EVA的電力企業(yè)績效評價分析

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摘要：電力企業(yè)是我國經(jīng)濟的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，電力產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)是特殊的，其發(fā)展直接影響著社會和經(jīng)濟的發(fā)展。電力企業(yè)要重視績效評價工作的公平性和公正性，為提高內(nèi)部組織效率提供必要的條件。本文首先介紹了eva績效考核制度的基本理論，分析了電力企業(yè)績效考核中存在的問題，提出了優(yōu)化電力企業(yè)績效考核制度的措施，以便為電力企業(yè)的良好發(fā)展提供一些啟示。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；EVA；績效評價

一、前言

我國高速發(fā)展的市場經(jīng)濟為國有企業(yè)改革起到了一定的促進作用。在國有企業(yè)中，電力企業(yè)是其核心構(gòu)成。電力企業(yè)只有將企業(yè)轉(zhuǎn)型工作落實到位，才能與國家經(jīng)濟發(fā)展和政策要求保持同步。EVA作為一種新型、有效的管理工具，能夠?qū)⑵髽I(yè)的績效、價值管理工作的質(zhì)量切實反映出來。它能對企業(yè)運營績效進行全方位評估，兼具客觀性、公正性。電力企業(yè)要了解這一體系的理論依據(jù)，按照這一體系的實際要求來進行績效評估，發(fā)現(xiàn)績效評估工作中所存在的問題，進而為其績效的提升創(chuàng)造條件。

二、EVA評價體系的理論基礎(chǔ)

對歷史考評情況進行分析不難發(fā)現(xiàn)，采用傳統(tǒng)績效評估指標(biāo)的國有企業(yè)大都將凈利潤和凈資產(chǎn)收益率等作為績效評估的關(guān)鍵指標(biāo)，主要立足于財務(wù)會計視角來開展績效評估工作。在市場經(jīng)濟競爭不斷強化，企業(yè)管理機制持續(xù)改善的形勢下，僅從財會視角來開展績效評估工作已難以與企業(yè)發(fā)展之需保持同步。因此，除了將財務(wù)評估指標(biāo)納入考慮范疇以外，在開展企業(yè)評估工作的過程中，還應(yīng)注重非財務(wù)指標(biāo)的應(yīng)用。在績效評估體系中，應(yīng)同時納入平衡計分卡與EVA，這一體系并不只是將債務(wù)資本成本納入考慮范疇之內(nèi)，而是將全部的資本成本納入考慮范疇之內(nèi)。集管理與理念體系、評估指標(biāo)與激勵制度于一體的EVA評價體系是一套全面的價值管理體系。在這一體系中，績效考核是其核心環(huán)節(jié)，應(yīng)納入資本分配、年度計劃等內(nèi)容，進而對企業(yè)的運營狀況做出更為公正、全面地反映。企業(yè)在推行激勵制度的過程中，會將績效評估結(jié)果視為核心依據(jù)。這一體系中的激勵制度將企業(yè)管理人員的績效評估工作與價值增長關(guān)聯(lián)起來。為了確保企業(yè)管理人員將股東目標(biāo)與個人利益統(tǒng)一起來，這就需要將EVA的改善值作為考評工作的基本指標(biāo)。這一體系中的理念體系能使不同部門間的關(guān)注問題得到解決，加強職員與部門之間的交流，深化所有職員對于這一體系的認知，進而為企業(yè)發(fā)展起到一定促進作用。

三、電力企業(yè)績效評估的現(xiàn)狀分析

作為我國重點控制、發(fā)展的行業(yè)，電力企業(yè)在國有企業(yè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。此類企業(yè)具有得天獨厚的競爭優(yōu)勢，這是由其產(chǎn)品以及交易服務(wù)的特殊性所決定的。在我國企業(yè)改革的縱深推進階段，為了引入市場競爭、高效利用資源，這就需要革新對此類企業(yè)的運營體制，為國有資產(chǎn)價值的保持與增長起到一定保障作用。

(一)電力企業(yè)績效評價的成果由我國電力行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不難得知，一些電力企業(yè)主要按照國資委的要求來開展績效考評工作，并對經(jīng)濟效益的考評工作予以充分重視。在績效考評指標(biāo)體系中，納入了債務(wù)風(fēng)險、資產(chǎn)質(zhì)量、企業(yè)管理績效和盈利能力等五個方面的評價指標(biāo)。此外，一些電力企業(yè)將環(huán)境監(jiān)測等績效考核指標(biāo)引入績效評估體系中，進而與國家的節(jié)省能源，減少二氧化碳的排放量這一需求保持同步，為企業(yè)與自然以及社會環(huán)境的和諧發(fā)展提供有力保障。近期以來，不限于嚴格依照國資委的要求開展績效考評工作，電力企業(yè)還將績效考評結(jié)果與職員的績效考核綁定起來，為其價值的增長以及信息的高效組織起到了良好的推動作用。

(二)電力企業(yè)績效評估中的問題因我國績效評估體系的發(fā)展速度較為遲緩，并且相較于海外企業(yè)，相關(guān)理論體系也并未發(fā)展成熟。為此在EVA考核階段，仍存在考核方式不夠豐富的問題，并且在開展考評工作期間，并未將非財務(wù)指標(biāo)的作用納入全盤考慮范疇之內(nèi)。當(dāng)前，財務(wù)指標(biāo)依然在此類企業(yè)的績效評估中占據(jù)著主導(dǎo)地位，并未將財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來對工作質(zhì)量進行評估。其次，一些電力企業(yè)的運營人員對EVA缺乏相應(yīng)認知，過于注重評估指標(biāo)，而忽視了理念以及管理體系、激勵制度的作用。同時，一些企業(yè)忽略了戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵意義。在市場環(huán)境不斷變化、知識經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的形勢下，并未對戰(zhàn)略管理工作引起高度重視，也未能為管理工作質(zhì)量的提升起到一定指導(dǎo)作用。

四、電力企業(yè)為優(yōu)化績效評估質(zhì)量應(yīng)采取的措施

(一)把握績效評估的優(yōu)先次序在績效評估工作的開展階段，企業(yè)應(yīng)明確主次，應(yīng)按照重要性來選擇與企業(yè)實情相符的評估指標(biāo)。電力企業(yè)應(yīng)建立以下認知，績效評估并不意味著多多益善，其關(guān)鍵在于精，應(yīng)設(shè)置具有代表性的指標(biāo)，明確核心指標(biāo)。第二，在績效考評指標(biāo)體系的設(shè)置階段，應(yīng)注重評估體系的靈活性。應(yīng)按照企業(yè)實情、經(jīng)濟發(fā)展要求等來對績效考評指標(biāo)進行調(diào)節(jié)?？冃гu估指標(biāo)也應(yīng)隨著戰(zhàn)略的改變而調(diào)節(jié)，進而為管理人員的行為起到一定的引導(dǎo)作用。此外，在績效評估指標(biāo)的選擇階段，電力企業(yè)應(yīng)將指標(biāo)是否可以量化納入全盤考慮之內(nèi)。不限于此，為了提升其可操作性，還應(yīng)將數(shù)據(jù)是否易于獲取這一因素納入考慮范疇之內(nèi)，進而更加靈活地開展績效評估工作。

(二)將績效評估與平衡計分卡結(jié)合起來EVA評價體系重視對企業(yè)經(jīng)濟增加值的考慮，績效評價主要以股東價值最大化為企業(yè)目標(biāo)。因此，EVA評估系統(tǒng)主要從股東權(quán)益的角度重新定義了業(yè)務(wù)利潤指標(biāo)，要求將股東利益最大化作為業(yè)務(wù)管理活動的基準(zhǔn)之一。作為一種事后的報告，這種評價體系的績效評價只能反映結(jié)果，難以反映企業(yè)在創(chuàng)新，供給，生產(chǎn)效率和服務(wù)水平等方面的改進情況。如果把績效評估與平衡計分卡評價方法緊密結(jié)合，突出非財務(wù)因素的作用，就能更加客觀地評價企業(yè)業(yè)績。

(三)強化績效評估的監(jiān)督力度電力企業(yè)應(yīng)注重EVA經(jīng)濟增加值業(yè)績評估體系的應(yīng)用，應(yīng)對這一評估體系的優(yōu)缺點建立全面的認知，進而實現(xiàn)優(yōu)勢互補，改善其內(nèi)在以及外在環(huán)境。此外，電力企業(yè)也應(yīng)對這一體系的實施情況進行大力監(jiān)督，除了設(shè)置不受其他崗位影響的監(jiān)督崗位以外，還應(yīng)為監(jiān)督工作的公正性、透明性提供有力保障。財務(wù)部可以對不同部門的經(jīng)濟狀況進行定期了解，及時采集相應(yīng)的財務(wù)信息，使信息更加全面、更加客觀公允，在信息的層面上為績效評估工作的開展起到良好的鋪墊作用。此外，企業(yè)還可通過外在力量進行大力監(jiān)督，將績效評估工作落實到位并進行公示，迫使企業(yè)做好資產(chǎn)和經(jīng)濟價值增值工作。

參考文獻

[1]肖瑩.EVA在電力企業(yè)績效評價中的應(yīng)用——以華能國際電力股份有限公司為例[J].財政監(jiān)督,2017(23):94-98.

[2]周磊.探討電力企業(yè)財務(wù)績效的綜合評價[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(15):251.

作者：彭佳惠 李佩瑜 單位：中南林業(yè)科技大學(xué)