事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制探析
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摘要：在社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的趨勢之下，行政事業(yè)單位也需要對自身內(nèi)部管理和控制進行適當?shù)恼{(diào)整，才能夠滿足不斷變化的市場需求。行政事業(yè)單位與國民經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，確保一定的經(jīng)濟效益和社會效益是其運轉(zhuǎn)的重要目標。在市場環(huán)境和內(nèi)部運轉(zhuǎn)策略發(fā)生改變的情況之下，行政事業(yè)單位在財務會計管理方面也需要做出相應的變更，才能夠適應社會發(fā)展的需求。因而對其內(nèi)部控制問題進行研究，能夠幫助提高其工作效率。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務會計；內(nèi)部控制
就形成事業(yè)單位本身的發(fā)展和運作情況來看，其財務會計內(nèi)部控制制度對單位自身發(fā)展具有非常重要的作用，使其科學化和規(guī)范化管理的基礎(chǔ)部分。就當前行政事業(yè)單位內(nèi)部管控與企業(yè)相比較而言，行政事業(yè)單位仍然處于較弱的狀態(tài)當中。財務會計內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位財務部分的中心內(nèi)容，也是其管理理念轉(zhuǎn)變和革新的先發(fā)部門。當前在管理和控制當中，管理者和工作人員已經(jīng)關(guān)注到了管理意識對其行為的指導作用，但在實際操作當中仍然存在著許多問題，這些問題直接影響了管理的效率以及工作人員工作的規(guī)范性。
一、行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
（一）財務會計內(nèi)部控制意識薄弱
財務會計內(nèi)部控制意識會直接影響到工作人員的行為表現(xiàn)，其控制是否有效，對于行政事業(yè)單位整體的運轉(zhuǎn)和資金流轉(zhuǎn)都具有非常重要的作用。從當前的管理情況來看，一些行政事業(yè)單位當中的管理人員，對其內(nèi)部的，財務工作并不能夠給予足夠的關(guān)注度。在對行政事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略和前景進行規(guī)劃的過程中，也未將其財務內(nèi)部管理制度的規(guī)范化和科學化發(fā)展囊括到其總體規(guī)劃當中。就行政事業(yè)單位部門安排情況來看，財務會計管理的情況與其他各個部門的發(fā)展之間具有非常緊密的聯(lián)系。所以在工作當中，首先需要對財務內(nèi)控制度和不同部門之間的機構(gòu)框架進行協(xié)調(diào)，才能夠使單位整體業(yè)務當中，實現(xiàn)信息共用和彼此互助，也才能夠使行政事業(yè)單位運作處于科學化的狀態(tài)當中。行政事業(yè)單位在其財務內(nèi)部管理工作和實施情況存在一定的差距，在實際操作當中會受到各方面的阻力。因而當前財務會計內(nèi)部控制意識薄弱已經(jīng)成為了影響其科學化運轉(zhuǎn)的重要因素。
（二）財務會計內(nèi)部控制為與日常運營相結(jié)合
行政事業(yè)單位處于一個整體的運作狀態(tài)，每個部門在其中都能夠起到非常重要的作用，只要將財務會計內(nèi)部控制與日常的管理工作相結(jié)合，才能夠有效促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。但是，當前相關(guān)的管理人員對于財務會計內(nèi)部控制工作，并沒有科學化的認識，也不能夠?qū)⑵渲糜诤诵牡牡匚划斨?，這也就導致了單位內(nèi)部的資金由于不具備足夠的執(zhí)行力而出現(xiàn)流失或者是消耗的問題。在推進行政事業(yè)單位科學化管理的過程當中，不僅需要對其資金進行有效控制，還需要對于固定化資產(chǎn)進行科學管理。但是當前財務會計內(nèi)部控制與日常運營處于失衡的狀態(tài)當中，此種缺乏聯(lián)系的發(fā)展使其整體運作不夠流暢。
（三）財務會計內(nèi)部控制未與會計信息化相結(jié)合
財務會計管理工作與科學技術(shù)處于同步狀態(tài)當中才能夠真正做到與時俱進，也才能夠確保管理工作的高效性。在信息技術(shù)高速發(fā)展的情況之下，財務會計內(nèi)部控制的方式也得到了發(fā)展與創(chuàng)新，使得財務控制模式更為優(yōu)化。當前會計電算化已經(jīng)廣泛使用到了行政事業(yè)單位的財務內(nèi)部控制工作當中，此種模式雖然能夠使得管理模式更為科學優(yōu)化，但也由于其操作的便利性，在財務管理工作當中如果進行電算化操作的人員與信息輸送為一人，就有可能會出現(xiàn)財務舞弊的問題。因而財務會計內(nèi)部控制并未與會計信息化相結(jié)合，給其財務工作也帶來了一定的威脅。
二、行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的對策
（一）增強財務會計內(nèi)部控制意識
意識對于行為具有指導性的作用，為了有效推進行政事業(yè)單位財務會計工作的有效開展，首先需要提升財務內(nèi)部控制工作人員對于其工作重要性的認識。在財務會計內(nèi)部工作當中，行政事業(yè)單位的主要負責人是該工作的主要助推者，同時也擔負著財務管理工作的監(jiān)督任務。所以管理者和工作人員首先需要明確及工作的重要性，確保其財務信息的真實性和有效性，也才能夠推動行政事業(yè)單位的科學化發(fā)展。相關(guān)工作的管理人員需要明確財務會計內(nèi)控工作對于其他部門工作的影響，可以通過內(nèi)部宣傳的方式在單位內(nèi)部明確財務會計內(nèi)部控制對于行政事業(yè)單位發(fā)展的影響。這樣才能夠使整體單位工作處于科學化和流暢的狀態(tài)當中。
（二）使財務會計內(nèi)部控制與日常工作相結(jié)合
財務會計內(nèi)部控制與其他日常工作處于相互促進的狀態(tài)當中，只有使單位內(nèi)部各個部門處于相對協(xié)調(diào)的狀態(tài)才能夠做到高效運轉(zhuǎn)。在推動財務會計內(nèi)部控制和日常工作結(jié)合的過程當中，還需要強調(diào)對于內(nèi)部管理工作的監(jiān)督，這樣能夠有效促進內(nèi)部控制制度的科學化實施。在對其進行結(jié)合的過程當中，需要對其中存在的問題進行精細化的調(diào)整，這樣才能夠使財務會計內(nèi)部控制的實效性得到提升。
（三）加強信息控制
會計電算化是當前財務管理和控制的重要方式，在實際工作當中，首先是相關(guān)的操作人員，對于此種工具有明確的掌握。行政事業(yè)單位可以安排員工學習相關(guān)的管理和教育課程，這樣能夠使他們明確會計電算化的具體使用方式，以及，相應的效果。行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制需要與信息化發(fā)展相一致，所以在其內(nèi)部還需要對會計電算化相關(guān)的程序進行不斷的完善和升級。為了避免在財務方面出現(xiàn)舞弊的行為，在進行操作安排時還需要明確監(jiān)督管控對于財務管理和控制的重要性，通過信息化的管理以及內(nèi)外監(jiān)督平臺的促進，行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制工作能夠有效開展。
三、小結(jié)
財務會計內(nèi)部控制相關(guān)的制度以及管理工作，會直接影響到行政事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定性。資金是各個企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和核心，在行政事業(yè)單位運轉(zhuǎn)當中同樣如此。在推進財務會計內(nèi)部控制科學化和規(guī)范化發(fā)展的過程當中，還需要關(guān)注到對工作者的合理化調(diào)配。在財務部門和控制機制健康發(fā)展的前提之下，行政事業(yè)單位才會更加科學有序的運行。
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作者：徐娟 單位：山東省國際投資促進中心