的使用效率，但在預(yù)算安排、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及單位財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)上出了很多問(wèn)題，例如國(guó)庫(kù)集中支付相對(duì)滯后等問(wèn)題，給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了新的困難。

(五)事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理較松散

事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的，被事業(yè)單位所占有和使用的經(jīng)濟(jì)資源。對(duì)于事業(yè)單位而言有義務(wù)管理好所占用的國(guó)有資產(chǎn)，但是大多數(shù)事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理都存在很多問(wèn)題，例如事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一；缺乏合理、科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理方式落后等問(wèn)題，造成事業(yè)單位賬外的國(guó)有資產(chǎn)起來(lái)越多，監(jiān)管效率十分低下。

(六)事業(yè)單位缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才

事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作體制的建立和運(yùn)行一般都法人代表負(fù)責(zé)，單位的總會(huì)計(jì)師和專業(yè)會(huì)計(jì)人員的作用和地位都無(wú)法被發(fā)揮和被重視。由于事業(yè)單位專業(yè)財(cái)務(wù)人員的地位低下，因此，大部分財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念都比較封閉、保守，處理賬務(wù)的方法也比較陳舊，對(duì)于新知識(shí)的掌握和運(yùn)用都較差，使事業(yè)單位內(nèi)部的管理能力和處理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也較差，與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念相餑。

三、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

(一)強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算編制管理

預(yù)算管理作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，它為事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)活動(dòng)提供了前提條件和重要依據(jù)。他保障了事業(yè)單位發(fā)展的健康，因此，事業(yè)單位應(yīng)該按照預(yù)算法的規(guī)定編制預(yù)算，按照預(yù)算內(nèi)容嚴(yán)格規(guī)定單位內(nèi)部控制程序，利用科學(xué)的預(yù)算管理體制提高事業(yè)單位財(cái)政資金的有效使用。

(二)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

國(guó)務(wù)院下達(dá)了整頓會(huì)計(jì)工作的通知，要求事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)定實(shí)施會(huì)計(jì)工作。事業(yè)單位的管理者要切實(shí)履行會(huì)計(jì)法的職責(zé)，督促事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的管理，完善事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，使其成為具有自我約束機(jī)制的組成部分，在嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督下，加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

(三)提高事業(yè)單位資金周轉(zhuǎn)控制

事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理，按照專項(xiàng)資金的用途進(jìn)行專項(xiàng)核算，實(shí)行專項(xiàng)資金分類管理、財(cái)政撥款?？顚Ｓ?，最終進(jìn)行統(tǒng)一決算，這樣既能保證事業(yè)單位項(xiàng)目的順利完成，又能提高專項(xiàng)資金的使用效率。除了要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格控制事業(yè)單位預(yù)算資金的使用，將事業(yè)單位預(yù)算外資金納入財(cái)政管理的使用范圍內(nèi)，確保財(cái)政資金的供需平衡。

(四)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的理念

財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)直接影響企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷完善、事業(yè)單位的人才培訓(xùn)和收入分配制度的不斷改革，事業(yè)單位未來(lái)的理財(cái)范圍、理財(cái)對(duì)象以及理財(cái)手段都將發(fā)生質(zhì)的變化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性與技術(shù)性都將日益增強(qiáng)，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。培養(yǎng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員自覺(jué)優(yōu)化專業(yè)知識(shí)意識(shí)，準(zhǔn)確把握單位內(nèi)部整體工作與財(cái)務(wù)管理工作之間的聯(lián)系紐帶，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)事前的預(yù)測(cè)，事中的控制和監(jiān)督上，迅速提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

(五)提高事業(yè)單位防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力

財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的全過(guò)程，從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不但能夠提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性，也能夠有效的化解和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，事業(yè)單位的法人代表的作用是提高事業(yè)單位資金的使用效率，控制事業(yè)單位資金的浪費(fèi)和流失。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位法人代表在財(cái)務(wù)管理能力方面的考核與評(píng)估；其次，提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)群體對(duì)重大項(xiàng)目的決策，對(duì)于決策失誤的群體一定要嚴(yán)格處理；最后，要充分發(fā)揮全體群眾對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督作用，還群眾應(yīng)有的知情權(quán)和參與權(quán)，讓更多的人享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的成果。

(六)減少單位資金浪費(fèi)，提倡單位內(nèi)部節(jié)約資金

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)提倡節(jié)約，反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)行為。因此，事業(yè)單位應(yīng)該合理使用單位資金，提高資金的使用效率，規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，保障事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展的健康，更好的為社會(huì)服務(wù)。

四、總結(jié)

財(cái)務(wù)管理是建立在合理的管理制度上的，應(yīng)該逐步進(jìn)行完善，既能做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，又能夠總結(jié)管理中的問(wèn)題。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平應(yīng)該得到重視，其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也應(yīng)該明確，這樣才能嚴(yán)格監(jiān)督好資金收支情況，準(zhǔn)確的管理好帶來(lái)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作得到強(qiáng)化。

作者：王佳慧 張曉東 單位：佳木斯大學(xué)

第三篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算管理出現(xiàn)的問(wèn)題

預(yù)算管理包括三個(gè)環(huán)節(jié)，即預(yù)算編制、執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)決算。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題有：信息沒(méi)有完全收集，不完整或全面編報(bào)預(yù)算，在進(jìn)行統(tǒng)籌的安排之前就支出預(yù)算等等。另外，大多數(shù)的事業(yè)單位還是沿用傳統(tǒng)增量預(yù)算的方法進(jìn)行編制，而忽略財(cái)政部門規(guī)定的零基預(yù)算法進(jìn)行科學(xué)的編制。在執(zhí)行預(yù)算的環(huán)節(jié)，常常出現(xiàn)挪用資金的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象來(lái)自于對(duì)資金收入的刻意隱瞞，對(duì)開(kāi)支范圍的隨意擴(kuò)大，擅自提高發(fā)放津貼和補(bǔ)貼等各種福利待遇的標(biāo)準(zhǔn)，隨意挪用項(xiàng)目資金用于其他用途等等。在財(cái)務(wù)決算的環(huán)節(jié)上，許多事業(yè)單位都存在同樣的問(wèn)題，即在預(yù)算上給予高度重視而決算時(shí)草率進(jìn)行。[2]這使得決算內(nèi)容的完整性不足，決算的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，賬表數(shù)據(jù)無(wú)法吻合，并且與預(yù)算無(wú)法銜接等等，對(duì)決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性沒(méi)有保證。

（二）資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

首先，是資產(chǎn)的不合理配置。主要表現(xiàn)是在資產(chǎn)配置的工作上沒(méi)有進(jìn)行合理安排，嚴(yán)重浪費(fèi)資產(chǎn)，不按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行配備等等。其次，沒(méi)有全面實(shí)行資產(chǎn)的使用制度。資產(chǎn)的使用去向不明確，驗(yàn)收制度沒(méi)有落實(shí)清楚，不安排專人對(duì)維修和保管進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)，調(diào)動(dòng)人員時(shí)資產(chǎn)的移交手續(xù)不完善，不定期按時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)，造成資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)等現(xiàn)象。最后，沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)的處置規(guī)范化，出現(xiàn)很多違反規(guī)定的現(xiàn)象，比如，沒(méi)有得到上級(jí)的同意就私下處置資產(chǎn)，并且處置方式不規(guī)范等等。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)的問(wèn)題

第一，相關(guān)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心不強(qiáng)。在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中不予與重視，簡(jiǎn)單敷衍了事，不堅(jiān)持自身的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作，或者是因?yàn)槊孀拥膯?wèn)題不敢堅(jiān)持管理監(jiān)督的原則，并且主人翁意識(shí)薄弱。另外，單位領(lǐng)導(dǎo)的管理不到位，不能夠及時(shí)有效地處理出現(xiàn)的問(wèn)題。第二，財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度不夠完善，監(jiān)督的執(zhí)行也不到位。內(nèi)部監(jiān)督的力度不夠強(qiáng)，控制的制度也不夠完善，現(xiàn)有的制度沒(méi)有起到有效的監(jiān)督作用，造成資金的流失等。而且，外部的監(jiān)管部門對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督?jīng)]有落到實(shí)處，進(jìn)行有效監(jiān)督。第三，事業(yè)單位隱瞞內(nèi)部在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，因?yàn)楹ε孪嚓P(guān)監(jiān)管部門和公眾的約束和監(jiān)督，不對(duì)外公開(kāi)出現(xiàn)的問(wèn)題漏洞和違規(guī)行為，這樣，就使得財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的透明度低。

二、優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理力度

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵是預(yù)算管理，因此強(qiáng)化預(yù)算管理力度對(duì)解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題至關(guān)重要。首先，要對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理、科學(xué)、規(guī)范、完整、準(zhǔn)確地編制。收入預(yù)算相關(guān)的編制項(xiàng)目要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，預(yù)算的內(nèi)容要和數(shù)據(jù)要具備較高的完整性和真實(shí)性。而支出預(yù)算的編制則要遵循現(xiàn)有的原則嚴(yán)格進(jìn)行，即優(yōu)先保證支出重點(diǎn)項(xiàng)目得到合理分配到資金，同時(shí)對(duì)于其他的項(xiàng)目也要兼顧周全，保證重點(diǎn)項(xiàng)目有序進(jìn)行的同時(shí)，普通項(xiàng)目的開(kāi)展也能有條不紊。其次，對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度全面開(kāi)展預(yù)算的績(jī)效管理工作。這就要求相關(guān)人員保證收入的合法性以及完成收入預(yù)算的時(shí)效，并且要強(qiáng)化對(duì)于支出的管理力度，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格管理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，提高單位財(cái)務(wù)行為的規(guī)范性。[3]在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理制度，即有目的性的去編制預(yù)算、實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，上級(jí)對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果給予信息反饋，最后將反饋結(jié)果實(shí)際運(yùn)用到顯示項(xiàng)目中。通過(guò)執(zhí)行這樣的管理模式，將資金使用的效益提高。最后，要對(duì)決算進(jìn)行規(guī)范化管理，也就是要全面將年度的財(cái)務(wù)核實(shí)清楚，另外要強(qiáng)化決算數(shù)據(jù)的審核力度，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并且要側(cè)重分析決算數(shù)據(jù)，反饋意見(jiàn)后將其使用在日后的決算工作中，以優(yōu)化管理財(cái)務(wù)的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度

事業(yè)單位的資產(chǎn)作為各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)部的資產(chǎn)管理力度對(duì)開(kāi)展其他項(xiàng)目的工作尤為重要。要加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理力度，首先要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的科學(xué)化和合理化。資產(chǎn)配置有多種形式，主要包括購(gòu)置和調(diào)劑等等，是強(qiáng)化資產(chǎn)管理的關(guān)鍵步驟。配置有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)然后進(jìn)行配置；配置沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行配置，保證資產(chǎn)配置合理化和科學(xué)化。日常的管理和出租出借管理是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的主要工作內(nèi)容，強(qiáng)化資產(chǎn)的管理使用應(yīng)首先從這些方面入手。也就是說(shuō)，在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作的時(shí)候，首先要建立起一套完整的制度來(lái)對(duì)驗(yàn)收、維護(hù)、查清等工作進(jìn)行監(jiān)管，確保日常管理和出租出借等管理工作開(kāi)展的有條不紊。另外，對(duì)資產(chǎn)因丟失等因素造成的非正常損耗應(yīng)調(diào)查清楚，以明確資產(chǎn)的去向并追究相關(guān)責(zé)任，從而提高資產(chǎn)使用的效率。關(guān)于閑置資產(chǎn)的出租出借工作，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)外進(jìn)行公正公平的招標(biāo)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)管理。為了防止資產(chǎn)流失，就要提高資產(chǎn)管理的規(guī)范化程度，即在出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損等一系列工作嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定開(kāi)展管理工作，將資產(chǎn)流失率降低最終減小至零。

（三）完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度

作為管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要手段，財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理起到規(guī)范和加強(qiáng)的作用。完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作起到關(guān)鍵性的作用。為了完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。首先，提高思想上的認(rèn)識(shí)，從意識(shí)上對(duì)依法理財(cái)進(jìn)行不斷深化認(rèn)識(shí)。單位財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，按照國(guó)家所有相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)真管理，始終堅(jiān)持自身的原則，不為外界因素所誘惑，做到廉潔自律、盡忠職守。其次，對(duì)內(nèi)部的控制制度和財(cái)務(wù)披露制度進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)事業(yè)單位自身的實(shí)際情況來(lái)結(jié)合相關(guān)規(guī)定不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。另外，事業(yè)單位應(yīng)把財(cái)務(wù)信息對(duì)外公開(kāi)，敢于讓社會(huì)公眾對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督，則就要求事業(yè)單位內(nèi)部要建立起更完善的財(cái)務(wù)披露制度，增加財(cái)務(wù)信息對(duì)外的透明度。最后，外部監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度。在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并加以分析解決，對(duì)后續(xù)工作加強(qiáng)防范。對(duì)于財(cái)經(jīng)違規(guī)案件，應(yīng)以嚴(yán)肅的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查和處罰，阻止違法違規(guī)行為的滋長(zhǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的力度對(duì)解決事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中起到主導(dǎo)的作用。做好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作要首先從意識(shí)上端正態(tài)度，在進(jìn)行各種管理制度的優(yōu)化，在嚴(yán)格遵守規(guī)章制度中提高資產(chǎn)使用的效益，將財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)徹底做好。

作者：劉華曉 王雷 單位：河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局

第四篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題并對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)預(yù)算制訂不科學(xué)

事業(yè)單位一般每年10月份根據(jù)本級(jí)財(cái)政部門要求編制來(lái)年預(yù)算。隨著會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，一般都有統(tǒng)一的預(yù)算編制軟件，只需安裝在電腦上由單位財(cái)務(wù)人員據(jù)實(shí)填寫即可。預(yù)算包括正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，正常經(jīng)費(fèi)一般比較固定，根據(jù)單位實(shí)際人數(shù)、在編人數(shù)及車輛數(shù)量等填報(bào)，較為簡(jiǎn)單。而專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算則彈性較大，也最容易產(chǎn)生問(wèn)題。各個(gè)單位為了來(lái)年經(jīng)費(fèi)充裕，往往虛列專項(xiàng)預(yù)算支出，財(cái)政部門則盡量壓縮核減，由此產(chǎn)生的“兩上兩下”也導(dǎo)致了部門預(yù)算編制存在虛假等不合理因素。

(二)日常管理存在漏洞

主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度不健全，有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定形同虛設(shè)，缺乏有效監(jiān)管。由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”負(fù)責(zé)制，只要發(fā)票真?zhèn)尾淮嬖趩?wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后即可報(bào)銷，財(cái)務(wù)人員往往睜一只眼閉一只眼，極易造成資金浪費(fèi)。另外，公車管理也存在較大漏洞，除了存在公車私用現(xiàn)象外，不少單位司機(jī)經(jīng)常在車輛維修方面打歪主意，而單位財(cái)務(wù)人員往往不愿意得罪人，這也造成了車輪上的腐敗。

(三)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相對(duì)較為簡(jiǎn)單的特點(diǎn)決定了其對(duì)單位財(cái)務(wù)人員要求不高，每月除按時(shí)申報(bào)工資、繳納社保、公積金、電話費(fèi)等常規(guī)業(yè)務(wù)外，就是到月底做好報(bào)賬工作，實(shí)際就相當(dāng)于一個(gè)報(bào)賬員。由此導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，有的單位因人手緊張甚至用非財(cái)會(huì)專業(yè)的大學(xué)生或上年紀(jì)的女同志管理單位財(cái)務(wù)。

(四)年終決算有突擊花錢現(xiàn)象

事業(yè)單位每年年底都要對(duì)本單位預(yù)算資金執(zhí)行情況進(jìn)行決算，以檢查當(dāng)年財(cái)政資金使用情況。因資金申請(qǐng)進(jìn)度較慢或單位支出等原因，部分單位會(huì)出現(xiàn)年初預(yù)算資金有較大結(jié)余的情況，為了在年終決算時(shí)顯示本單位資金收支平衡，沒(méi)有資金剩余，不影響來(lái)年預(yù)算資金撥付，往往存在突出花錢的現(xiàn)象，造成財(cái)政資金浪費(fèi)。

(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督不嚴(yán)格

事業(yè)單位每月報(bào)賬所對(duì)應(yīng)的財(cái)政部門因?qū)谳^多、業(yè)務(wù)繁忙，不可能對(duì)各單位上報(bào)的賬務(wù)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的核查，只是要求各單位財(cái)務(wù)人員在報(bào)賬前做好自查，缺乏有效監(jiān)管。另外政府內(nèi)部審計(jì)只會(huì)在單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)才會(huì)進(jìn)行，間隔時(shí)間長(zhǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往已存在多年。固定資產(chǎn)的管理也不嚴(yán)格，有些桌椅、電腦等廢舊多年的固定資產(chǎn)極易在單位搬家時(shí)丟失，造成賬實(shí)不符。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

(一)事前要抓好財(cái)務(wù)管理制度的健全完善

要善于用制度管人、管錢、管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，更好地管理好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)，提高財(cái)政資金使用效益。建議本級(jí)財(cái)政部門出臺(tái)統(tǒng)一的管理管理實(shí)施細(xì)則，避免各單位單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的局面，用一把尺子做好財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定的制定要宜細(xì)不宜粗，具有針對(duì)性和可操作性，防止“牛欄關(guān)貓”，形成制度漏洞。

(二)事中要加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理

任何好的規(guī)章制度，如果不執(zhí)行或執(zhí)行走樣、抓落實(shí)不夠，就會(huì)導(dǎo)致制度形成稻草人，發(fā)揮不了應(yīng)有的約束管理作用，而單單靠單位內(nèi)部加強(qiáng)自我監(jiān)督以及財(cái)政部門加強(qiáng)外部監(jiān)督也是不現(xiàn)實(shí)的?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院提出要打造陽(yáng)光透明政府，中央部分國(guó)家機(jī)關(guān)已經(jīng)帶頭在網(wǎng)上公布“三公經(jīng)費(fèi)”，這是個(gè)很好的開(kāi)端和加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的途徑，建議各級(jí)政府部門每年都要按照要求曬曬“三公經(jīng)費(fèi)”，讓權(quán)力及資金在監(jiān)督下運(yùn)行，倒逼各級(jí)事業(yè)單位用好每一分“納稅人的錢”。

(三)事后要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管

重點(diǎn)抓好三方面管理：一是抓好固定資產(chǎn)管理，定期清點(diǎn)單位固定資產(chǎn)，及時(shí)登記造冊(cè)，嚴(yán)格履行辦公設(shè)備報(bào)廢手續(xù)，防止提前報(bào)廢，造成資產(chǎn)流失。二要抓好“三公經(jīng)費(fèi)”的管理，嚴(yán)格控制公務(wù)出差旅游經(jīng)費(fèi)；公務(wù)接待要合規(guī)合標(biāo)，嚴(yán)禁巧立名目，虛報(bào)發(fā)票，設(shè)立“小金庫(kù)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金支出的管理；抓好公務(wù)用車維修及日常管理，通過(guò)實(shí)行公車改革逐步減少公車費(fèi)用支出。三要抓好財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)定期、不定期舉辦各類會(huì)計(jì)電算化等財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員廉潔奉公意識(shí)及財(cái)務(wù)管理水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，只要針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的弊端，查清問(wèn)題，把準(zhǔn)脈絡(luò)，然后對(duì)癥下藥，采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，就一定能使廣大事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范，從而更好的發(fā)揮財(cái)政資金使用效用和政府公共職能，為全面深化改革，盡快引領(lǐng)服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出新常態(tài)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

作者：李成君 單位：青島市委市政府信訪局

第五篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)指的是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)希望達(dá)到的水平，它直接關(guān)系到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的總體方向，但同時(shí)也受事業(yè)單位目標(biāo)的限制。依據(jù)事業(yè)單位資金來(lái)源、性質(zhì)的特殊性，我們可以將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分為基本目標(biāo)、發(fā)展中目標(biāo)、終極目標(biāo)。在考核事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果時(shí)，不單只是根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的績(jī)效最大化，增強(qiáng)各個(gè)部門間的運(yùn)行效益，將有限的資金充分發(fā)揮出無(wú)限的作用。

（一）基本目標(biāo)

事業(yè)單位的基本目標(biāo)要保障國(guó)家資源的合理運(yùn)用和事業(yè)單位的正常運(yùn)行。事業(yè)單位的資金來(lái)自國(guó)家財(cái)政，財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)最基礎(chǔ)目標(biāo)，就是正確使用財(cái)政資金和嚴(yán)格管理財(cái)政資金。自覺(jué)遵從國(guó)家制定的會(huì)計(jì)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律法規(guī)，合理實(shí)施基礎(chǔ)操作規(guī)范，保持良好的職業(yè)道德素質(zhì)，隨時(shí)接受社會(huì)和國(guó)家的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)，對(duì)于事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制，保證國(guó)家資金的利用實(shí)現(xiàn)最大化。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該根據(jù)自身的目標(biāo)和職能，擬定具備較強(qiáng)可行性的財(cái)務(wù)管理制度和措施，完成事業(yè)單位的服務(wù)職能和社會(huì)管理。

（二）發(fā)展中目標(biāo)

事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中要積極投資和籌資，爭(zhēng)取提升自己各方面的能力。為提高公眾對(duì)服務(wù)的滿意度，事業(yè)單位首先要增強(qiáng)自身的總體服務(wù)能力和水平，由于服務(wù)的順利實(shí)施需要有足夠的資金作為保證。事業(yè)單位必須全面考慮自身的發(fā)展方向和社會(huì)形勢(shì)的需求，爭(zhēng)取在保障為人們生活提供有效服務(wù)的前提下，獲取資金流進(jìn)。事業(yè)單位的發(fā)展要不斷適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單獨(dú)依靠的財(cái)政撥款形式，積極開(kāi)拓市場(chǎng)資金，逐漸實(shí)現(xiàn)將政府管理事業(yè)單位變?yōu)樯鐣?huì)管理事業(yè)單位的新形勢(shì)。在單位發(fā)展過(guò)程中積極的籌集資金，爭(zhēng)取用最少的籌資成本和最小的籌資風(fēng)險(xiǎn)獲得更多的資金。

（三）終極目標(biāo)

事業(yè)單位作為非營(yíng)利性組織，伴隨著市場(chǎng)逐步進(jìn)入事業(yè)單位的運(yùn)行。事業(yè)單位想要順利發(fā)展自己公益職能和社會(huì)事業(yè)職能，應(yīng)該保障自身的合理發(fā)展和生存。其在向社會(huì)實(shí)施公益服務(wù)時(shí)，不應(yīng)忽略經(jīng)濟(jì)效益。目前事業(yè)單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和外部環(huán)境已發(fā)生了翻天覆地的變化，財(cái)務(wù)管理不再局限于資金收支管理和預(yù)算，而應(yīng)該發(fā)展以績(jī)效為方向的財(cái)務(wù)管理方式。始終堅(jiān)持發(fā)展最大化績(jī)效的目標(biāo)，實(shí)施成本管理，把事業(yè)單位的投入發(fā)展，組成一個(gè)良好的循環(huán)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展和事業(yè)單位的共贏，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績(jī)效的最大程度化。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的策略

面對(duì)如今日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，事業(yè)單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的粗放型財(cái)務(wù)管理理念，提升單位的財(cái)務(wù)管理水平。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)步驟實(shí)施預(yù)算管理，增強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算工作的質(zhì)量，促進(jìn)預(yù)算實(shí)施的可執(zhí)行性，完善預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算制定相分離的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)改善單位資產(chǎn)實(shí)物管理的核算和方案落實(shí)，保障事業(yè)單位財(cái)政資金的合理應(yīng)用，控制國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)和不良流失的狀況。

（一）保證資金支出在規(guī)定的范圍內(nèi)，保障公眾服務(wù)的實(shí)現(xiàn)

事業(yè)單位應(yīng)該科學(xué)合理制定國(guó)家投入到的資金，設(shè)置專人專賬的管理辦法、制度，將事業(yè)單位日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分離開(kāi)，財(cái)務(wù)人員的安排上不能夠出現(xiàn)一人多職、多人多職等現(xiàn)象。準(zhǔn)確計(jì)量和確認(rèn)事業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本和產(chǎn)出，詳細(xì)分析成本的組成部分以及成本管理上還存在的問(wèn)題，及時(shí)實(shí)行有效的控制手段降低事業(yè)單位成本，增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)資源的利用率，爭(zhēng)取用最低的成本實(shí)現(xiàn)最大的績(jī)效。對(duì)于單位預(yù)算內(nèi)的資金管理，應(yīng)該依據(jù)國(guó)家規(guī)范化的編報(bào)預(yù)算，嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)政撥款順序，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部門規(guī)定的范圍支出，禁止出現(xiàn)透支、超支以及各種不良浪費(fèi)現(xiàn)象。而單位預(yù)算外的資金管理，則應(yīng)該將所有歸入財(cái)政預(yù)算一同管理。

（二）擬定內(nèi)部管理制度，預(yù)防資金流失和各種腐敗現(xiàn)象

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要將依靠財(cái)政資金的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N渠道籌資的模式，例如社會(huì)各界教育投資、捐贈(zèng)、科研成果收入、債權(quán)人籌資、接受服務(wù)的繳費(fèi)等各項(xiàng)資金。事業(yè)單位不僅要主動(dòng)爭(zhēng)取政府的支持經(jīng)費(fèi)，還要積極的面向社會(huì)籌集各項(xiàng)資金，擴(kuò)展籌資的渠道。固定實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)該交給固定的管理部門進(jìn)行管理，固定資產(chǎn)的保管和運(yùn)用應(yīng)該由各個(gè)部門分配專門人員負(fù)責(zé)，增加對(duì)固定實(shí)物資產(chǎn)的日常保管，制定一系列科學(xué)合理的管理流程，明確各個(gè)部門、各個(gè)人員間的責(zé)任權(quán)利，確定管理的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。隨后再設(shè)置全面化的管理制度，將內(nèi)部財(cái)務(wù)管理做到照章辦事、由章可循；設(shè)置固定資產(chǎn)累計(jì)折舊規(guī)范，不斷完善固定資產(chǎn)的核算方式；設(shè)置固定資產(chǎn)清查規(guī)范，改善對(duì)于內(nèi)部固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)處理方法。

（三）提升對(duì)資金收支控制和管理，增加資金的應(yīng)用效率

事業(yè)單位要經(jīng)過(guò)對(duì)成本核算分析、預(yù)算管理等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依照國(guó)家的預(yù)算步驟，根據(jù)進(jìn)度使用資金，對(duì)單位內(nèi)部人員的收入分配實(shí)施調(diào)節(jié)管理，使用激勵(lì)分配制度，提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。單位支出管理要專項(xiàng)審查，減少事業(yè)單位成本，提升財(cái)務(wù)資源的利用率。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理首先要做到科學(xué)分配資金，合理編制預(yù)算，增加經(jīng)濟(jì)核算，節(jié)約支出，按照法律規(guī)定組織收入；其次要增加對(duì)資金的管理力度，預(yù)防資產(chǎn)的流失，完善財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施預(yù)測(cè)、監(jiān)督和控制，提升財(cái)政資金的利用率，以此實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

作者：張磊 單位：三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)禹王路街道辦財(cái)政所

第六篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作探討

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度

現(xiàn)在，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍然執(zhí)行單一的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度，這種制度不能對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效核算，也無(wú)法對(duì)資金的使用進(jìn)行效益評(píng)估，因而也沒(méi)有辦法全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況。另一方面，由于事業(yè)單位資金來(lái)源的多元化，事業(yè)單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度所規(guī)定的會(huì)計(jì)科目沒(méi)有辦法對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的核算，也就不能夠有效的反映出事業(yè)單位的資金動(dòng)向。由于缺少相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，在專項(xiàng)資金管理方面，不夠嚴(yán)格，核撥之前，缺少對(duì)項(xiàng)目的必要論證，導(dǎo)致資金和項(xiàng)目脫節(jié)，增加了專項(xiàng)資金使用的不確定性，也無(wú)法對(duì)專項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行合理評(píng)估。在往來(lái)款項(xiàng)方面，雖然往來(lái)款項(xiàng)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中占據(jù)的比重比較大，但是由于種種原因，導(dǎo)致責(zé)任不清，很大一部分成為呆賬、壞賬，影響了事業(yè)單位資產(chǎn)的流動(dòng)性，也影響了年度決算的編制和準(zhǔn)確性。

(二)預(yù)算管理不夠科學(xué)合理

預(yù)算在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但是，目前，事業(yè)單位的預(yù)算編制只是采用傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單增量預(yù)算法，缺少對(duì)客觀事實(shí)的分析，也缺少預(yù)算需要的真實(shí)數(shù)據(jù)和依據(jù)的支撐，不能夠準(zhǔn)確地反映出事業(yè)單位的發(fā)展必需，存在預(yù)算流于形式、預(yù)算支出審批制度不嚴(yán)格、執(zhí)行不規(guī)范、隨意擴(kuò)大資金開(kāi)支范圍和改變資金用途等問(wèn)題，對(duì)資金的使用缺乏有效的監(jiān)督和考核，導(dǎo)致行政成本居高不下。

(三)財(cái)務(wù)管理工作比較混亂

首先，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員配備不齊全，有的會(huì)計(jì)和出納由一人兼任，導(dǎo)致崗位職責(zé)不分離，監(jiān)督不力，極易發(fā)生賬外賬。其次，很多事業(yè)單位沒(méi)有根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求，進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)科目設(shè)置，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性得不到保障。事業(yè)單位的公益性特征，使其對(duì)自身財(cái)務(wù)的監(jiān)管不如企業(yè)重視程度高，缺乏健全有效的監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在諸多的漏洞，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了事業(yè)單位職能的發(fā)揮。

(四)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位的很多財(cái)務(wù)人員沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)能力不強(qiáng)，影響了單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，財(cái)務(wù)人員的知識(shí)和財(cái)務(wù)理念不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理部規(guī)范等，不利于事業(yè)單位體制改革和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化水平的提高。

二、加強(qiáng)改善我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

(一)完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行和監(jiān)督力度

事業(yè)單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，制定出一套完整、科學(xué)、詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理制度，并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行完善修訂。要合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，以人才為先進(jìn)行人員配備，實(shí)行崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人。規(guī)范原始憑證的審核、制單及實(shí)物保管制度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，加大審計(jì)和監(jiān)管部門的監(jiān)督力度，確保單位財(cái)產(chǎn)安全，提高國(guó)家資金的利用水平，使資金能充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)完善的財(cái)務(wù)管理制度，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有章可循，促進(jìn)事業(yè)單位的良性發(fā)展。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化資金的管理控制

重視預(yù)算管理，提高預(yù)算水平，建立起科學(xué)合理的預(yù)算管理體系。預(yù)算管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重的原則，徹底改變“只重預(yù)算執(zhí)行，忽視編制和評(píng)價(jià)工作”的預(yù)算管理方式，科學(xué)、合理地編制部門預(yù)算，大力推廣“零基”法、績(jī)效編制方法，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，將全部收支編入預(yù)算。在預(yù)算編制上，要實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，科學(xué)合理的編制部門預(yù)算；各項(xiàng)開(kāi)支必須要以預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格控制開(kāi)支，倡導(dǎo)節(jié)約，拒絕浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象，確保資金使用規(guī)范合理；加大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督、考評(píng)和決算驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算結(jié)余資金的管理；進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目，落實(shí)政府收支分類改革措施，使每一筆資金的使用都能夠有跡可循，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)資金的管理和控制。同時(shí)，要建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系，廣泛采用最低成本法、成本——效益分析法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)算管理上，可以采用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用合理、有效的單位，予以按比例適當(dāng)提高下一年度的預(yù)算額度，以鼓勵(lì)各個(gè)行政事業(yè)單位合理運(yùn)用預(yù)算資金，并將預(yù)算進(jìn)行合理控制。

(三)提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作事業(yè)單位

要重視提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，引進(jìn)更多高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員。對(duì)于現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員，要通過(guò)定期的專業(yè)培訓(xùn)與考核、國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、外聘財(cái)務(wù)專家講座等各種形式，提高其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感和使命感；開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化、信息化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平；建立有效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)財(cái)務(wù)人員積極提升自身素質(zhì)。規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，設(shè)立稽核崗位人員，專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任；嚴(yán)格票據(jù)的填寫規(guī)范，并加強(qiáng)對(duì)收款票據(jù)的管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，其存在的問(wèn)題是與其面對(duì)的內(nèi)外環(huán)境有關(guān)，外因是政策監(jiān)管不力，內(nèi)因是財(cái)務(wù)制度不健全、基礎(chǔ)管理工作薄弱、缺少健全的內(nèi)部控制機(jī)制、人員素質(zhì)低。隨著我國(guó)事業(yè)單位體制改革的不斷深入，財(cái)務(wù)管理改革也要大刀闊斧，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)更新觀念，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，構(gòu)建適合我國(guó)財(cái)務(wù)環(huán)境的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，只有這樣，才能使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更好地為事業(yè)單位的改革發(fā)展提供支持和保障，才能進(jìn)一步提高事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：余曉峰 單位：杭州市水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展中心

第七篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式研究

一、財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控融合的模式構(gòu)建

(一)針對(duì)人力方面的管控模式構(gòu)建

單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門，在對(duì)未來(lái)一年的人力相關(guān)資金投資進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位內(nèi)部的實(shí)際人力資源管理方案對(duì)未來(lái)的后續(xù)發(fā)展前景進(jìn)行更加準(zhǔn)確的預(yù)判。并且還應(yīng)當(dāng)把在職員工的培訓(xùn)與進(jìn)修資金都納入到考慮范圍當(dāng)中，用于對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的技能及知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化與提升，并逐步提升單位在社會(huì)上的對(duì)外影響力。除此之外，對(duì)于專門面向公派人員的業(yè)務(wù)溝通與學(xué)術(shù)交流環(huán)節(jié)，更需要設(shè)置出獨(dú)立的專項(xiàng)基金。另外，人力資源管理控制環(huán)節(jié)的核心，就在于怎樣能夠更加有效的利用內(nèi)部資金，來(lái)促進(jìn)單位的整體發(fā)展。在這之中，對(duì)于資金的管理與控制就是能夠有效確保人力資源得到合理配置與利用的一種主要手段。為了確保人力資源管理控制環(huán)節(jié)的真正價(jià)值得以體現(xiàn)，財(cái)務(wù)相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部的相關(guān)人員進(jìn)行更加嚴(yán)格系統(tǒng)的考核。具體的考核內(nèi)容可以包含在職人員的最終整體培訓(xùn)成效、相關(guān)專業(yè)技能及理論知識(shí)的考核以及是否符合職稱提升的資質(zhì)等等，進(jìn)而對(duì)人資方面的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更加有針對(duì)性的調(diào)整與控制。

(二)針對(duì)固定資產(chǎn)方面的管控模式構(gòu)建

其一，單位要制定出更加合理有效的固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度。并且應(yīng)當(dāng)依據(jù)文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特征，對(duì)自身的運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行更加合理的分析、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與整理，找出管理環(huán)節(jié)當(dāng)中存在的潛在問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行處理。進(jìn)而有效保證固定資產(chǎn)的安全性以及運(yùn)行的穩(wěn)定性。針對(duì)固定資產(chǎn)的管理與控制，可以從以下的幾個(gè)層面開(kāi)展。首先，要進(jìn)一步對(duì)各個(gè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確。其次，要針對(duì)固定資產(chǎn)的交接及使用建立起建立起更加嚴(yán)格的驗(yàn)收機(jī)制。最后，在薪資的分配上，要更多的針對(duì)一線管理人員的貢獻(xiàn)進(jìn)行考慮。此外，還要對(duì)內(nèi)部的固定資產(chǎn)情況進(jìn)行登記制冊(cè)，以便對(duì)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查、統(tǒng)計(jì)以及后續(xù)的管理。其二，要利用動(dòng)態(tài)的管理模式，提升固定資產(chǎn)管理的效率。固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理模式是在當(dāng)前的信息時(shí)代背景下產(chǎn)生發(fā)展的。并且實(shí)現(xiàn)了對(duì)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的保值和增值。這樣的管理模式在任何不同類型的文化事業(yè)單位都是能夠通用的，以文化館為例，文化館的規(guī)模通常較大，占地面積很廣。對(duì)于工作的規(guī)劃也非常明確，在場(chǎng)館處于閑置狀態(tài)的時(shí)候，可以將部分場(chǎng)館租借給社會(huì)上的勞務(wù)機(jī)構(gòu)，提升固定資產(chǎn)的利用率。在租借的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)配備相關(guān)的專業(yè)人員來(lái)負(fù)責(zé)，以防在租借的過(guò)程當(dāng)中對(duì)固定資產(chǎn)造成損害。此外，文化事業(yè)相關(guān)的單位在實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)算管理時(shí)，還要對(duì)固定資產(chǎn)的專用性水平進(jìn)行更加綜合性的考慮。

（三）針對(duì)財(cái)政方面的管控模式構(gòu)建

文化事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)，主要是以財(cái)務(wù)相關(guān)的部門為核心，其它的業(yè)務(wù)部門則主要是圍繞其展開(kāi)后續(xù)的工作。針對(duì)這類情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步形成以財(cái)務(wù)管理工作為中心的內(nèi)部信息處理系統(tǒng)。對(duì)內(nèi)部相關(guān)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，也應(yīng)當(dāng)以這一點(diǎn)作為著手點(diǎn)，在文化事業(yè)單位內(nèi)部建立起新的信息傳遞渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的全程控制，排除傳統(tǒng)控制環(huán)節(jié)的弊端。

二、結(jié)語(yǔ)

以上，我們對(duì)于財(cái)政管理與內(nèi)部控制的結(jié)合以及在文化事業(yè)單位當(dāng)中的應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)的討論，可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于現(xiàn)在的文化事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理融合內(nèi)控的管理模式，已經(jīng)成為了其后續(xù)發(fā)展的主要趨勢(shì)，對(duì)于其未來(lái)的工作走向有著決定性的主導(dǎo)作用，所以文化事業(yè)單位只有注重財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控工作的相互融合，并將這種理念滲透到每個(gè)工作細(xì)節(jié)中，才能夠讓單位的管理工作更加符合社會(huì)發(fā)展的需求，提升單位的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：沈煒 單位：浙江美術(shù)館

第八篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討

1新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理完善思考

1．1樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念

財(cái)務(wù)是單位的最基本保障，如一個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理混亂，則這個(gè)單位的管理也不好，雖然目前不出大的問(wèn)題，但將來(lái)肯定會(huì)出事。因此，事業(yè)單位，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)，必須要重視財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)管理。事業(yè)單位應(yīng)按照新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)計(jì)制度》和《內(nèi)部控制制度》要求，確立單位負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)工作中第一責(zé)任人的地位，提高對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)，±音養(yǎng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，盡可能減少人為干擾，理清資金來(lái)源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。

1．2加強(qiáng)預(yù)算管理

新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位必須加強(qiáng)預(yù)算管理，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是建立自我控制、自我約束、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法，要當(dāng)作一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程來(lái)做。在藤編制上’要結(jié)合單位的實(shí)際情況’堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧和保證重點(diǎn)的預(yù)算編制原則，優(yōu)化資源配置。建立完善的績(jī)效管理機(jī)制，將績(jī)效管理貫穿預(yù)算管理全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，以提高資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。通過(guò)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步完善單位的各項(xiàng)管理制度，提高管理水平。單位還要加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督與考核，提高資金使用效益。

1．3加強(qiáng)監(jiān)督檢查

事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)審建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)主管部門還應(yīng)加大對(duì)事業(yè)單位的外部監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行糾正，以推動(dòng)事業(yè)單位遵守新會(huì)計(jì)制度下的相關(guān)法規(guī)、制度。通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

1．4完善資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定

事業(yè)單位應(yīng)按新會(huì)計(jì)制度的要求，重新按資產(chǎn)性質(zhì)和用途分類各項(xiàng)資產(chǎn)，并進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核算，提取累計(jì)折舊。事業(yè)單位還應(yīng)加大相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，同時(shí)，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理落實(shí)到人，并定期考核責(zé)任履行情況。同時(shí)協(xié)調(diào)各部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，以提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率，防止資產(chǎn)流失。在資產(chǎn)管理過(guò)程中要加強(qiáng)利用信息技術(shù)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行信息化監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位還應(yīng)不斷完善資產(chǎn)使用的全方位監(jiān)督機(jī)制，把資產(chǎn)賊實(shí)謎和保值增值作為監(jiān)督的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。單位要從制度上和體制上規(guī)范資產(chǎn)管理方式，從源頭上堵塞漏洞，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，促進(jìn)單位資產(chǎn)內(nèi)部管理制度化。事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的處置管理，在處置資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)不得自行處置。

2結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生了巨大的影響，它改變了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體、預(yù)算資金核算方式和管理手段、會(huì)計(jì)報(bào)表體系、會(huì)計(jì)要素、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊與無(wú)形資產(chǎn)攤銷、會(huì)計(jì)等式和會(huì)計(jì)記賬方式等，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)和全面反映。

作者：張艷 單位：濟(jì)源市財(cái)政局