獨(dú)立學(xué)院的創(chuàng)新教育供給側(cè)改革

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【摘要】近年來，各行業(yè)門類部門響應(yīng)政府號召并結(jié)合自身狀況進(jìn)行各種形式的供給側(cè)改革，有效地促進(jìn)了行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，從而在一定程度上推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。我國獨(dú)立學(xué)院也存在結(jié)構(gòu)不平衡和產(chǎn)能過剩等問題，同樣也需要進(jìn)行供給側(cè)改革，促進(jìn)自身適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革;教育;創(chuàng)新;策略

獨(dú)立學(xué)院所屬的高等教育“供給側(cè)改革”是近幾年教育界人士關(guān)注的重點(diǎn)問題之一，也是我國高等教育大眾化更高目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所要面對的從理論到實(shí)踐的一系列問題。改革通過調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量和減少剩余產(chǎn)能等系列的改革措施，從而實(shí)現(xiàn)我國獨(dú)立學(xué)院增加所需要的符合社會(huì)需求的眾多優(yōu)質(zhì)課程供給，同時(shí)減少不符合現(xiàn)實(shí)需求的教育產(chǎn)品的供給，優(yōu)化獨(dú)立學(xué)院課程結(jié)構(gòu)體系的目的。

一、獨(dú)立學(xué)院教育當(dāng)前面臨的結(jié)構(gòu)性問題

獨(dú)立學(xué)院是由普通本科高校與社會(huì)力量合作舉辦的進(jìn)行本科層次教育的高等教育機(jī)構(gòu)。相對普通高校來說，獨(dú)立學(xué)院具有“民、獨(dú)、優(yōu)”等比較優(yōu)勢?！懊瘛笔敲褶k學(xué)校的靈活辦學(xué)機(jī)制。“獨(dú)”是在人才培養(yǎng)上“獨(dú)樹一幟”?！皟?yōu)”是可共享母體大學(xué)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。但是，目前國內(nèi)的獨(dú)立學(xué)院沒有充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，在教育教學(xué)中存在下列問題:1．當(dāng)前我國獨(dú)立院校課程體系設(shè)置機(jī)構(gòu)不合理。這種情況的出現(xiàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一、針對社會(huì)上所謂的“熱門課程”一擁而上而忽視社會(huì)對人才的真正需求;第二、對社會(huì)亟需和短缺的人才的培養(yǎng)課程沒有重視和突出。2．師資力量無法滿足要求，師資結(jié)構(gòu)供給不合理。社會(huì)進(jìn)步的速度日新月異，社會(huì)對高校人才的需求也相對越來越高，進(jìn)而促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院對師資力量的要求在不斷地提高。獨(dú)立學(xué)院院系內(nèi)師資的調(diào)配和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，沒有充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院教師在人才培養(yǎng)上的應(yīng)有作用。

二、獨(dú)立學(xué)院教育當(dāng)前面臨結(jié)構(gòu)性問題產(chǎn)生的原因

當(dāng)前我國獨(dú)立學(xué)院教育面臨結(jié)構(gòu)性問題產(chǎn)生的原因是多方面的，問題的凸顯必須通過改革特別是通過創(chuàng)新教育“供給側(cè)改革”來解決。1．獨(dú)立學(xué)院很多課程體系的設(shè)置往往只是簡單照搬母體高校的部分專業(yè)，對于社會(huì)上所謂的“熱門專業(yè)”，往往不加考慮和論證就開設(shè);而對社會(huì)企業(yè)亟需人才和專業(yè)則沒有重視起來。授課教師也是母體高校同樣的教師甚至還有部分獨(dú)立學(xué)院使用退休的教師，沒有根據(jù)自己的優(yōu)勢特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，也沒有充分考慮獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)際接受能力。2．導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院師資力量產(chǎn)生的原因。首先，目前存在著很多獨(dú)立學(xué)院教師的思想和意識沒有隨著時(shí)代更新的現(xiàn)象，因循守舊，依然停留在用以前的教學(xué)思路培養(yǎng)學(xué)生的階段，不關(guān)注時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)需求的變化，也就無法面對和跟上時(shí)代的步伐，也就必然導(dǎo)致無法培養(yǎng)出與時(shí)俱進(jìn)的人才。其次，獨(dú)立學(xué)院的一部分老師是從外部聘請或者是兼職教師，無法保證師資力量的穩(wěn)定性和專業(yè)性以及責(zé)任性，往往是隨意性和變動(dòng)性比較大，也就無法有效地系統(tǒng)地培養(yǎng)現(xiàn)代化人才。再次，獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部院系師資力量不平衡，某些專業(yè)師資力量不夠，而某些專業(yè)師資力量臃腫，師資力量分配不合理。

三、獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新教育“供給側(cè)改革”策略

獨(dú)立學(xué)院面臨的結(jié)構(gòu)性問題，可以通過起主導(dǎo)作用的政府“政策供給側(cè)改革”和獨(dú)立學(xué)院自身“服務(wù)供給側(cè)改革”來解決。(一)政府進(jìn)一步改革和完善對獨(dú)立學(xué)院的法規(guī)與政策。2004年《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等的陸續(xù)出臺確定了民辦學(xué)院的合法地位和“獨(dú)立性”。2008年出臺的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范了普通高等學(xué)校與社會(huì)組織或者個(gè)人合作舉辦獨(dú)立學(xué)院活動(dòng)，維護(hù)了我國獨(dú)立學(xué)院作為民間力量獨(dú)立辦學(xué)的合法權(quán)益和在教育系統(tǒng)相對應(yīng)的地位。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出區(qū)分對待營利性與非營利性獨(dú)立學(xué)院的管理，為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展和辦學(xué)進(jìn)一步指明了方向。2016年國家出臺《民辦教育促進(jìn)法》修正案，進(jìn)一步為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展擴(kuò)大了更大的空間，也為政府進(jìn)一步給獨(dú)立學(xué)院提供更多政策提供了依據(jù)。政府不斷進(jìn)行改革和完善政策，有效地促進(jìn)了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。同時(shí)政府針對我們獨(dú)立學(xué)院的一系列法律法規(guī)為其進(jìn)行“供給側(cè)改革”提供了法律依據(jù)和可靠保證。在新時(shí)期，政府要結(jié)合社會(huì)需求規(guī)律、獨(dú)立學(xué)院教育發(fā)展規(guī)律、獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)規(guī)律進(jìn)一步推動(dòng)獨(dú)立院校的改革特別是供給側(cè)改革，為獨(dú)立院校獲得新的更大的發(fā)展，從而提高獨(dú)立院校在為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)方面作出更大的貢獻(xiàn)的能力。政府作為獨(dú)立學(xué)院的“政策供給鏈”，對獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，為獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新教育“供給側(cè)改革”全面掌舵，體現(xiàn)了政府對教育的主導(dǎo)作用。(二)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行“供給側(cè)改革”進(jìn)而提升服務(wù)能力。我國進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)發(fā)展對人才提出了新的更高的要求。復(fù)合型、應(yīng)用型、管理型、智能型人才將會(huì)成為未來我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。獨(dú)立學(xué)院作為我國高等教育的重要組成部分，要時(shí)刻牢記自己的使命和目標(biāo)，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的目標(biāo)必定要與時(shí)俱進(jìn)，以培養(yǎng)既有理論知識又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，更應(yīng)該培養(yǎng)具有遠(yuǎn)見卓識的管理型智能型人才，不斷全面地提高學(xué)生的綜合能力，以應(yīng)對日新月異不斷變化的社會(huì)需求，甚至培養(yǎng)出未來引領(lǐng)某個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的高素質(zhì)人才。獨(dú)立學(xué)院要全面落實(shí)貫徹教育部的指導(dǎo)意見，深刻領(lǐng)會(huì)《教育部關(guān)于深化獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》在促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院教育改革發(fā)展特別是供給側(cè)改革發(fā)展的指導(dǎo)作用和理論意義，在充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院的“民、獨(dú)、優(yōu)”等比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，改革和提升獨(dú)立學(xué)院為學(xué)生、為教師、為社會(huì)的服務(wù)能力?！懊瘛笔且米忝褶k學(xué)校的靈活辦學(xué)機(jī)制，尤其針對公辦學(xué)校想改又改不了，想變又變不動(dòng)的都可嘗試。作為民辦的獨(dú)立學(xué)院，需要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，進(jìn)行全方位特別是供給側(cè)改革，進(jìn)行創(chuàng)新教育。針對學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，優(yōu)化學(xué)院內(nèi)院系師資、設(shè)備等資源，為這些學(xué)生量身定制課程體系和培養(yǎng)計(jì)劃，使每一位學(xué)生都能得到最適合最優(yōu)質(zhì)的培養(yǎng)。為培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的優(yōu)秀的學(xué)生提供全方位的服務(wù)。“獨(dú)”是要在人才培養(yǎng)上“獨(dú)樹一幟”，擺脫國家公辦大學(xué)的條條框框。只要符合教育教學(xué)規(guī)律、符合學(xué)生培養(yǎng)規(guī)律、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、符合辦學(xué)的理念，有利于學(xué)生成長、成才、發(fā)展都可以去嘗試。在不斷的改革和嘗試中優(yōu)化教育資源配置，最終達(dá)到最優(yōu)或者趨于最優(yōu)結(jié)構(gòu)?！皟?yōu)”是不僅要共享母體大學(xué)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、學(xué)科資源及教學(xué)傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)，還要積極開拓社會(huì)上各類優(yōu)質(zhì)資源為學(xué)校人才培養(yǎng)服務(wù)。獨(dú)立學(xué)院背后一般都有大學(xué)做支撐，這是一個(gè)很大的資源庫，只有充分利用好這個(gè)資源庫的資源，才能為自身的發(fā)展創(chuàng)造最好的條件。要在結(jié)合獨(dú)立學(xué)院自身特點(diǎn)基礎(chǔ)上，充分挖掘和使用母體大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，使母體大學(xué)資源能夠得到最合理的利用和開發(fā)。另一方面，利用國家對獨(dú)立學(xué)院制定的各種政策，充分開拓社會(huì)資源，實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略:把社會(huì)優(yōu)秀人才引入到學(xué)院作為學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)老師，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)與學(xué)院共同創(chuàng)立實(shí)驗(yàn)室和研究室;利用一切機(jī)會(huì)派遣學(xué)生到社會(huì)企業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使學(xué)生的理論知識與實(shí)踐操作相結(jié)合，真正地成為實(shí)用型人才.

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作者:魏堅(jiān) 邵華 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院