中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)及影響因素

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摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活也發(fā)生了巨大的變化，由于人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不斷向大氣中排放二氧化碳等氣體，致使全球的氣溫不斷變暖，對(duì)人類(lèi)生存、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)平衡等多方面帶來(lái)不利的影響，從而引起了全國(guó)乃至全球的關(guān)注。在這種嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境下，節(jié)能減排鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是全球的必然選擇。中國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)首先做到以身試則，積極響應(yīng)并參與其中，為全球的生態(tài)改善提供力量。本文主要就我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出評(píng)價(jià)以及在實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)中所遇到的困難和實(shí)施針對(duì)性的解決措施，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);影響因素;綠色發(fā)展;生態(tài)環(huán)境;能源消耗

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，人們通過(guò)高消耗、高排放和高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和進(jìn)步，但是這種發(fā)展模式很難維系并且導(dǎo)致生態(tài)發(fā)展不平衡、霧霾、酸雨等許多環(huán)境問(wèn)題。從而導(dǎo)致在以犧牲生態(tài)環(huán)境所換來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益要為生態(tài)的改善在回報(bào)回去，從而使人們逐步重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)響應(yīng)了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基本策略，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等手段，以減少溫室氣體的排放和能源的消耗為主要目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的新型發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)不僅能實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，更給人們賴(lài)以生存的環(huán)境營(yíng)造出良好的氛圍。

1低碳經(jīng)濟(jì)的概念及發(fā)展

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)是在2003年英國(guó)能源白皮書(shū)中最先提出的，書(shū)中說(shuō)到低碳經(jīng)濟(jì)通過(guò)減少自然資源的消耗和減少環(huán)境的污染，而獲得較多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，低碳經(jīng)濟(jì)的提出為創(chuàng)造出更好生活質(zhì)量和生活標(biāo)準(zhǔn)提供更好的機(jī)會(huì)和途徑，為給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和引用以及開(kāi)發(fā)先進(jìn)的技術(shù)帶來(lái)便利，更提供了新的社會(huì)商機(jī)以及就業(yè)機(jī)會(huì)。為適應(yīng)國(guó)際的要求和發(fā)展，我國(guó)逐漸改革了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其主要指的是通過(guò)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步響應(yīng)國(guó)家的政策措施，實(shí)施以減少生態(tài)能源為目的的能源革命，調(diào)整生態(tài)能源結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的高排放的溫室氣體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而延緩生態(tài)氣候變暖的現(xiàn)狀。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)及時(shí)解決能源使用效率和清理能源結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，核心是開(kāi)發(fā)能源技術(shù)和制度的創(chuàng)新，最終目標(biāo)是控制氣候的變化以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，為了緩解生態(tài)的破壞和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)而提出，目前還沒(méi)有國(guó)家能夠真正達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在英國(guó)最早提出的能源白皮書(shū)并未給出評(píng)判低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，并且目前國(guó)際并沒(méi)有一套完整權(quán)威的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)目前也在探索中逐步發(fā)展，在適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的前提下，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)技術(shù)水平，制定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和策略，要求各企業(yè)和單位響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，對(duì)于有嚴(yán)重污染的重生產(chǎn)工業(yè)和對(duì)生態(tài)有害氣體逐漸的改善生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新能源來(lái)頂替對(duì)生態(tài)發(fā)展平衡不利的能源，我國(guó)目前已經(jīng)在逐漸適應(yīng)這種新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，同時(shí)也享受低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來(lái)的益處，不僅適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，更為全球改善了生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)和力量。

1.3影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

二氧化碳是導(dǎo)致大氣變暖的主要原因，減少碳的排放是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要宗旨，也是緩解生態(tài)氣候表暖的重要途徑。而如何減少碳排放量是目前國(guó)際國(guó)內(nèi)最主要的研究課題，同時(shí)也引起了國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者的關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，人們大部分已經(jīng)從磚瓦房搬到了樓房里，而對(duì)于樓房供暖的供應(yīng)量也越來(lái)越多，對(duì)煤炭的需求也越來(lái)越多，因此如何解決碳能源的替代問(wèn)題是我國(guó)目前的主要解決問(wèn)題。碳排放影響因素主要有兩類(lèi)，一是對(duì)碳排放的影響因素進(jìn)行化學(xué)分解，將碳元素中導(dǎo)致大氣變暖的因素從中提出，我國(guó)許多學(xué)者和科學(xué)家采用LMDI的方法減少碳排放的研究以及應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。二是用計(jì)量的經(jīng)濟(jì)方法對(duì)碳排放影響因素進(jìn)行充分的分析，但是由于我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的碳排放所呈現(xiàn)出不同的特征，因此各地區(qū)的碳排放與影響因素也各不相同。因此發(fā)展適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展方向。

2我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

目前全球的大氣中二氧化碳的密度不斷升高，在全球變暖的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被全球各國(guó)逐漸接受，現(xiàn)在我國(guó)主要研究課題已經(jīng)從要不要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，而實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要做到以下幾點(diǎn)：首先，貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是逐步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要思想途徑，大力宣傳和實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的概念、措施、內(nèi)涵以及宣揚(yáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性和重要性。其次，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，以整合的大規(guī)模生產(chǎn)代替目前的小規(guī)模生產(chǎn)，落后的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)適應(yīng)不了時(shí)代的發(fā)展需求，應(yīng)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的投入，找準(zhǔn)能夠替代碳能源的技術(shù)，積極開(kāi)展示范和研究工作。最后，可以將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)歸納入政府的規(guī)劃當(dāng)中，利用政府的號(hào)召力和影響力呼吁企業(yè)和消費(fèi)者重視對(duì)碳能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究。

3收集數(shù)據(jù)與方法

構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，在全國(guó)的各區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分，由于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，采取的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)也會(huì)有所不同，創(chuàng)建評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系能夠幫助各地區(qū)還沒(méi)有實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，從而更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一性的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1數(shù)據(jù)指標(biāo)的構(gòu)建

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸被低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所替代，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是追求以最少的投入帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)出，而低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是追求用最少的投入要素如何獲得最大的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此在結(jié)合綠化、交通、勞動(dòng)力等多方面能源的投入指標(biāo)的前提下，從經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個(gè)方面產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)的體系，其中包括汽車(chē)的使用情況，綠化的覆蓋情況，城市建成區(qū)面積，能源總消耗情況，以及固定資產(chǎn)的總金額情況等。

3.2數(shù)據(jù)的來(lái)源

本文就中國(guó)內(nèi)地30個(gè)省作為主要地域?yàn)檠芯繂挝?，?duì)于中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效進(jìn)行動(dòng)態(tài)和靜態(tài)給予評(píng)價(jià)，其中碳數(shù)據(jù)是采用專(zhuān)門(mén)委員會(huì)所提供的辦法，通過(guò)各類(lèi)能源的消費(fèi)情況乘以個(gè)能源的平均發(fā)熱量在于二氧化碳排放系數(shù)計(jì)算出數(shù)值所得，而目前得到的結(jié)果通常高于預(yù)期所希望的產(chǎn)值，因此更應(yīng)加大對(duì)碳能源技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，從而達(dá)到降低碳能源的使用量和使用情況，促進(jìn)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，保障生態(tài)平衡發(fā)展。

4低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)

4.1低碳經(jīng)濟(jì)的靜態(tài)評(píng)價(jià)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效水平整體不高，我國(guó)的多數(shù)省區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展都為達(dá)到最優(yōu)效果，結(jié)合2000年、2005年、2010年和2014年這四個(gè)年份平均值來(lái)看，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率平均值為0.82，這表明我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效發(fā)揮最優(yōu)只有82%，還有很大的上升空間和發(fā)展?jié)摿Γ€反映了我國(guó)部分地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效不夠穩(wěn)定。技術(shù)水平發(fā)達(dá)的地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)績(jī)效完成相對(duì)較好，而純技術(shù)效率較高的省區(qū)比技術(shù)一般的省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率要好很多，因此純技術(shù)效率是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展靜態(tài)績(jī)效的主要影響因素。

4.2低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

通過(guò)網(wǎng)上數(shù)據(jù)得知，中國(guó)的純技術(shù)發(fā)展地區(qū)在2000年到2005年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展及績(jī)效的增長(zhǎng)率是28%，生產(chǎn)率是1.28，因此可見(jiàn)，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的增長(zhǎng)值主要是依靠出技術(shù)效率和發(fā)展規(guī)模的推動(dòng)下逐步實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效在各省區(qū)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)主要因素有：第一，經(jīng)濟(jì)因素。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)因素是密不可分的，在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)起步較早，并有國(guó)家政策的支持，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)揮在那最好最為活躍的地區(qū)，雖然相對(duì)碳排量的總量巨大，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)比較好，有雄厚的資金做支撐又有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)等因素的促進(jìn)下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效水平穩(wěn)步提升。第二，國(guó)家政策因素。政策因素主要包括地方性政策優(yōu)惠、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等。我國(guó)在長(zhǎng)期進(jìn)取發(fā)展以來(lái)采用的都是不均衡的發(fā)展模式，這很大程度上促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善不合理的弊病。隨著我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐也逐漸加快，地方政府制定了乙烯類(lèi)優(yōu)惠政策加大對(duì)外招商的力度，促使低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三，環(huán)境因素。環(huán)境因素不光指的是自然環(huán)境也指的是社會(huì)環(huán)境，通過(guò)對(duì)植樹(shù)造林，增加綠化覆蓋面積，改良植被等途徑來(lái)增加碳儲(chǔ)備，不僅改善生態(tài)平衡發(fā)展的現(xiàn)狀，更促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

5結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們對(duì)生活品質(zhì)和生存質(zhì)量也在不斷的追求當(dāng)中，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅破壞了人與社會(huì)以及人與自然的和諧發(fā)展，而且更威脅了社會(huì)的發(fā)展和人類(lèi)的生存。節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)逐步延緩氣候變暖速度，引起了全球的廣泛關(guān)注，也正是我國(guó)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)與人類(lèi)生存、生態(tài)平衡的重要途徑。低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)生產(chǎn)力在不斷的提高，人們的需求在不斷的增加，自然環(huán)境中的資源不能充分的滿(mǎn)足人們的需求以及由于人為的社會(huì)活動(dòng)造成全球變暖現(xiàn)象下提出的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，這種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的方針策略，更為人們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境提供保障。

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作者:薛蓮 單位:臨沂市公路局