電力工程總承包風(fēng)險管理研究

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一、電力工程總承包風(fēng)險分析

1.1合同風(fēng)險

總承包的合同風(fēng)險大部分來源于總包合同和分包合同，所涉及的外部因素主要有合同條款不完善、表達(dá)有誤、合同類型選擇不恰當(dāng)、合同糾紛、合同執(zhí)行、索賠管理不力等。

1.2設(shè)計風(fēng)險

設(shè)計風(fēng)險主要包括設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險、設(shè)計成本風(fēng)險、設(shè)計進(jìn)度風(fēng)險及設(shè)計失誤。由于三者之間緊密聯(lián)系，不能區(qū)分開來進(jìn)行單獨管理。

1.3采購風(fēng)險

采購風(fēng)險主要包括采購成本風(fēng)險、采購質(zhì)量風(fēng)險、采購進(jìn)度風(fēng)險及采購施工模式下所固有的物資采購風(fēng)險。

1.4施工與分包風(fēng)險

在施工與分包風(fēng)險中較常見的有限定當(dāng)?shù)胤职?、施工中斷與停工、分包商的工期延誤、施工安全風(fēng)險(機器設(shè)備損壞、現(xiàn)場人員意外傷亡)、當(dāng)?shù)卣袨閷κ┕さ挠绊?、不可預(yù)見的困難等。

1.5試運行風(fēng)險

試運行過程中的風(fēng)險主要分為設(shè)備風(fēng)險、運行性能、操作風(fēng)險、系統(tǒng)安全風(fēng)險等。

1.6驗收、移交風(fēng)險

項目竣工驗收階段的風(fēng)險管理目標(biāo)是:一是識別本階段的風(fēng)險源、估計評價風(fēng)險，通過采取恰當(dāng)?shù)姆绞椒婪逗娃D(zhuǎn)移措施，使得損失降到最低，使項目順利轉(zhuǎn)入生產(chǎn)階段，二是建立風(fēng)險管理檔案。

1.7質(zhì)量保證風(fēng)險

質(zhì)量風(fēng)險分為設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險、采購質(zhì)量風(fēng)險、施工質(zhì)量風(fēng)險。三者綜合作用形成工程質(zhì)量風(fēng)險。在項目合同實施階段，保證項目施工質(zhì)量是承包商的基本義務(wù)。若處理不好很容易造成不必要的損失。

1.8總承包項目的財務(wù)風(fēng)險

總承包項目一般工期長、任務(wù)重，在項目執(zhí)行過程中，常常會出現(xiàn)很多不可預(yù)見的事件或不可抗力的因素，導(dǎo)致總承包項目發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。如業(yè)主資金不到位或拖延支付的風(fēng)險，通貨膨脹、一般物價上漲與價格調(diào)整風(fēng)險，分包商違約從而影響局部乃至整個工程，加大項目的成本支出以及因項目管理不善而加大項目支出的風(fēng)險。

二、電力工程總承包風(fēng)險控制措施

2.1合同風(fēng)險管理

1)根據(jù)合同管理流程的相應(yīng)規(guī)章制度，由總承包企業(yè)的合同承辦部門負(fù)責(zé)合同正式訂立前的談判、資格審查與草擬等流程控制。2)根據(jù)合同內(nèi)容對標(biāo)的物的生產(chǎn)商、價格及變化趨勢、質(zhì)量、供貨期和市場分布等方面進(jìn)行綜合分析論證，掌握市場情況，合理選擇合同對方。3)加強對合同談判的管理，確保雙方權(quán)利義務(wù)公平對等。

2.2設(shè)計風(fēng)險管理

1)建立項目設(shè)計協(xié)調(diào)程序。項目設(shè)計協(xié)調(diào)程序是項目協(xié)調(diào)程序的一個組成部分，是指在合同文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確公司與業(yè)主在設(shè)計工作方面的關(guān)系、聯(lián)絡(luò)方式和報告制度等。2)編制設(shè)計計劃。項目設(shè)計計劃是對項目計劃在設(shè)計工作方面的補充與深化，由設(shè)計經(jīng)理編制，項目管理部審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)。

2.3采購風(fēng)險管理

1)增加關(guān)鍵路徑設(shè)備和生產(chǎn)周期較長設(shè)備的訂貨提前期。2)捆綁訂貨。將具有類似功能和相似要求的產(chǎn)品進(jìn)行捆綁，充分利用供應(yīng)商的采購渠道和合作伙伴，增加采購金額，獲得供應(yīng)商的報價優(yōu)惠。3)確保重要原材料及時供貨?？偝邪虘?yīng)和國內(nèi)大型物資貿(mào)易企業(yè)聯(lián)合，尋求和這些公司建立長期和穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2.4施工與分包風(fēng)險管理

1)業(yè)主方面原因?qū)е碌娘L(fēng)險，可以要求業(yè)主給予工期和成本補償。在訂立合同時就應(yīng)該進(jìn)行明確的說明。2)不可抗力事件導(dǎo)致的風(fēng)險，承包商可以要求業(yè)主給予工期補償。如由于臺風(fēng)、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害延誤工期的，總承包公司可以要求得到適當(dāng)?shù)馁r償。3)承包方自身原因?qū)е碌娘L(fēng)險，將得不到任何賠償。需要找出原因以減少或避免類似情況的發(fā)生。

2.5試運行風(fēng)險管理

1)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，并編制完善的機組設(shè)備整套啟動調(diào)試大綱。啟動試運前，組織參加試運的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。2)試運工作必須有統(tǒng)一指揮，做好安全危險點分析，并對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。3)試運期間的故障排除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作票和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度。

2.6驗收、移交風(fēng)險管理

1)竣工資料。嚴(yán)格按照有關(guān)資料管理的規(guī)定執(zhí)行，禁止竣工資料不全或混亂，從而使施工項目順利竣工。2)整個系統(tǒng)運行。嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)計、采購、施工、試運行等階段以確保驗收階段工作的順利進(jìn)行。成立專門的驗收小組，對系統(tǒng)的運行情況進(jìn)行測試。若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時改進(jìn)。3)業(yè)主方認(rèn)可度。派遣專人和業(yè)主方進(jìn)行商談，以增加業(yè)主方對項目的認(rèn)可度。4)環(huán)保驗收。在前期階段，就必須進(jìn)行合理的設(shè)計和施工，以保證污水排放、二氧化硫、煙氣、粉塵排放等項目達(dá)標(biāo)。同時要建立環(huán)境管理制度。

2.7質(zhì)量保證風(fēng)險管理

1)設(shè)計階段。各專業(yè)之間必須相互協(xié)調(diào)、加強配合，才能使所設(shè)計的建筑使用方便、功能合理，才能提高綜合設(shè)計水平，保證設(shè)計質(zhì)量。2)采購階段。建筑材料將根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范及施工圖的規(guī)格型號、技術(shù)要求進(jìn)行采購，并需事先得到業(yè)主和設(shè)計方的確認(rèn)，在采購后得到業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計方的檢測、驗證后方可實施于工程。3)施工階段。針對本工程的施工特點，開工前對所有施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)強化培訓(xùn)。建立完整的質(zhì)保體系，派專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量。

2.8總承包項目的財務(wù)風(fēng)險管理

1)應(yīng)當(dāng)考慮到經(jīng)濟(jì)效益，使公司利益最大化。不能只以質(zhì)量為首要目的，應(yīng)在保證質(zhì)量的條件下，盡量減少工程成本，使公司利益最大化。2)在合同簽訂時應(yīng)規(guī)定好不涉及合同變更的變更事項限額。若總體超過某個限額，由業(yè)主方與總承包方共同承擔(dān)變更成本，并設(shè)定超額累進(jìn)比例。3)成本費用計劃、決策、預(yù)算、控制、核算、分析、考核的控制流程應(yīng)當(dāng)清晰，對成本費用核算、結(jié)算辦法、有關(guān)成本費用考核等應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定。

作者：周玕 單位：長沙理工大學(xué)