氮肥工業(yè)自行監(jiān)測方案設計研討

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摘要：針對氮肥企業(yè)自行監(jiān)測工作中存在的問題，根據排污單位自行監(jiān)測技術指南及相關污染物排放控制標準、技術規(guī)范等從監(jiān)測內容、監(jiān)測指標、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測技術等5個方面分析氮肥企業(yè)的自行監(jiān)測方案設計，提出了相應的設計思路。

關鍵詞：氮肥；自行監(jiān)測；監(jiān)測方案；設計

2013年環(huán)保部頒布《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》標志著我國開始推行重點企業(yè)自行監(jiān)測，《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》《排污許可證管理暫行規(guī)定》等文件中，明確將自行監(jiān)測方案在排污許可證副本中載明，并向社會公開排污單位自行監(jiān)測信息。生態(tài)環(huán)境部日前下發(fā)《關于生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發(fā)展的指導意見》，部署深化“放管服”改革工作。

1氮肥企業(yè)自行監(jiān)測方案設計現狀及問題

目前，我國企業(yè)自行監(jiān)測工作仍處在起步階段，還存在一些問題[1-3]。通過對企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開平臺隨機抽取的自行監(jiān)測方案瀏覽分析發(fā)現，大部分氮肥制造企業(yè)在2017年已經編制并公示了自行監(jiān)測方案的并未及時按新的《自行監(jiān)測技術指南 化肥工業(yè)―氮肥》（HJ 948.1-2018）（以下簡稱《指南》）技術標準進行監(jiān)測方案的變更，部分氮肥制造企業(yè)的自行監(jiān)測方案僅滿足《指南》要求監(jiān)測的最低標準。方案設計上注重本單位的污染物排放狀況的監(jiān)測，而忽略了對周邊環(huán)境質量的影響監(jiān)測。

2自行監(jiān)測方案設計分析

2.1監(jiān)測內容

監(jiān)測內容設計時應充分考慮企業(yè)污染物排放、環(huán)保設施運行管理情況、周邊外環(huán)境關系等眾多因素，適當增加反映企業(yè)真實排污情況和對外環(huán)境影響情況的監(jiān)測內容。氮肥企業(yè)對外環(huán)境的影響主要涉及地表水、地下水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤，因此監(jiān)測內容應在《指南》要求的基礎上進行細化和完善。宜根據實際情況增加地下水、土壤、敏感點聲環(huán)境質量監(jiān)測內容，在污水集中處理設施、重點防滲區(qū)設置地下水監(jiān)控井，監(jiān)測分析地下水；對企業(yè)廠區(qū)內及周邊的土壤進行監(jiān)測；對臨近的聲環(huán)境敏感點進行聲環(huán)境質量監(jiān)測。

2.2監(jiān)測指標設計分析

監(jiān)測指標應結合企業(yè)生產工藝、原輔材料使用情況、污染物產生情況和環(huán)境影響評價要求、地方環(huán)保行政主管部門要求及涉及的污染物排放標準綜合考慮。如生產裝置有三廢混燃爐系統(tǒng)燃燒的，應根據三廢混燃爐采用的燃料情況增加砷及其化合物、鉛及其化合物、鎘及其化合物等監(jiān)測指標。如以煤為原料采用煤氣化法制取合成氣工藝的，造氣循環(huán)洗滌水雖然采用閉路循環(huán)不外排，但在循環(huán)冷卻過程中其中的酚類物質會揮發(fā)到大氣環(huán)境中，宜在生產過程對閉路循環(huán)的造氣循環(huán)水進行揮發(fā)酚、氰化物、重金屬含量的監(jiān)測。以天然氣為原料生產工藝的，原料天然氣在進入轉化工段前的預處理凈化過程中產生的廢水含有惡臭物質，宜根據廢水處理及排放情況增加惡臭物質監(jiān)測指標。

2.3監(jiān)測點位設計分析

監(jiān)測點位設計不僅需要考慮點位布設的數量，還需要考慮地理、幾何位置。如以廢水監(jiān)測點位設計為例，氮肥制造企業(yè)按照“雨污分流、清污分流”的原則進行了雨水、污水收集處理設施的建設，氮肥工業(yè)排污單位均須在其污水處理裝置進出口、廢水總排放口、雨水排放口設置監(jiān)測點位，對于反應環(huán)境質量狀況的監(jiān)測點位，如有入河排污口的，應在排污口上下游設置監(jiān)測斷面，并且根據河流的流量大小按分豐水期、枯水期分別布設采樣點位。聲環(huán)境質量監(jiān)測點位布設如特殊情況下對于有企業(yè)周邊有高層建筑的還應考慮不同樓層高度的聲環(huán)境質量監(jiān)測點位。因此自行監(jiān)測方案中宜明確出對監(jiān)測點位布置的詳細要求，如地表水水質采樣斷面位置，固定污染源排氣筒監(jiān)測孔位置，無組織排放監(jiān)測點位置等。在方案中應以圖示給出各監(jiān)測點位圖予以進一步明確監(jiān)測點位。

2.4監(jiān)測頻次

監(jiān)測頻次應考慮地域、時段因素，方案設計時應考慮特殊地域、特殊時段適當增加監(jiān)測頻次，如廢水無論直接排放或間接排放，最終將排入外環(huán)境。對于環(huán)境敏感程度高、環(huán)境容量小及特殊的區(qū)域應考慮提高廢水排放的監(jiān)測頻次。如處于長江經濟帶的排污企業(yè)，《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》提出堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，對處于長江尤其是上游排污企業(yè)應考慮提高監(jiān)測頻次。如處于“兩控區(qū)”的氮肥企業(yè)，廢氣監(jiān)測中應提高二氧化硫、硫酸霧的監(jiān)測頻次，方案設計時除考慮正常排放外，還需要考慮特殊時段和非常排放情況下的監(jiān)測，如企業(yè)環(huán)保治理設施運行不正常時、重污染天氣等情況應加密監(jiān)測頻次。

2.5監(jiān)測技術

監(jiān)測技術包括自動監(jiān)測和手工監(jiān)測，手工監(jiān)測又分為排污單位自己監(jiān)測和委托其它有資質的檢驗檢測機構監(jiān)測。按照環(huán)境保護稅法，環(huán)保稅計稅依據首選納稅人安裝使用符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測設備的自動監(jiān)測數據，其次按照監(jiān)測機構出具的符合國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的監(jiān)測數據。而氮肥企業(yè)絕大多數自身并未取得檢驗檢測資質（CMA資質），所出具的監(jiān)測數據不能作為納稅依據。為保障監(jiān)測數據的準確、公正性，降低企業(yè)的管理成本，在進行監(jiān)測方式比選時，對于手工監(jiān)測應盡可能委托其它有資質的檢驗檢測機構進行監(jiān)測，同時監(jiān)測數據也可作為環(huán)保稅納稅計算依據。

3結語

自行監(jiān)測方案的設計不僅只有以上方面的問題，還包括監(jiān)測方法、采樣和樣品保存、監(jiān)測分析儀器和設備、質量保證和質量控制等方面的內容，在進行自行方案設計時應對各方面的問題進行綜合考慮。本文通過對自行監(jiān)測方案設計中的監(jiān)測內容、監(jiān)測指標、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測技術5個方面進行分析，供制定氮肥企業(yè)自行監(jiān)測方案技術人員參考。

參考文獻：

[1]李麗娜,唐桂剛,萬婷婷等.我國企業(yè)排污狀況自行監(jiān)測的現狀、問題及對策[J].環(huán)境工程,2014,32(05):86-89,94．

[2]王婷婷.國控重點企業(yè)自行監(jiān)測和信息公開現狀分析[J].科技風,2017.

[3]高雯媛,羅岳平,邢宏霖等.湖南省國控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開現狀、問題及建議[J].四川環(huán)境,2015,34(03):79-82

作者:易飛 晏偉 單位:四川宇恒泰環(huán)境監(jiān)測有限公司