電力建設(shè)下控制工程造價(jià)研究

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摘要：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在很大程度上推動(dòng)了我國電力事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，人們生活及社會(huì)生產(chǎn)中需要電力的支持，所以各方對(duì)電力建設(shè)也提出了更高的要求。在原材料價(jià)格上漲、物價(jià)上漲及生產(chǎn)成本提高的新形勢下，電力工程造價(jià)也在不斷提高，那么如何對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制？這是電力企業(yè)需要重點(diǎn)研究的問題。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；工程造價(jià)；造價(jià)控制

1控制電力工程造價(jià)的重要性

控制工程造價(jià)是在滿足工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、建設(shè)實(shí)施階段以及驗(yàn)收階段所進(jìn)行的成本控制工作。通過控制工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目中的財(cái)力、物力、人力進(jìn)行最優(yōu)的配置，以此來取得最大的投資收益和社會(huì)效益。電力工程也是一項(xiàng)耗資極大的系統(tǒng)性建設(shè)項(xiàng)目，電力工程行業(yè)本身也屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，所以如何在保證電力建設(shè)質(zhì)量和工期等指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，控制工程造價(jià)和成本是其重點(diǎn)考慮的問題。

2新形勢下控制電力工程造價(jià)中的問題分析

當(dāng)前，電力建設(shè)控制工程造價(jià)中主要存在以下問題：第一，招標(biāo)工程的人為壓價(jià)問題。這主要是大部分電力工程招投標(biāo)所遵循的是低價(jià)中標(biāo)原則，這種方法雖然會(huì)控制其成本，但是使工程造價(jià)嚴(yán)重失真。因?yàn)槿藶閴簝r(jià)的情況下，不管電力工程技術(shù)含量的高低，其質(zhì)量都難以得到提高；第二，缺乏完善的預(yù)算制度。要想做好控制工程造價(jià)工作，首先必須要有一個(gè)完善的、可行的預(yù)算制度，通過預(yù)算來控制支出，但是當(dāng)前電力工程的預(yù)算模式還是在國家宏觀調(diào)控下的傳統(tǒng)模式，在定額的基礎(chǔ)上加取費(fèi)。近年來，雖然國家已經(jīng)實(shí)行“指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)、控制量”的改革，但依舊沒有改變傳統(tǒng)的電力建設(shè)造價(jià)控制模式；第三，材料價(jià)格不透明，導(dǎo)致造價(jià)失控。這主要體現(xiàn)在電力建設(shè)中一些主材上。它的材質(zhì)和型號(hào)、規(guī)格等在工程設(shè)計(jì)中就沒有明確指出，或是設(shè)計(jì)時(shí)的市場價(jià)和實(shí)際應(yīng)用時(shí)的市場價(jià)有較大偏差，導(dǎo)致設(shè)計(jì)預(yù)算失控。由此也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)失控；第四，人為的設(shè)計(jì)變更問題。有一些設(shè)計(jì)人員受施工單位利益的驅(qū)使，為了謀取私利而對(duì)電力工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行任意變更，以此來配合施工單位賺取超額利潤等。

3新形勢下控制電力工程造價(jià)的策略

要在新形勢下有效地控制電力工程造價(jià)，就必須要合理地編制造價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行有效的控制。其中，要合理地編制造價(jià)，就必須科學(xué)地進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、投資估算、結(jié)算審核以及竣工結(jié)算等；而要有效地控制造價(jià)，就需要對(duì)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等過程進(jìn)行管理?？傮w來說，電力企業(yè)必須要做好電力工程招投標(biāo)管理工作，需要與建設(shè)單位合作，對(duì)電力工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，也要嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算制度等。3.1要加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)管理。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，控制電力工程造價(jià)一個(gè)最主要的途徑就是完善和推行招投標(biāo)制度，主要就是利用市場公平競爭來達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的，以此來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制。要想達(dá)到這個(gè)效果，就必須要加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)管理，通過嚴(yán)格的招投標(biāo)管理來規(guī)范整個(gè)招投標(biāo)過程。在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，要堅(jiān)持公正、公平、公開且誠信的原則，與此同時(shí)，也要建立一套健全的、有效的且可行的電力工程造價(jià)及材料價(jià)格機(jī)制，以此來對(duì)主要造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控。3.2要對(duì)電力工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。電力建設(shè)項(xiàng)目通過決策之后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就落在了工程設(shè)計(jì)階段。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，一般工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用支出只占總費(fèi)用支出的4%左右，但其影響工程整體造價(jià)卻可以達(dá)到75%之高。合理可行的設(shè)計(jì)方案和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)可以在很大程度上節(jié)省項(xiàng)目的整體投資，同時(shí)也能縮短工期，并降低今后的經(jīng)營費(fèi)用和生產(chǎn)成本，提高效益，對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展也有極大的意義。所以，必須要從經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量及安全等方面進(jìn)行綜合的權(quán)衡，設(shè)計(jì)出一個(gè)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案；而對(duì)于建設(shè)單位來說，也需要積極地參與到設(shè)計(jì)工作中來?？傮w來說，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，建設(shè)單位要有一個(gè)切實(shí)可行的工程投資目標(biāo)規(guī)劃，并以此來督促設(shè)計(jì)單位，這樣才能將整個(gè)工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)；第二，建設(shè)單位要積極配合設(shè)計(jì)單位搜索相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量及深度，以此來減少或避免后期的設(shè)計(jì)變更；第三，要在滿足項(xiàng)目基本使用功能和各項(xiàng)質(zhì)量及安全要求的基礎(chǔ)上，選用最經(jīng)濟(jì)、可行的方案，以此來降低工程投資成本；第四，在施工圖的設(shè)計(jì)階段，必須要進(jìn)行嚴(yán)格的初步設(shè)計(jì)審核，要對(duì)概預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審核，盡量做到不漏項(xiàng)、不留缺口。另外，需要考慮到由于時(shí)間周期變化而引起的市場材料價(jià)格變化，對(duì)于此類價(jià)格浮動(dòng)因素，也要綜合分析等。3.3要嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算制度。要在新形勢下有效地控制電力工程造價(jià)，最后還需要嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算制度。這也是非常重要的，主要需要做好以下四點(diǎn)：第一，必須要嚴(yán)格審核工程量，工程量數(shù)據(jù)是后期工程結(jié)算的主要標(biāo)準(zhǔn)，必須要根據(jù)施工合同和施工記錄等，核實(shí)工程量；第二，要對(duì)定額套用進(jìn)行審查，主要包括定額套用的合法性和合理性，對(duì)于其是否被套高、是否被錯(cuò)用等進(jìn)行審查；第三，要對(duì)各種變更簽證、票據(jù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；第四，要對(duì)材料差價(jià)進(jìn)行審核，這個(gè)是很普遍的一個(gè)問題。因?yàn)椴牧系膬r(jià)格及定額消耗對(duì)電力工程造價(jià)有較大的影響，所以建設(shè)企業(yè)有時(shí)也會(huì)在編制決算時(shí)，對(duì)材料價(jià)格及用量進(jìn)行虛報(bào)，這也是重點(diǎn)審查項(xiàng)目。電力工程本身就是一項(xiàng)影響因素眾多、工期長、人力物力投入大的系統(tǒng)性建設(shè)工程，基于此，如何對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制也是需要重點(diǎn)研究的。在不斷的實(shí)踐中，我國的工程造價(jià)控制理論也得到進(jìn)一步完善?，F(xiàn)在，造價(jià)工程師制度的全面推行為電力工程造價(jià)控制提供了較大的幫助。最后，我們需要對(duì)電力工程造價(jià)管理進(jìn)行研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊振邦.在電力建設(shè)新形勢下淺談如何控制工程造價(jià)[J]電力建設(shè)，2018（3）.

[2]孫曉紅.淺談電力建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制及管理[J]建筑工程，2018（9）.

作者：姚美玲 王富東 單位：蘇州大學(xué)機(jī)電學(xué)院