竣工結(jié)算地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制措施

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摘要：建設(shè)工程管理工作全面而復(fù)雜，造價(jià)控制是不可或缺的重要內(nèi)容之一，其貫穿于工程項(xiàng)目全流程中。落實(shí)工程造價(jià)控制工作的重要性不言而喻，需從多個(gè)層面切入，創(chuàng)新思路，采取科學(xué)可行的手段以及完善的監(jiān)管方法，提高竣工結(jié)算相關(guān)工作的精細(xì)化水平，避免工作誤差。本文以地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目為背景，根據(jù)其基本特點(diǎn)，對(duì)竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制措施展開(kāi)探討，以保證相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：地鐵項(xiàng)目；竣工結(jié)算；造價(jià)控制

地鐵項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、投資總量多，在確保質(zhì)量的前提下，有效降低成本是保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵舉措。在造價(jià)控制全流程中，竣工結(jié)算階段的工作水平易對(duì)全局工作質(zhì)量帶來(lái)顯著影響，而此方面的工作普遍存在員工意識(shí)薄弱、方法不當(dāng)、責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，因此，亟需準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

1竣工結(jié)算資料的收集與整理

結(jié)算資料能夠給竣工結(jié)算工作的順利開(kāi)展提供基本條件，其包含竣工設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更通知文件等，各項(xiàng)資料均要滿(mǎn)足完整性和準(zhǔn)確性的要求?？⒐ぴO(shè)計(jì)圖紙是由設(shè)計(jì)人員及相關(guān)部門(mén)協(xié)同努力下所產(chǎn)生的成果，其以項(xiàng)目建設(shè)條件為依據(jù)，以發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，由此組織實(shí)樣圖的設(shè)計(jì)工作，所得的資料將按流程經(jīng)過(guò)全面的審驗(yàn)，通過(guò)后方可投入至工程建設(shè)中。對(duì)于一套規(guī)范的竣工設(shè)計(jì)圖紙而言，均存在相應(yīng)的竣工圖章，管理人員需對(duì)其做全面的保管，以便給后續(xù)工作提供參考。對(duì)于設(shè)計(jì)變更的通知書(shū)，應(yīng)經(jīng)過(guò)逐層審核，由設(shè)計(jì)單位制定下發(fā)，是在特殊施工條件下而做出的調(diào)整，全面整理此項(xiàng)資料對(duì)于后續(xù)竣工結(jié)算工作的開(kāi)展而言至關(guān)重要。竣工結(jié)算審核流程如圖1所示。

2地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目中竣工結(jié)算的注意事項(xiàng)

地鐵建設(shè)期間不可避免地存在隱蔽工程，其包含較多的潛在因素，常伴有不同程度的問(wèn)題。因此，在圍繞隱蔽工程展開(kāi)施工作業(yè)時(shí)，需完整記錄資料，全方位掌握作業(yè)情況，繪制完善的隱蔽工程圖紙，留存完整的試驗(yàn)檢測(cè)資料，同時(shí)，加大力做好檢查與驗(yàn)收工作，由相關(guān)單位審核并簽字，確保后續(xù)可快速完成對(duì)隱蔽工程的工程量核算工作，將其列入工程竣工結(jié)算體系中，提高竣工結(jié)算的全面性與準(zhǔn)確性。材料是構(gòu)成地鐵工程實(shí)體建筑的關(guān)鍵要素，在對(duì)其采取管控措施時(shí)，主要需考慮數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的內(nèi)容，材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)管理單位和業(yè)主協(xié)同檢驗(yàn)，實(shí)施抽樣檢測(cè)制度，保證數(shù)量的一致性以及質(zhì)量的可靠性，若無(wú)誤則在材料供應(yīng)單上簽字，避免不合格材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)中，進(jìn)而帶來(lái)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。

3竣工結(jié)算階段地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制措施

3.1加強(qiáng)對(duì)工程量的審核

通過(guò)多次的工程量審核，確保其具有準(zhǔn)確性。除工程造價(jià)及工程費(fèi)用外，工程量也應(yīng)成為竣工結(jié)算階段的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，其需要以前述所提的竣工設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更文件等為依據(jù)而展開(kāi)，做到實(shí)事求是，不遺漏任何細(xì)分工程量。在開(kāi)展工程量的審核工作前，需要做全面的調(diào)查，給審核工作提供支持，保證審核結(jié)果具有可靠性與合理性。工程量為基礎(chǔ)審核指標(biāo)，其能夠作為工程造價(jià)高低的反映途徑，但對(duì)少數(shù)施工單位而言，則存在虛報(bào)工程量等情況，嚴(yán)重影響實(shí)際審核結(jié)果的可靠性。而在工程量的審核工作未完全落實(shí)到位或是覆蓋面不足的情況下，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制水平帶來(lái)不良影響。

3.2加強(qiáng)工作溝通

竣工資料的生成流程包含編制、整理等一系列工作，對(duì)收尾人員提出了較高的要求，加之個(gè)人專(zhuān)業(yè)能力良莠不齊，容易在工作中出現(xiàn)疏忽。以某地鐵工程項(xiàng)目為例，受外界因素的影響而新增竣工資料線(xiàn)上提交審核流程，此過(guò)程中則涉及竣工資料掃描清晰度等方面的問(wèn)題，若局部稍有不足均要再次組織掃描，嚴(yán)重阻礙移交工作的開(kāi)展，導(dǎo)致移交時(shí)間被迫向后推遲。比如，對(duì)于深圳地鐵5121標(biāo)檔案號(hào)而言，則存在排號(hào)機(jī)制具有局限性的問(wèn)題，實(shí)際工作時(shí)間超出預(yù)期，進(jìn)而也對(duì)竣工資料的移交帶來(lái)不良影響，相較預(yù)計(jì)時(shí)間而言有所推遲。竣工資料的移交工作量較大，經(jīng)常需要匯總設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等各方的竣工資料，將其視為整體從而完成移交操作，此時(shí)，移交進(jìn)度將直接對(duì)相關(guān)單位的工作開(kāi)展效果帶來(lái)影響。人員的經(jīng)驗(yàn)不足與溝通不到位是阻礙竣工資料移交進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素，而此方面的問(wèn)題在采取合理的協(xié)調(diào)措施后可有效避免，即提前與檔案館等單位取得溝通，盡早落實(shí)準(zhǔn)備工作，以免在正式移交過(guò)程中出現(xiàn)著急忙慌的情況。作為項(xiàng)目收尾工作人員，應(yīng)當(dāng)積極參與其中，提前與檔案館取得聯(lián)系，就檔案號(hào)的相關(guān)事宜展開(kāi)商討，消除移交期間的阻礙因素，保證工作的質(zhì)量和效率。

3.3全面梳理變更索賠、竣工結(jié)算的審核特點(diǎn)

在地鐵項(xiàng)目中，變更索賠、竣工結(jié)算的審核主體為項(xiàng)目所在地的財(cái)政單位，而項(xiàng)目工程人員對(duì)其業(yè)務(wù)流程、審核標(biāo)準(zhǔn)等方面的認(rèn)識(shí)均有局限性，在此條件下，容易延長(zhǎng)竣工結(jié)算的持續(xù)時(shí)間。而此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)與溝通不到位有密切關(guān)聯(lián)，因此，在變更索賠、竣工結(jié)算的審核工作中，需要提前與相關(guān)單位取得聯(lián)系，明確具體的工作要點(diǎn)，將其作為自身的指導(dǎo)，在審核前便將準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，確保后續(xù)的審核可高效完成。

3.4履行合同約定

項(xiàng)目合同中，對(duì)質(zhì)保期的具體細(xì)則做出了明確的說(shuō)明，從時(shí)間來(lái)看，部分項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入質(zhì)保期，但并未隨即組織質(zhì)保書(shū)的簽訂工作，例如，業(yè)主以未竣工驗(yàn)收為由而暫不簽訂。對(duì)于此類(lèi)情況，應(yīng)以合同約定的內(nèi)容為準(zhǔn)，在合理范圍內(nèi)按規(guī)定強(qiáng)制性執(zhí)行，以充分彰顯合同的效力。對(duì)于質(zhì)保書(shū)簽訂滯后的問(wèn)題，其還與人員的工作經(jīng)驗(yàn)不足以及彼此間的溝通不全面有關(guān)。此時(shí)，成立尾工辦、固定相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員、明確各自的責(zé)任和義務(wù)，是重要的解決方法，有利于提高尾工工作的溝通水平，從既有工作經(jīng)驗(yàn)中做出總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)并指導(dǎo)后續(xù)工作的開(kāi)展，避免不必要的麻煩，最終在較短的時(shí)間內(nèi)做好項(xiàng)目收尾工作。

3.5做好對(duì)地鐵工程生產(chǎn)要素的管控

地鐵工程的建設(shè)需得到材料、設(shè)備及人員的支持，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)要素采取針對(duì)性的管理措施：（1）材料方面。以材料領(lǐng)用責(zé)任制為依據(jù)，合理完成材料的領(lǐng)取工作；引入包干控制法，切實(shí)提高成本控制的準(zhǔn)確性與有效性，對(duì)于領(lǐng)取材料超出許可范圍的情況，則需及時(shí)探明成因，加強(qiáng)對(duì)使用量的控制；對(duì)于因運(yùn)輸?shù)仍蚨鴮?dǎo)致材料受損時(shí)，需判斷受損材料的類(lèi)型與程度，聯(lián)系材料供應(yīng)商和安排換貨，確保進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料滿(mǎn)足質(zhì)量要求，以免因材料層面的問(wèn)題而增加成本。（2）機(jī)械設(shè)備方面。地鐵工程的建設(shè)對(duì)機(jī)械設(shè)備的依賴(lài)性較強(qiáng)，需要合理選型、定期維護(hù)，避免設(shè)備“帶病作業(yè)”的情況。日常檢維修工作中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)均要得到完整的記錄，以便在設(shè)備發(fā)生故障后能夠及時(shí)分析成因，采取有效的處理措施，使設(shè)備始終保持良好的工作狀態(tài)。（3）施工人員方面。根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需求配置人員，避免勞動(dòng)力浪費(fèi)，充分發(fā)揮出高素質(zhì)人員的工作優(yōu)勢(shì)，減少人員成本。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)控制工作水平的提高是推動(dòng)項(xiàng)目朝高品質(zhì)方向發(fā)展的重要途徑，在工程造價(jià)工作全流程中，竣工結(jié)算為重點(diǎn)階段，其是整個(gè)工程造價(jià)控制的收尾環(huán)節(jié)，若采取科學(xué)的控制措施，則能夠減少成本浪費(fèi)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于現(xiàn)階段所存在的問(wèn)題，相關(guān)人員需強(qiáng)化意識(shí)、提高工作水平，協(xié)同做好竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制工作。

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作者：管大剛 單位：中國(guó)水利水電第七工程局有限公司南方分公司