財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)問題

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摘要：當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作逐步受到企業(yè)的關(guān)注，全面合理的財(cái)政專項(xiàng)資績(jī)效評(píng)價(jià)工作能夠充分體現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的合理充分利用，有助于提高財(cái)務(wù)資金的使用效率。文章探討財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)存在問題，進(jìn)而提出有效的優(yōu)化措施，意旨在提高對(duì)財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的管理與利用，確保資金能夠發(fā)揮最大效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金；績(jī)效評(píng)價(jià)；存在問題；優(yōu)化措施

1引言

專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作對(duì)于財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的合理使用，起到重要的作用，對(duì)于專項(xiàng)資金而言，通過資金使用者或者資金的管理者與監(jiān)督者，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資金的使用績(jī)效、管理績(jī)效以及監(jiān)督績(jī)效等方面開展評(píng)價(jià)，從而不斷滿足財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的有效管理。為更快更好地發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的優(yōu)勢(shì)與作用，財(cái)政相關(guān)部門或人員應(yīng)高度重視對(duì)資金的專項(xiàng)績(jī)效開展全面客觀的評(píng)價(jià)。一方面不斷完善現(xiàn)有的專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)的方式方法，不斷健全現(xiàn)有的評(píng)價(jià)制度標(biāo)準(zhǔn)，才能夠確保專項(xiàng)資金的有效監(jiān)管，全面發(fā)揮出財(cái)政專項(xiàng)資金的最大化效用。

2財(cái)政專項(xiàng)資金及其績(jī)效評(píng)價(jià)概述

財(cái)政專項(xiàng)資金通過財(cái)務(wù)部門專門撥付一定比例的資金，專項(xiàng)用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展需求過程中滿足項(xiàng)目的基本建設(shè)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的財(cái)政資金；對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金的審批與使用應(yīng)做到全面規(guī)劃與認(rèn)真審核，因此需要不斷完善并強(qiáng)化現(xiàn)有的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確保專項(xiàng)資金的使用合理、科學(xué)，才能保障對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)果的公正性與客觀性[1]。通過對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)有利于提高民眾對(duì)政府的公眾信，有利于減少資金占用或被截留等現(xiàn)象，真正提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率，減少浪費(fèi)，從而發(fā)揮出財(cái)政專項(xiàng)資金的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的順利開展。

3財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題

3.1財(cái)政專項(xiàng)資金的使用環(huán)節(jié)方面

財(cái)政專項(xiàng)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)，有利于提高對(duì)資金使用的效率，然而當(dāng)前對(duì)于專項(xiàng)資金的使用方面，存在申請(qǐng)審核未全面、對(duì)于項(xiàng)目實(shí)際情況未進(jìn)行實(shí)地考察，盲目劃撥專項(xiàng)資金、或未對(duì)專項(xiàng)資金的實(shí)際使用、流向等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟進(jìn)，導(dǎo)致資金使用方向不明確，資金被截留、被挪用等現(xiàn)象[2]。其次使用專項(xiàng)資金過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都需進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)過程中會(huì)存在不進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)象，由此帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。此外對(duì)于財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督?jīng)]有得到很好的落實(shí)，對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)不全面或不合理，沒有及時(shí)跟進(jìn)資金的使用情況，導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金被截留或占用現(xiàn)象。

3.2在資金使用的流向方面

對(duì)于財(cái)務(wù)資金的流向方面，由于財(cái)政專項(xiàng)資金的使用范圍不同，各業(yè)務(wù)不同且在績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法上也會(huì)存在很大的差距，造成難以全面、客觀對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效開展評(píng)價(jià)，造成財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果缺少公正性或權(quán)威性。其次由于財(cái)務(wù)與審計(jì)部門日產(chǎn)的業(yè)務(wù)溝通或交流較少，因此對(duì)財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)過程中常出現(xiàn)資金流向不明確，未能及時(shí)跟進(jìn)資金的使用情況等情況，造成財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金流向不明。

3.3評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)制度方面有失規(guī)范

由于財(cái)政管理部門，實(shí)際評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理過程中缺少專業(yè)化、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果缺少客觀性與公正心，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果難以服眾。此外財(cái)政管理部門權(quán)責(zé)出現(xiàn)不清晰或相關(guān)評(píng)價(jià)人員缺少監(jiān)督管理，加上財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的制度不規(guī)范、有失合理性等問題，從而導(dǎo)致地方政府財(cái)政管理部門對(duì)財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的監(jiān)管不到位，久之影響財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率。

4解決財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)問題之有效途徑

4.1組建專業(yè)化的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)部門

進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的過程中，應(yīng)該積極構(gòu)建專業(yè)化的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，確?？?jī)效評(píng)價(jià)工作的有序開展，一方面能夠有效提高財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的使用率，另一方面還能對(duì)專項(xiàng)資金的使用方式、流向等進(jìn)行合理規(guī)劃與監(jiān)督。其次不斷提高專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度，提高評(píng)價(jià)人員的綜合素質(zhì)，有利于全面解決財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)遇到的問題，同時(shí)重視對(duì)財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金得到合理的效率。其次對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行分配的過程中，應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，全面合理地開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，避免出現(xiàn)資金截留、消耗、貪污會(huì)使用分配不科學(xué)合理等現(xiàn)象。

4.2強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金使用過程的監(jiān)督管理工作

重視財(cái)政專項(xiàng)資金的審批和執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用，全面提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的審核力度，確保分配和使用資金的整個(gè)情況得到保障與落實(shí)[3]。其次進(jìn)一步保障財(cái)政專項(xiàng)資金得到有效利用，真正發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的促進(jìn)作用與效益，有利于減少發(fā)生資金消耗的現(xiàn)象、貪污、資金被截流等情況的發(fā)生。

4.3建設(shè)更健全完善的資金績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

積極構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確?？?jī)效評(píng)價(jià)工作能夠順利的進(jìn)行，明確并規(guī)范財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的使用方式與方法，進(jìn)一步健全有關(guān)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，做到有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。其次加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用過程的監(jiān)督，合理分配專項(xiàng)資金，根據(jù)建立的績(jī)效評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)的評(píng)價(jià)工作，真正確保專項(xiàng)資金得到充分合理的使用。

5結(jié)束語

綜上所述，開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，有利于全面分析資金是否得到合理規(guī)劃與使用，因此應(yīng)進(jìn)一步完善各項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)的方式方法；積極組建專業(yè)化的績(jī)效評(píng)價(jià)部門，提高評(píng)價(jià)人員的綜合素質(zhì)與技能，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行修正和完善，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督與管理，建立健全現(xiàn)有的財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，全面提高對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的利用效率，發(fā)揮資金的最大效用。

參考文獻(xiàn)

[1]朱亞龍.財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)分析[J].納稅，2018（10）：84-86.

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[3]吳建萍.試論財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)問題[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（11）：89-89

作者：宋崇全 單位：光明會(huì)計(jì)集團(tuán)/河南省光明會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司