低碳經(jīng)濟下國際貿(mào)易創(chuàng)新路徑

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摘要：近年來，在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，環(huán)境承受著巨大的壓力，因此，各國都在大力提倡低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟貿(mào)易的整體流程，也導致傳統(tǒng)經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則上出現(xiàn)變化。本文從當前低碳經(jīng)濟概況出發(fā)，闡述我國國際貿(mào)易在低碳經(jīng)濟條件下面臨的挑戰(zhàn)，對我國國際貿(mào)易創(chuàng)新路徑的策略進行分析與研究，促進我國國際貿(mào)易發(fā)展，為我國國際貿(mào)易創(chuàng)造良好的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；低碳經(jīng)濟；貿(mào)易規(guī)則；產(chǎn)品出口

一、國際貿(mào)易與低碳經(jīng)濟

從國際貿(mào)易角度來看，低碳經(jīng)濟在中國出口貿(mào)易之中發(fā)揮著重要作用。從中國長久的利益來看，生態(tài)保護、可持續(xù)發(fā)展兩者需要彼此融合，傳統(tǒng)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟若進行比較，會發(fā)現(xiàn)兩者存在兩個主要區(qū)別。第一，在全新的世界經(jīng)濟條件下，低碳經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)都是一個熱點內(nèi)容，并且這一概念是在能源短缺、溫室效應的背景下應運而生的，只有所有國家和地區(qū)共同努力才會得到良好的效果。需要注意的是，低碳經(jīng)濟并非一個國家就能夠?qū)崿F(xiàn)的，它是世界上所有國家都需要承擔的一項義務與責任。第二，低碳經(jīng)濟會帶來很多效益，一般來說，傳統(tǒng)經(jīng)濟僅注重經(jīng)濟利益方面的追求，不過，低碳經(jīng)濟不但注重經(jīng)濟利益方面的追求，還注重社會效益、環(huán)境效益等追求，能夠推動經(jīng)濟的和諧、健康發(fā)展。

二、我國國際貿(mào)易在低碳經(jīng)濟條件下面臨的挑戰(zhàn)

我們應從兩方面看待我國國際貿(mào)易在低碳經(jīng)濟條件下面臨的挑戰(zhàn)，一方面是貿(mào)易的綠色壁壘。碳關(guān)稅的征收勢必會將國際市場之中我國產(chǎn)品競爭優(yōu)勢大大削弱，而且貿(mào)易的綠色壁壘還會對中國貿(mào)易出口的產(chǎn)量造成很多不利影響。一般來說，碳關(guān)稅都是在排放二氧化碳的量超過西方發(fā)達國家規(guī)定標準以后才收取的額外關(guān)稅。該政策波及到中國超過三分之二的產(chǎn)品，使得中國產(chǎn)品在貿(mào)易出口過程中價格低廉的優(yōu)勢受到了極大沖擊。同時，貿(mào)易的綠色壁壘還對中國產(chǎn)品貿(mào)易出口形成了很大妨礙。另外，雖然綠色貿(mào)易聲稱要進行對人類環(huán)境、自然資源的保護，但從本質(zhì)上講，依然是對國家自身貿(mào)易的保護。因此有關(guān)發(fā)達國家全面制定低碳標準、制度規(guī)范來限制中國產(chǎn)品的出口。由于中國貿(mào)易出口的產(chǎn)品一般是密集型勞動的傳統(tǒng)商品，如機電產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品等，沒有非常高的科技含量，因此要想符合發(fā)達國家的有關(guān)低碳標準具有很大難度，使得產(chǎn)品的貿(mào)易出口受到重大影響。另一方面是減少國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢。價格低是中國產(chǎn)品的一大特征，這使得中國產(chǎn)品的貿(mào)易出口和其他國家相比更具優(yōu)勢。但是，近些年提出了低碳經(jīng)濟這一全新概念，包括美國、加拿大在內(nèi)的許許多多西方發(fā)達國家都開始重視低碳經(jīng)濟，這些發(fā)達國家都強化了關(guān)稅控制，如果企業(yè)沒有進行減排則收取的關(guān)稅會更多。當美國、加拿大等國用低碳經(jīng)濟這一理由進行關(guān)稅的征收之后，其他國家也紛紛效仿，向未進行減排的企業(yè)進行關(guān)稅的大量征收。雖然該模式使環(huán)境污染的程度得到了一定控制，但中國很多企業(yè)都未進行減排，要想做到節(jié)能減排需要消耗巨大的財力、物力和人力，大大增加中國企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而高成本就會讓中國企業(yè)在相同產(chǎn)品之中的低價競爭優(yōu)勢喪失，從而減少中國國際貿(mào)易競爭的優(yōu)勢。除此之外，很多西方發(fā)達國家在制定低碳產(chǎn)品相關(guān)準入制度之后，針對中國商品的準入、審查等制約和限制更為嚴格，讓中國出口企業(yè)不得已使用低碳技術(shù)，持續(xù)增加著生產(chǎn)成本，而產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢也一直在下滑。

三、創(chuàng)新我國國際貿(mào)易的主要策略

1.大力提倡低碳技術(shù)

我國政府部門需要對低碳技術(shù)的探究工作進行鼓勵與倡導，通過財政支出的手段普及低碳技術(shù)、創(chuàng)新低碳技術(shù)，給國內(nèi)低碳經(jīng)濟奠定強有力的基礎(chǔ)。按照國內(nèi)現(xiàn)有的形式，中國低碳產(chǎn)業(yè)和西方發(fā)達國家相比非常落后，因此，中國應大力倡導企業(yè)創(chuàng)新、開發(fā)全新低碳技術(shù)，加深國際之間合作的力度，吸收和借鑒國際上優(yōu)秀低碳技術(shù)的開發(fā)與研究經(jīng)驗，推動國內(nèi)低碳技術(shù)的平穩(wěn)、快速發(fā)展。與此同時，創(chuàng)新低碳技術(shù)不可以只依賴國際合作，中國要想在短時間內(nèi)快速發(fā)展低碳經(jīng)濟就要增加投入力度，大力支持低碳技術(shù)的研究和開發(fā)。與此同時，在研發(fā)出低碳技術(shù)后需要進行大力推廣和發(fā)展，盡可能地將該技術(shù)運用到生活、生產(chǎn)的方方面面，切實增加該企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而對其他企業(yè)起到一個示范與激勵的作用，增加研究和開發(fā)低碳技術(shù)的積極性。除此之外，中國在發(fā)展低碳經(jīng)濟、改變原有經(jīng)濟模式之時，還要加強對低碳行業(yè)企業(yè)的重視，推動其健康、快速地發(fā)展，政府部門還可以構(gòu)建低碳扶持基金，對低碳產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展進行支持。

2.合理設(shè)置低碳方案

現(xiàn)階段，西方先進發(fā)達國家對于國際貿(mào)易進行一系列的優(yōu)化與完善，并進行了低碳規(guī)則和條例的制定，如果想要將商品向該國進行出口，那么就要符合該國家的低碳標準。從這個角度上看，中國也有必要進行低碳標準的制定和實施，并對低碳規(guī)則進行不斷地健全與完善，在一定程度上打破低碳出口壁壘。同時，中國應建立健全既有的低碳法律規(guī)定，因低碳經(jīng)濟是近些年出現(xiàn)的新概念，使其在法律的領(lǐng)域還有很多空白之處，大部分低碳法律和低碳標準都被西方發(fā)達國家所掌握，極大地影響了中國的國際貿(mào)易。從這里我們能夠得出，有關(guān)政府部門應加強國內(nèi)低碳產(chǎn)品保護工作。國內(nèi)低碳產(chǎn)品起步相對較晚，使得中國對于低碳產(chǎn)品、低碳知識產(chǎn)權(quán)的依賴性很強，只有通過法律途徑保護好低碳知識產(chǎn)權(quán)與低碳產(chǎn)品，才可以使國內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展得到有力的保障，反之，會出現(xiàn)技術(shù)泄露等情況，既降低了國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟利益，也打擊了國內(nèi)企業(yè)的研究和開發(fā)積極性。

3.積極開展對外合作

要想創(chuàng)新我國國際貿(mào)易發(fā)展路徑，還應積極開展對外合作。要想實現(xiàn)這一點，政府部門需要建立一個專門的低碳企業(yè)協(xié)會，聘請知名低碳經(jīng)濟專家來到中國研究國際貿(mào)易壁壘，尤其是西方先進國家對貿(mào)易壁壘實施的舉措，然后按照國際中的低碳環(huán)保條例，出臺與中國實際情況相符合的、具有可行性的法律法規(guī)。同時，應以政府部門和低碳企業(yè)協(xié)會為基數(shù)，建立整體的低碳信息網(wǎng)絡和低碳數(shù)據(jù)庫，讓企業(yè)能夠隨時查看國際貿(mào)易的動態(tài)。當企業(yè)遇到了出口貿(mào)易的壁壘時，中國政府需要施以援手和幫助，讓資深學者按照企業(yè)具體情況提出具體建議與對策。另外，政府還要與西方重要的發(fā)達國家進行國際貿(mào)易協(xié)議的簽署，提供給國內(nèi)企業(yè)出口低碳產(chǎn)品所需的法律制度保障，最大限度地保護國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟利益。

4.改善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

我國企業(yè)在低碳經(jīng)濟影響下，需要對出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進行完善與優(yōu)化，讓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)經(jīng)過調(diào)整與排放碳的標準更相符。為了做到這一點，第一，我國政府應制定有關(guān)政策，通過政策進行合理引導，讓出口貿(mào)易在短時間內(nèi)減緩速度，并且全面控制國內(nèi)碳排放量較高的產(chǎn)品，對出口的高碳產(chǎn)品進行一定限制，如金屬冶煉、石油加工等產(chǎn)品的出口。第二，中國需要把低碳行業(yè)的發(fā)展當成經(jīng)濟發(fā)展工作的重心，頒布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對低碳產(chǎn)業(yè)進行扶持，并給予出口低碳產(chǎn)品的企業(yè)一些經(jīng)濟補貼，適當將出口低碳產(chǎn)品的退稅進行上調(diào)。第三，中國應積極發(fā)展貿(mào)易服務業(yè)，并增加該行業(yè)在出口貿(mào)易里的占比。貿(mào)易服務中包含學術(shù)研究、技術(shù)服務、醫(yī)療教育、金融保險等內(nèi)容，這些不同行業(yè)的產(chǎn)品都應為低碳產(chǎn)品，滿足不同國家低碳的標準，既能夠使消耗的能源大大減少，還能夠讓排放的碳量全面降低，推動中國經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。第四，中國應加大電子信息技術(shù)、航天技術(shù)、生物工程的等高科技產(chǎn)業(yè)的投入，讓出口貿(mào)易的原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局得到改變，使得中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從低端向高端的過渡，從而全面增加低碳產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量。

5.創(chuàng)新國際貿(mào)易體制

在創(chuàng)新國際貿(mào)易的體制之前，中國需要走出理論上的國際貿(mào)易改革誤區(qū)，也就是體制自由化等同于體制改革。從本質(zhì)上看，這屬于自我約束的一種。中國的國際貿(mào)易機制接軌于國際貿(mào)易機制，并不是說將中國國際貿(mào)易機制自由化擴大，而是要將中國國際貿(mào)易機制進行規(guī)范化，也就是根據(jù)國際上同型的規(guī)范與原則對國際貿(mào)易機制進行理順與設(shè)定。在低碳經(jīng)濟之下，中國國際貿(mào)易要想接軌于世界，不但會放棄部分與國際規(guī)范保護條例中不相符的內(nèi)容，還要吸納部分與國際規(guī)范保護條例中相符的內(nèi)容，對中國國際貿(mào)易機制進行糾正與充實。不可否認的是，我國在長期以來都貫徹著保護主義，而且創(chuàng)新國際貿(mào)易體制的一項重要目標就是使保護程度降低，尤其是在貿(mào)易進口機制方面，雖然整體上與關(guān)貿(mào)總協(xié)定內(nèi)容已經(jīng)大體一致，不過依然有許多內(nèi)容需要加強與完善，這是中國國際貿(mào)易創(chuàng)新的內(nèi)在要求。中國國際貿(mào)易存在兩個需要完善的方面，一個是外匯的體制，另一個是企業(yè)國際貿(mào)易自主權(quán)。其中，在外匯體制方面，中國應使管制外匯的程度逐漸減小，對外匯市場制度進行優(yōu)化，增強市場發(fā)揮作用的能力，積極構(gòu)建人民幣得以自由兌換的環(huán)境。在企業(yè)國際貿(mào)易自主權(quán)方面，中國應使外貿(mào)企業(yè)具有的自營權(quán)程度和范圍逐漸增加，在短期內(nèi)推動各種所有制、各種規(guī)模企業(yè)之間的公平外貿(mào)競爭，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

6.創(chuàng)新國際貿(mào)易政策

中國在制定、實施國際貿(mào)易政策的過程中，需要進行系統(tǒng)、全面地考慮，在低碳經(jīng)濟條件下積極創(chuàng)新國際貿(mào)易政策。首先，應使關(guān)稅的水平大大降低，對關(guān)稅結(jié)構(gòu)進行科學優(yōu)化。當前世界上的多個國家都開始減少了國際貿(mào)易中關(guān)稅政策比重，這樣簡單、鮮明、原始的國際貿(mào)易保護政策正在逐漸被放棄，又因為中國國際貿(mào)易關(guān)稅的結(jié)構(gòu)存在很多不合理的地方。由此我們可以看出，中國應讓關(guān)稅的總水平不斷降低，按照國際貿(mào)易的有效保護政策與理論，對關(guān)稅水平與結(jié)構(gòu)進行科學調(diào)整，盡可能使進口原材料的關(guān)稅降低，并使一些中間產(chǎn)品的貿(mào)易進口關(guān)稅得以維持，將實際的關(guān)稅保護作用發(fā)揮出來。總而言之，研究我國國際貿(mào)易創(chuàng)新路徑的主要策略具有十分重要的意義。相關(guān)人員應對國際貿(mào)易與低碳經(jīng)濟有一個全面的認識，了解我國國際貿(mào)易在低碳經(jīng)濟條件下面臨的挑戰(zhàn)，通過大力提倡低碳技術(shù)、合理設(shè)置低碳方案、積極開展對外合作、改善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新國際貿(mào)易體制、創(chuàng)新國際貿(mào)易政策等途徑，實現(xiàn)我國國際貿(mào)易的創(chuàng)新，從而推動中國國際貿(mào)易的長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻：

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作者：張樸 單位：浙江財經(jīng)大學東方學院