電工行業(yè)兩化深度融合及政策措施建議
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自黨的十七大提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是十七屆五中全會進(jìn)一步提出“全面提高信息化水平，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化”的要求以來，兩化融合的工作取得了很大進(jìn)展。從政府層面看，工信部成立了由15個(gè)司局組成的促進(jìn)兩化融合工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)兩化融合工作，并從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、政策等層面，按照“點(diǎn)、線、面、體”的步驟，有序推進(jìn)。從企業(yè)層面看，盡管行業(yè)內(nèi)一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)（如西電集團(tuán)、上海電科院等）也已經(jīng)在研究發(fā)展智能電器裝備，推進(jìn)兩化融合方面取得了一定成績，但與兩化深度融合的要求，還存在很大差距。根據(jù)相關(guān)專家的意見，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面理解、認(rèn)識和把握有關(guān)兩化深度融合的問題。
一、兩化融合面臨的新形勢
1）現(xiàn)階段中國正處在歷史性的轉(zhuǎn)型期，其中兩化融合則是新型工業(yè)化的必由之路，是通過工業(yè)信息化的過程達(dá)到信息化工業(yè)的目標(biāo)。因此新型工業(yè)化道路的核心因素之一就是兩化融合，兩化融合的實(shí)質(zhì)就是工業(yè)信息化。
2）隨著時(shí)間的推移，中國的兩化融合進(jìn)入新階段，這就是“深度融合”階段。我們所面臨的形勢發(fā)生了變化，我國的工業(yè)面臨著五個(gè)方面的挑戰(zhàn)。一是盡管全球金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)期已經(jīng)過去，即進(jìn)入“后危機(jī)”時(shí)期，但影響依然存在，國際競爭更加激烈，國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境惡化，突出表現(xiàn)在歐債危機(jī)及西亞北非的政治動(dòng)蕩。在金融危機(jī)的催化下，世界經(jīng)濟(jì)將向多極化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變，這一過程將是長時(shí)期的，我國也將成為全球化轉(zhuǎn)型這一過程的主動(dòng)參與者。二是來自環(huán)境和資源的壓力。當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境確實(shí)不容樂觀，總體功能下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力減弱，如果未來我國在能源消耗方式、能源消耗結(jié)構(gòu)和能源效率上沒有大的進(jìn)步，中國將成為對全球環(huán)境造成最嚴(yán)重影響的國家之一。同時(shí)，資源對發(fā)展的約束日益強(qiáng)烈，這就要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。第三，我國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入城市化拉動(dòng)工業(yè)化階段，以城市為基礎(chǔ)重新構(gòu)造經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，是今后很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的最主要推動(dòng)力之一。第四，中國將在未來15年左右進(jìn)入老齡社會，人口老齡化的提前到來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)加重，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。此外中國衛(wèi)生公共資源分配和分布也有待改進(jìn)，需要朝更加公平、更加平衡的方向努力。第五，自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、食品安全、核安全等公共安全問題的影響近年來日益突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年因公共安全問題造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元，因此，公共安全問題也成為兩化融合面臨的新形勢。
3）“十四五”將成為我國推進(jìn)兩化深度融合的關(guān)鍵時(shí)期。無論從國家層面的“十四五”經(jīng)濟(jì)社發(fā)展規(guī)劃來看，還是從機(jī)械工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和電器工業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見看，推進(jìn)兩化深度融合都是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的主要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)的基本途徑。
二、兩化深度融合的內(nèi)涵
1）深度融合是兩化融合的新階段。在前已述及的新形勢下，兩化融合進(jìn)入了新的發(fā)展階段，即深度融合階段。經(jīng)過30多年的努力，信息化已經(jīng)滲入中國的方方面面，離開信息化，社會就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種情況下，兩化融合進(jìn)入深度融合的高級階段，即將在技術(shù)產(chǎn)品、管理模式、效益、人才隊(duì)伍以及國家支持方向等存在多方面的變化。
2）與初級階段相比，深度融合階段的區(qū)別和變化。一是在技術(shù)上，兩化融合從初級的單元信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展到初步的集成化應(yīng)用，在向更高級的集成向協(xié)同方向發(fā)展。產(chǎn)品全生命周期管理、網(wǎng)上協(xié)同設(shè)計(jì)等都是具體體現(xiàn)。二是在產(chǎn)品上，從加快產(chǎn)品研發(fā)速度和提高研制水平，發(fā)展到在產(chǎn)品中廣泛應(yīng)用嵌入式系統(tǒng)，使產(chǎn)品具有自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的功能，因而，具備更高的附加值。三是在管理和業(yè)務(wù)流程上，從初期的應(yīng)用信息技術(shù)支持業(yè)務(wù)的高效運(yùn)作，發(fā)展到促進(jìn)新生產(chǎn)模式的產(chǎn)生和企業(yè)業(yè)務(wù)的重組，甚至發(fā)展到在全社會范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)制造資源的優(yōu)化整合。新型的云計(jì)算就是這方面的典型范例。四是在效益上，從初級的降低單個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高管理水平的戰(zhàn)術(shù)層指標(biāo)，發(fā)展到應(yīng)用信息技術(shù)，提升企業(yè)的戰(zhàn)略核心競爭力，使企業(yè)得到戰(zhàn)略性受益，并通過為產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)提供透明的基石的信息服務(wù)，提高產(chǎn)品制造、物流、管理的精益化水平。五是在人才上，從初級的單一行業(yè)人才從事兩化融合工作，發(fā)展到高級階段的跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的復(fù)合型人才共同參與兩化融合，達(dá)到了工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)在人力資源應(yīng)用上的無縫對接，乃至實(shí)現(xiàn)全社會各類人才資源的綜合運(yùn)用。六是在國家層面，隨著兩化融合進(jìn)程的深入推進(jìn)，從初步的鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兩化融合，發(fā)展到全面推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的兩化融合試點(diǎn)和示范工程；從鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的信息化技術(shù)和軟件提升企業(yè)的信息化水平，發(fā)展到鼓勵(lì)和促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的公產(chǎn)工業(yè)軟件的做大做強(qiáng)，使“兩化”在法律法規(guī)的保障下，健康、有序、高效發(fā)展。
三、發(fā)展工業(yè)軟件是實(shí)現(xiàn)兩化深度融合的基本途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（1）關(guān)于工業(yè)軟件工業(yè)軟件大致分為兩類：一類是工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)的嵌入式軟件，植入工業(yè)產(chǎn)品中，以實(shí)現(xiàn)各種裝備、機(jī)器和系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化的應(yīng)用軟件；另一類是支持工業(yè)產(chǎn)品全生命周期的軟件，包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助加工（CAM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）和產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）等。
（2）工業(yè)軟件是兩化深度融合的標(biāo)志首先，要切實(shí)推動(dòng)兩化深度融合就離不開工業(yè)軟件。工業(yè)軟件及其應(yīng)用技術(shù)是推動(dòng)兩化融合朝更高級階段發(fā)展的推動(dòng)力，不僅可以提升產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量水平，更能有效提高現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力，工業(yè)軟件在技術(shù)上呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、可信化、服務(wù)化、工程化和體系化的發(fā)展趨勢。因此，工業(yè)軟件是兩化深度融合的標(biāo)志。
（3）發(fā)展工業(yè)軟件是推動(dòng)我國工業(yè)（尤其是包括電工行業(yè)在內(nèi)的機(jī)械行業(yè)）兩化深度融合的基本途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)國家在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的文件中，明確提出了發(fā)展高端裝備。其中包括了涉及機(jī)械行業(yè)的智能制造裝備；國家電網(wǎng)在“十四五”期間也將基本建成覆蓋全國主要用電地區(qū)的職能電網(wǎng)。因此，無論是對于整個(gè)機(jī)械行業(yè)還是電工行業(yè)來說，抓住機(jī)遇，通過與國內(nèi)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)的合作，加速開發(fā)應(yīng)用工業(yè)軟件，促進(jìn)智能制造裝備和智能電網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量水平的提升，以及生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、制造、經(jīng)營管理能力和服務(wù)水平的提升，都是必然選擇。如何開發(fā)出適應(yīng)產(chǎn)品更高水平使用要求的嵌入式軟件；如何開發(fā)出能夠貫穿產(chǎn)品全生命周期與提升企業(yè)核心競爭力的過程管理軟件，則機(jī)械和電工行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩化深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（1）把加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)作為我國電工行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩化融合的著力點(diǎn)智能電網(wǎng)就是電網(wǎng)的智能化，它是建立在集成的、高速雙向通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過先進(jìn)的傳感和測量技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)、先進(jìn)的控制方法以及先進(jìn)的決策支持系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境友好和使用安全的目標(biāo)，其主要特征包括自愈、激勵(lì)用戶、抵御攻擊、提供滿足21世紀(jì)用戶需求的電能質(zhì)量、允許各種不同發(fā)電形式的接入、啟動(dòng)電力市場以及資產(chǎn)的優(yōu)化高效運(yùn)行。因此，我們一定要把加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)作為電工行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩化融合的重要著力點(diǎn)，加速推進(jìn)電工行業(yè)兩化融合。
（2）樹立典型企業(yè)，引導(dǎo)機(jī)械行業(yè)推進(jìn)兩化融合和眾多行業(yè)一樣，機(jī)械行業(yè)的兩化融合發(fā)展也不平衡。同時(shí)由于種種原因的限制，要在短時(shí)間內(nèi)讓機(jī)械行業(yè)的所有企業(yè)兩化融合的工作都達(dá)到較高的水平也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，建議國家有關(guān)部門和中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會，首先應(yīng)把現(xiàn)有的資源重點(diǎn)投入到一些基礎(chǔ)較好、兩化融合工作取得了一定成效的大型企業(yè)，并從中發(fā)展典型，然后通過典型的引導(dǎo)作用推動(dòng)一般，進(jìn)而輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)中小型企業(yè)推進(jìn)兩化融合。最終實(shí)現(xiàn)機(jī)械行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)兩化融合。
（3）注重軟件和信息服務(wù)業(yè)，支撐機(jī)械行業(yè)加快兩化融合機(jī)械行業(yè)的兩化融合的進(jìn)展情況與軟件和信息服務(wù)業(yè)息息相關(guān)，機(jī)械行業(yè)兩化融合的水平不僅取決于機(jī)械行業(yè)本身，而且也與軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平有著密切關(guān)系。因此，建議工信部等政府相關(guān)部門要為軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供政策支持，引導(dǎo)其健康成長，以支撐包括機(jī)械工業(yè)在內(nèi)的全國各工業(yè)行業(yè)推進(jìn)兩化融合。
作者：解彥曦 單位：中電數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司
