電力工程合同管理的應用

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摘要：隨著我國電力企業(yè)的發(fā)展和壯大，其管理難題也不斷的涌現(xiàn)，最明顯的就是合同管理。由于電網(wǎng)改建和擴建導致的施工增加，施工變更必須需要合同保證，但是企業(yè)合同更改不及時，導致后期工程缺乏合同保證，最后造成企業(yè)損失。為了保證電力企業(yè)利益，電力工程合同管理水平需要進一步提高，文章就這一問題進行了具體的探討。

關鍵詞：電力工程；合同管理；電力施工

合同經(jīng)濟已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟市場的重要方式之一，要加強合同管理，需要企業(yè)重視合同管理的作用。電力施工復雜，因此其合同涉及多個方面，合同的簽訂和管理均要注重全面性，保證在全過程中的管理合理性，包括洽談階段、劃撥極端和簽訂階段以及生效階段。合同管理涉及到一些變更內(nèi)容，需要企業(yè)管理者著重進行分析，保證合同管理制度的完善性，實施全面性的、法制化的合同管理過程。

一、電力工程合同管理的問題

1.法制觀念較弱，缺乏合同管理意識

電力工程合同是保證工程的承發(fā)包雙方合法權益的保證，在簽訂和整個執(zhí)行過程均需要履行責任，合理的合同是企業(yè)關注的問題。目前電力企業(yè)工程合同中存在諸多的問題，首要問題就是一些小的工程商對合同的重視程度不足，直接表現(xiàn)為重視利益但卻缺乏法律意識，不能對企業(yè)的合理利益進行規(guī)劃。企業(yè)對于利益的追求過于強烈，尤其是在經(jīng)濟利益低下階段，企業(yè)經(jīng)濟利益放在第一位，忽視了合同管理細節(jié)內(nèi)容，但是這恰恰導致了成本上升，合同的不合理現(xiàn)象，導致工程利益損失。導致合同簽訂過程中存在漏洞，執(zhí)行過程中存在一定的利益都市，招標過程中存在一定的合同內(nèi)容修改現(xiàn)象，企業(yè)合同管理人員的協(xié)調性不強，合法權益被侵占，最終導致企業(yè)利益丟失。

2.合同管理與工程招投標管理相互分離

電力企業(yè)合同與招標之間要求存在一定的偏差，合同具有法律效應，招投標需要嚴格按照法律規(guī)定進行，保證工程進度、成本和施工過程的合理性，對于工程進度而言，要保證投標書的編制與管理體制的一致性，因此在施工方與工程建設方簽訂合理的合同。該合同以文件的形式轉給項目經(jīng)理，技術部門則按照合同執(zhí)行，但是由于當下的合同管理與工程招標投標管理分離，導致合同的執(zhí)行連貫性不強，企業(yè)技術人員對于合同的理解不深刻。最明顯的表現(xiàn)就是文件的形式與內(nèi)容與工程需求脫節(jié)。

3.按合同索賠很難實現(xiàn)

隨著工程施工的進行，施工中存在的利益分割不均，安全事故大量存在，但是由于合同索賠存在一定的困難，這一問題出現(xiàn)的主要原因在于合同簽訂階段的模糊性，但電力工程施工過程中，難免會出現(xiàn)變更問題，但是合同的變更緩慢，導致業(yè)主不履行合同內(nèi)容。甚至合同無法簽訂，影響承包商利益。同時，承包商為了保證自身利益，往往是不是以合同約定來進行索賠，因此導致合同索賠存在一定的困難。

二、加強電力工程合同管理的策略

1.提高管理人員對于工程合同的認識

企業(yè)合同管理人員和執(zhí)行人員均應認識到合同管理的重要性，保證合同簽訂階段的合理性，并且要求企業(yè)員工嚴格按照法律意識規(guī)范自身行為。對其合同和法律體系進行強化培訓，做好合同的審核工作，使合同能夠表達準確，保證自身利益，對合同變更內(nèi)容做好說明，防止信息模糊性。另外，在合同風險的防范上，企業(yè)合同管理人員要確保索賠的合理進行，通過合同管理的約束，來施工企業(yè)具備市場觀念和行為提高合同管理人員的法律意識，對其進行法律知識的強化培訓，從而學會利用法律來保護自己的合法權益，在合同簽訂過程中要做好審查工作，避免出現(xiàn)條款不明，表達不準確的情況，而且在施工中還要加強項目管理工作，確保施工合同能夠得到真正的履行。打破觀念的束縛，仔細研究索賠相關內(nèi)容，保證合同中的條款能夠履行，建立相關的索賠檔案，約定合同履行實踐面積是向業(yè)主遞送索賠文件。

2.理順招投標管理與施工合同管理關系

在企業(yè)合同管理中，招投標管理與施工合同管理中存在的問題導致其不合理現(xiàn)象的發(fā)生。分析合同管理的問題，我們就會發(fā)現(xiàn)，雖然合同管理的條件就是招投標，但是經(jīng)濟利益則是工程造價最大的影響因素，并且靜態(tài)工程已經(jīng)無法適應企業(yè)發(fā)展的需求，現(xiàn)場施工管理存在較大的變動，保證企業(yè)施工定額與市場之間的材料、價格等理論相背離，這就導致企業(yè)不得不背離招投標的相關條款，另算企業(yè)成本。使工程造價與實際造價之間相互分離，工程清單就會由投資商或業(yè)主委托造價咨詢單位依據(jù)設計圖紙直接計算給出，這樣可以有效的減小施工中對于圖紙的誤解。施工單位應在投標過程中負責合同審核，畢竟企業(yè)具有一定的采購和管理水平，有助于合同的日后執(zhí)行。

三、總結

市場經(jīng)濟已經(jīng)逐漸規(guī)范，電力企業(yè)施工也應根據(jù)合同內(nèi)容進行規(guī)范。但是由于電力工程具有復雜性，施工變更多，因此合同管理往往存在一定的困難，使合同管理的問題大量存在。為了促進電力工程的發(fā)展，合同管理應成為工程管理的核心內(nèi)容，保證合同簽訂和履行階段的合理性。

參考文獻

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作者:肖軍 單位:寧夏電力建設工程公司