氮肥工業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)

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摘要：針對(duì)氮肥企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題，根據(jù)排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南及相關(guān)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等從監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)技術(shù)等5個(gè)方面分析氮肥企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)，提出了相應(yīng)的設(shè)計(jì)思路。

關(guān)鍵詞：氮肥；自行監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)方案；設(shè)計(jì)

2013年環(huán)保部頒布《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法（試行）》標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始推行重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》《排污許可證管理暫行規(guī)定》等文件中，明確將自行監(jiān)測(cè)方案在排污許可證副本中載明，并向社會(huì)公開(kāi)排污單位自行監(jiān)測(cè)信息。生態(tài)環(huán)境部日前下發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署深化“放管服”改革工作。

1氮肥企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題

目前，我國(guó)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作仍處在起步階段，還存在一些問(wèn)題[1-3]。通過(guò)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)平臺(tái)隨機(jī)抽取的自行監(jiān)測(cè)方案瀏覽分析發(fā)現(xiàn)，大部分氮肥制造企業(yè)在2017年已經(jīng)編制并公示了自行監(jiān)測(cè)方案的并未及時(shí)按新的《自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 化肥工業(yè)―氮肥》（HJ 948.1-2018）（以下簡(jiǎn)稱《指南》）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)方案的變更，部分氮肥制造企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)方案僅滿足《指南》要求監(jiān)測(cè)的最低標(biāo)準(zhǔn)。方案設(shè)計(jì)上注重本單位的污染物排放狀況的監(jiān)測(cè)，而忽略了對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響監(jiān)測(cè)。

2自行監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)分析

2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容

監(jiān)測(cè)內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮企業(yè)污染物排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理情況、周邊外環(huán)境關(guān)系等眾多因素，適當(dāng)增加反映企業(yè)真實(shí)排污情況和對(duì)外環(huán)境影響情況的監(jiān)測(cè)內(nèi)容。氮肥企業(yè)對(duì)外環(huán)境的影響主要涉及地表水、地下水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤，因此監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)在《指南》要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化和完善。宜根據(jù)實(shí)際情況增加地下水、土壤、敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容，在污水集中處理設(shè)施、重點(diǎn)防滲區(qū)設(shè)置地下水監(jiān)控井，監(jiān)測(cè)分析地下水；對(duì)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊的土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)臨近的聲環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

2.2監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)計(jì)分析

監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料使用情況、污染物產(chǎn)生情況和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求、地方環(huán)保行政主管部門要求及涉及的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮。如生產(chǎn)裝置有三廢混燃爐系統(tǒng)燃燒的，應(yīng)根據(jù)三廢混燃爐采用的燃料情況增加砷及其化合物、鉛及其化合物、鎘及其化合物等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。如以煤為原料采用煤氣化法制取合成氣工藝的，造氣循環(huán)洗滌水雖然采用閉路循環(huán)不外排，但在循環(huán)冷卻過(guò)程中其中的酚類物質(zhì)會(huì)揮發(fā)到大氣環(huán)境中，宜在生產(chǎn)過(guò)程對(duì)閉路循環(huán)的造氣循環(huán)水進(jìn)行揮發(fā)酚、氰化物、重金屬含量的監(jiān)測(cè)。以天然氣為原料生產(chǎn)工藝的，原料天然氣在進(jìn)入轉(zhuǎn)化工段前的預(yù)處理凈化過(guò)程中產(chǎn)生的廢水含有惡臭物質(zhì)，宜根據(jù)廢水處理及排放情況增加惡臭物質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

2.3監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)計(jì)分析

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)計(jì)不僅需要考慮點(diǎn)位布設(shè)的數(shù)量，還需要考慮地理、幾何位置。如以廢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)計(jì)為例，氮肥制造企業(yè)按照“雨污分流、清污分流”的原則進(jìn)行了雨水、污水收集處理設(shè)施的建設(shè)，氮肥工業(yè)排污單位均須在其污水處理裝置進(jìn)出口、廢水總排放口、雨水排放口設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)于反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，如有入河排污口的，應(yīng)在排污口上下游設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，并且根據(jù)河流的流量大小按分豐水期、枯水期分別布設(shè)采樣點(diǎn)位。聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)如特殊情況下對(duì)于有企業(yè)周邊有高層建筑的還應(yīng)考慮不同樓層高度的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。因此自行監(jiān)測(cè)方案中宜明確出對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置的詳細(xì)要求，如地表水水質(zhì)采樣斷面位置，固定污染源排氣筒監(jiān)測(cè)孔位置，無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置等。在方案中應(yīng)以圖示給出各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖予以進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。 

2.4監(jiān)測(cè)頻次

監(jiān)應(yīng)考慮地域、時(shí)段因素，方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮特殊地域、特殊時(shí)段適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次，如廢水無(wú)論直接排放或間接排放，最終將排入外環(huán)境。對(duì)于環(huán)境敏感程度高、環(huán)境容量小及特殊的區(qū)域應(yīng)考慮提高廢水排放的監(jiān)測(cè)頻次。如處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的排污企業(yè)，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》提出堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，對(duì)處于長(zhǎng)江尤其是上游排污企業(yè)應(yīng)考慮提高監(jiān)測(cè)頻次。如處于“兩控區(qū)”的氮肥企業(yè)，廢氣監(jiān)測(cè)中應(yīng)提高二氧化硫、硫酸霧的監(jiān)測(cè)頻次，方案設(shè)計(jì)時(shí)除考慮正常排放外，還需要考慮特殊時(shí)段和非常排放情況下的監(jiān)測(cè)，如企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行不正常時(shí)、重污染天氣等情況應(yīng)加密監(jiān)測(cè)頻次。

2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)

監(jiān)測(cè)技術(shù)包括自動(dòng)監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)，手工監(jiān)測(cè)又分為排污單位自己監(jiān)測(cè)和委托其它有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)。按照環(huán)境保護(hù)稅法，環(huán)保稅計(jì)稅依據(jù)首選納稅人安裝使用符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其次按照監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。而氮肥企業(yè)絕大多數(shù)自身并未取得檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)（CMA資質(zhì)），所出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能作為納稅依據(jù)。為保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、公正性，降低企業(yè)的管理成本，在進(jìn)行監(jiān)測(cè)方式比選時(shí)，對(duì)于手工監(jiān)測(cè)應(yīng)盡可能委托其它有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也可作為環(huán)保稅納稅計(jì)算依據(jù)。

3結(jié)語(yǔ)

自行監(jiān)測(cè)方案的設(shè)計(jì)不僅只有以上方面的問(wèn)題，還包括監(jiān)測(cè)方法、采樣和樣品保存、監(jiān)測(cè)分析儀器和設(shè)備、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等方面的內(nèi)容，在進(jìn)行自行方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)各方面的問(wèn)題進(jìn)行綜合考慮。本文通過(guò)對(duì)自行監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)中的監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)技術(shù)5個(gè)方面進(jìn)行分析，供制定氮肥企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案技術(shù)人員參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]李麗娜,唐桂剛,萬(wàn)婷婷等.我國(guó)企業(yè)排污狀況自行監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].環(huán)境工程,2014,32(05):86-89,94．

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作者：易飛 晏偉 單位：四川宇恒泰環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司