我國(guó)非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架研究

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一、非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架的邏輯起點(diǎn)

邏輯起點(diǎn)是指進(jìn)行某種邏輯體系所要依賴的最本源的理論，抓住邏輯起點(diǎn)，對(duì)研究效率的提高和研究對(duì)象的準(zhǔn)確把握有重要作用。一般而言，邏輯起點(diǎn)需要同時(shí)具備以下幾個(gè)條件：一是與研究所希望達(dá)到的結(jié)果關(guān)系最為緊密；二是能夠概括研究對(duì)象的內(nèi)在規(guī)律和外在矛盾；三是能夠體現(xiàn)研究者的想法和意圖。而作為非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架的邏輯起點(diǎn)需要滿足三個(gè)條件：一是能夠?qū)⒎菭I(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與其會(huì)計(jì)環(huán)境聯(lián)系起來(lái)；二是能夠?qū)⒎菭I(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究與實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)；三是能夠?qū)εc非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)的抽象范疇進(jìn)行推理研究。所謂契約，是指由雙方一致同意而產(chǎn)生的一種相互之間的約定，可以是書面形式也可以是口頭形式。不完全契約理論一般是指由于交易中各種不確定因素存在而導(dǎo)致了契約不完全，特別是那些與專用性投資有密切關(guān)系的契約，其不完全性更為明顯，由于契約不完全性的存在，一般會(huì)導(dǎo)致“剩余控制權(quán)”問題的出現(xiàn)。契約不完全包括三個(gè)方面的內(nèi)容：其一，由于契約條款中語(yǔ)言表達(dá)模棱兩可或者不清楚而導(dǎo)致契約不完全；其二，由于契約當(dāng)事人的疏忽未將有關(guān)事宜在契約中進(jìn)行明確規(guī)定而導(dǎo)致的契約不完全；其三，由于簽訂契約時(shí)信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的契約不完全。顯然，不完全契約理論滿足作為非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架的邏輯起點(diǎn)，其原因有：一是它能夠通過(guò)簽訂契約將非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與其會(huì)計(jì)環(huán)境聯(lián)系起來(lái)；二是它能夠通過(guò)契約的履行將非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究與實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)；三是它能夠通過(guò)契約的不完全性對(duì)與非營(yíng)利組織有關(guān)的抽象范疇進(jìn)行推理研究。不完全契約理論表明非營(yíng)利組織作為公共資源的提供者和捐贈(zèng)者之間的受托與委托關(guān)系，其實(shí)就是一種契約關(guān)系，這種契約關(guān)系也是不可能完善的，捐贈(zèng)者在捐贈(zèng)資源時(shí)會(huì)與非營(yíng)利組織會(huì)簽訂相關(guān)契約，明確指定資源的用途，但是隨著環(huán)境的變化，當(dāng)捐贈(zèng)者預(yù)期的意圖不能按照契約實(shí)現(xiàn)時(shí)，由于不完全契約的關(guān)系，與這筆捐贈(zèng)資源有關(guān)的剩余控制權(quán)問題就產(chǎn)生了：在預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，非營(yíng)利組織可能會(huì)將這部分資源用來(lái)資助其他的組織活動(dòng)，或者私自挪用或盜取這筆資源，無(wú)論非營(yíng)利組織采取什么行為，其結(jié)果都是沒有按照捐贈(zèng)人的意圖來(lái)使用這筆資源，即捐贈(zèng)人的意圖無(wú)法實(shí)現(xiàn)，此時(shí)，捐贈(zèng)人必然要求非營(yíng)利組織披露全部有關(guān)資源使用與去向的信息，而非營(yíng)利組織也必然粉飾或者捏造信息，二者矛盾由此產(chǎn)生，很可能引發(fā)法律訴訟活動(dòng)，由于信息披露不完全以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜，使得司法機(jī)關(guān)人員無(wú)法準(zhǔn)確判斷訴訟活動(dòng)的性質(zhì)及相關(guān)的賠償事宜?；谝陨戏治?，可以確定不完全契約理論是非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)研究的理論基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，不完全契約理論可以作為非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架的邏輯起點(diǎn)。

二、非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架比較分析

（一）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)與一般會(huì)計(jì)目標(biāo)比較

（1）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)與一般會(huì)計(jì)目標(biāo)的相同點(diǎn)。二者都必須提供真實(shí)可靠的信息，根據(jù)組織的運(yùn)營(yíng)適時(shí)記錄運(yùn)營(yíng)信息，組織發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛或者法律糾紛時(shí)，這些數(shù)據(jù)都可作為參考證據(jù)交由法院和檢察院檢察。（2）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)與一般會(huì)計(jì)目標(biāo)的不同點(diǎn)。二者的不同點(diǎn)主要在于側(cè)重點(diǎn)不同，雖然二者都可以在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛或者法律糾紛時(shí)作為證據(jù)，但一般情況下，一般會(huì)計(jì)主要記錄日常的財(cái)務(wù)信息，但隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，一般會(huì)計(jì)所起的作用也越來(lái)越重要，已經(jīng)超脫了記賬、開憑證的傳統(tǒng)模式，形成了對(duì)經(jīng)濟(jì)決策和管理具有舉足輕重的信息系統(tǒng)：一方面，一般會(huì)計(jì)信息的形成，對(duì)于管理者管理非營(yíng)利組織具有重要作用，不僅可以使非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)狀況有一個(gè)系統(tǒng)的記錄，而且捐贈(zèng)者可以通過(guò)這些會(huì)計(jì)信息對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行監(jiān)督；法務(wù)會(huì)計(jì)的目的總體可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是向非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與案件審判有關(guān)的信息；二是向非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供解釋性信息，加深使用者對(duì)報(bào)告的理解；三是向非營(yíng)利組織報(bào)告使用者提供與已有交易有關(guān)資源的詳細(xì)信息，包括資源的使用、使用的詳細(xì)時(shí)間和地點(diǎn)等問題，以上三個(gè)目標(biāo)是對(duì)國(guó)際上法務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的概括總結(jié)，但對(duì)于我國(guó)而言，非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)則比較單一，主要就是為法庭審判服務(wù)。

（二）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)假設(shè)與一般會(huì)計(jì)假設(shè)比較

（1）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)假設(shè)與一般會(huì)計(jì)假設(shè)的相同點(diǎn)。非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，它們的假設(shè)條件必然會(huì)有所相同，對(duì)于會(huì)計(jì)假設(shè)，目前普遍認(rèn)同的是會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量和持續(xù)經(jīng)營(yíng)四個(gè)方面，法務(wù)會(huì)計(jì)與其相同的假設(shè)條件只有在會(huì)計(jì)主體假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè)這兩方面，也就是說(shuō)二者的會(huì)計(jì)工作都是為特定的單位或組織服務(wù)，在會(huì)計(jì)計(jì)量時(shí)都使用統(tǒng)一的貨幣單位記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。（2）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)假設(shè)與一般會(huì)計(jì)假設(shè)的不同點(diǎn)。首先，非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)假設(shè)與一般會(huì)計(jì)假設(shè)在會(huì)計(jì)分期和持續(xù)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面存在不同，在會(huì)計(jì)分期方面的不同表現(xiàn)在：一般會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)分期假設(shè)是指將會(huì)計(jì)主體持續(xù)不斷的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人為的劃分為幾個(gè)會(huì)計(jì)期間，從而更方便的向有關(guān)方面提供相關(guān)信息，而非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)可以是在某一個(gè)會(huì)計(jì)期間也可以是在若干個(gè)會(huì)計(jì)期間來(lái)處理與法律相關(guān)的非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)事實(shí)；在持續(xù)經(jīng)營(yíng)方面的不同表現(xiàn)在：一般會(huì)計(jì)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是指經(jīng)濟(jì)組織在可以預(yù)見的未來(lái)能夠一直經(jīng)營(yíng)下去，不會(huì)面臨破產(chǎn)，而非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)則是要求查清楚法律事項(xiàng)涉及的相關(guān)會(huì)計(jì)事宜，與該會(huì)計(jì)事宜對(duì)應(yīng)的非營(yíng)利組織可能目前還沒有破產(chǎn)，可能還能持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，也可能已經(jīng)破產(chǎn)。其次，非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的假設(shè)條件還包括欺詐留痕假設(shè)、可驗(yàn)證性假設(shè)和職業(yè)謹(jǐn)慎假設(shè)。其中，欺詐留痕假設(shè)是指非營(yíng)利組織中的任何欺詐行為都不會(huì)永久的不顯現(xiàn)，或早或晚都會(huì)通過(guò)某些證據(jù)而最終顯現(xiàn)出來(lái)；可驗(yàn)證性假設(shè)是指非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員收集和整理的文件或者財(cái)務(wù)資料都是可以得到驗(yàn)證的；職業(yè)謹(jǐn)慎假設(shè)是指非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員在自己的職責(zé)能力和知識(shí)范圍之內(nèi)來(lái)解決或鑒定相關(guān)問題。

（三）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)原則與一般會(huì)計(jì)原則比較

（1）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)原則與一般會(huì)計(jì)原則的相同點(diǎn)。非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)受目標(biāo)和假設(shè)的影響，與一般會(huì)計(jì)原則也存在一些相同的方面，二者都必須遵循合理性原則、真實(shí)性原則和實(shí)質(zhì)重于形式原則，但二者的側(cè)重點(diǎn)不同。（2）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)原則與一般原則的不同點(diǎn)。由于法務(wù)會(huì)計(jì)自身的特點(diǎn)，它既與一般會(huì)計(jì)原則存在相同的地方，也帶有一些法律原則的影子，因此，非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)原則與一般會(huì)計(jì)原則的不同在于它具有自己的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在它除了具有真實(shí)性原則之外，還具有實(shí)質(zhì)重于形式原則、合理性與合法性兼顧原則、以溝通協(xié)調(diào)為主訴訟為輔原則、排偽法原則以及獨(dú)立、公平、公正原則，其中法務(wù)會(huì)計(jì)的真實(shí)性原則是要求非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員經(jīng)過(guò)各種程序和工作得出的結(jié)論是真實(shí)可靠的，一般會(huì)計(jì)在這方面主要是要如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情況；非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)中的實(shí)質(zhì)重于形式原則是指在做出判斷時(shí)，不能僅根據(jù)文件資料，還要以法律為依據(jù)，一般會(huì)計(jì)在這方面主要是指以經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)不僅要遵循合理性原則，還要考慮合法性原則，即在法庭上必須提供證據(jù)非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)主體必須符合有關(guān)規(guī)定，提供的證據(jù)必須合法，必須是通過(guò)合法途經(jīng)收集來(lái)的；以溝通為主訴訟為輔原則是指非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)在雙方當(dāng)事人出現(xiàn)矛盾時(shí)要以溝通協(xié)調(diào)為主，即使在訴訟支持業(yè)務(wù)中，也應(yīng)該首先進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)工作；排偽法原則是指非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員可以通過(guò)研究事物的規(guī)律等方法來(lái)排除一些偽證；獨(dú)立、公平、工作原則是指非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)在工作過(guò)程中應(yīng)該公平、公正，表達(dá)意思要以事實(shí)為依據(jù)，并根據(jù)事實(shí)獨(dú)立工作得出結(jié)果。

（四）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)工作程序方法與一般會(huì)計(jì)工作程序方法比較

（1）二者在工作程序與方法上的相同點(diǎn)。二者在工作程序上的共同點(diǎn)就是都必須遵循相應(yīng)的程序，但具體程序又有所區(qū)別，在工作方法上二者的相同點(diǎn)是都需要使用審計(jì)方法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要方法。（2）二者在工作程序和方法上的區(qū)別。首先，在工作程序上的區(qū)別。非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的工作程序主要包括四個(gè)階段：接受委托階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和結(jié)束階段。其中接受委托階段主要指與委托人見面，了解委托事項(xiàng)，根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則簽訂相應(yīng)的委托書，將非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任予以明確；準(zhǔn)備階段是指在接受委托之后，所做的各種前期準(zhǔn)備工作；實(shí)施階段是指對(duì)準(zhǔn)備階段收集到的各種材料和文件進(jìn)行驗(yàn)證、判別和分析；結(jié)束階段是指對(duì)案件事實(shí)真相給出最后結(jié)論和鑒定的階段。而一般會(huì)計(jì)的工作程序主要包括六個(gè)依次銜接的過(guò)程：根據(jù)原始憑證填制記賬憑證；根據(jù)收付記賬憑證登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬；根據(jù)記賬憑證登記明細(xì)分類賬；根據(jù)記賬憑證匯總、編制科目匯總表；根據(jù)科目匯總表登記總賬；期末根據(jù)總賬和明細(xì)分類賬編制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表。其次，工作方法上的區(qū)別。非營(yíng)利法務(wù)會(huì)計(jì)的很多方法都是一般會(huì)計(jì)所不具備的，這些方法主要為：偵查技術(shù)、詢問技術(shù)。其中偵查技術(shù)是指非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行有關(guān)事實(shí)的調(diào)查時(shí)，需要綜合運(yùn)用審計(jì)和法律等知識(shí)，因此，一般都會(huì)使用到法律上的偵查技術(shù)；詢問技術(shù)是指非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員通過(guò)向有關(guān)人員進(jìn)行詢問而獲得證據(jù)的重要方法。

（五）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與一般會(huì)計(jì)報(bào)告比較

（1）二者在報(bào)告形式上的比較。二者的相同點(diǎn)是都需要遵循一定的格式，都有自己的規(guī)范要求。（2）二者報(bào)告形式的不同。非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的報(bào)告形式與一般會(huì)計(jì)的報(bào)告形式不同，但都必須包括以下幾個(gè)方面：報(bào)告的目的、采用的步驟和應(yīng)用的方法、展現(xiàn)事實(shí)及相關(guān)的推理、得出結(jié)論、最后是法務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的簽名、報(bào)告日期和報(bào)告地點(diǎn)。非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告披露有一些問題需要注意：一是要盡可能引用法律法規(guī)，二是要盡可能采用大多數(shù)人都能接受的觀點(diǎn)，三是要盡可能提高報(bào)告被采納的可能性，四是不能透露與訴訟無(wú)關(guān)的機(jī)密信息；而一般會(huì)計(jì)的報(bào)告形式主要是會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書，其中會(huì)計(jì)報(bào)表是指以表格的形式來(lái)表現(xiàn)的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)成果和現(xiàn)金流量等文件。通過(guò)以上的比較分析，概括出非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)理論的一般框架，如圖1所示：

三、非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)理論框架構(gòu)建關(guān)聯(lián)問題

（一）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)主體資格問題

非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)主體是指所有從事非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)工作的單位和人員，這些單位和人員從事的工作主要包括提供相關(guān)的法律支持服務(wù)，或者進(jìn)行各種與非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)案件、經(jīng)濟(jì)案件或法律案件有關(guān)的調(diào)查工作。國(guó)外對(duì)非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)主體資格有明確的規(guī)定，如美國(guó)和加拿大都明確規(guī)定法務(wù)會(huì)計(jì)人員在具備熟練的法律知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要擁有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及較高的工作能力，在英美國(guó)家，只有取得一定資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者特許會(huì)計(jì)師資格的人員才能從事法務(wù)會(huì)計(jì)。一般而言，我國(guó)的非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)主體可以分為民間和政府兩類：民間的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其參與非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和司法機(jī)關(guān)及國(guó)家審計(jì)部門及其專業(yè)人員，但是，我國(guó)對(duì)于非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)主體缺乏規(guī)范的資格認(rèn)證制度，為了推動(dòng)非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展，一方面，我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)英美國(guó)家法務(wù)會(huì)計(jì)制度，成立專門的法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)聯(lián)盟，培養(yǎng)專業(yè)的非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員以滿足我國(guó)法治化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以通過(guò)職前教育和在職培訓(xùn)兩種方式來(lái)進(jìn)行；另一方面，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的資格認(rèn)證制度，可以通過(guò)設(shè)立專門的資格考試來(lái)確保選取人員具備從事這一行業(yè)的資格。

（二）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問題

任何一個(gè)行業(yè)的運(yùn)作，都必須參照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)工作的開展，也同樣需要一個(gè)合理的行業(yè)準(zhǔn)則作為指導(dǎo)，以明確相關(guān)人員的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范相關(guān)從業(yè)人員的行為。在美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的運(yùn)作，不僅要遵從道德規(guī)范，還有相關(guān)的職業(yè)準(zhǔn)則對(duì)其進(jìn)行約束。與英美國(guó)家相比，我國(guó)缺乏相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，缺乏專門的準(zhǔn)則，以致于主體資格、責(zé)任和義務(wù)等都不明確，加大了非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)工作開展的難度。因此，促進(jìn)我國(guó)非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的健康發(fā)展，必須借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國(guó)非營(yíng)利組織自身的特點(diǎn)和發(fā)展情況，制定出符合我國(guó)情況的法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但是，從我國(guó)目前的情況來(lái)看，建立科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定難度，主要是由于目前我國(guó)非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容和種類比較簡(jiǎn)單，無(wú)法建立全面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只有參照國(guó)外或國(guó)際的相關(guān)準(zhǔn)則，結(jié)合法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)指導(dǎo)我國(guó)非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的工作，但是為了非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有必要制定科學(xué)合理的非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（三）非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)人員法律責(zé)任問題

非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的運(yùn)行需要依賴相關(guān)的法律體系，健全的法律體系將會(huì)使相關(guān)人員的法律責(zé)任得以明確，減少?gòu)臉I(yè)人員舞弊或疏忽發(fā)生的概率，提高行業(yè)運(yùn)行效率。反之，法律體系不完整，就會(huì)使非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的運(yùn)行遭受嚴(yán)重挫折。非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任，是指非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)人員在從事法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)事宜的過(guò)程中，出于故意或過(guò)失的原因而提出的錯(cuò)誤的或欺詐的專家意見，因此而承擔(dān)的不利后果，其中不利的后果對(duì)非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)主要是民事責(zé)任的分?jǐn)?。?duì)相關(guān)人員來(lái)說(shuō)，需要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的原因主要是職業(yè)疏忽和舞弊或者違背保密原則等，對(duì)于相關(guān)人員法律責(zé)任的認(rèn)定，我國(guó)雖然有專門的司法鑒定制度，但是對(duì)法律責(zé)任的規(guī)范并不明確，這就使得相關(guān)人員法律責(zé)任的落實(shí)難度加大，也使得相關(guān)人員有機(jī)會(huì)、鉆空子去從事舞弊事件。所以，必須建立健全相應(yīng)的法律體系來(lái)保證非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)的健康發(fā)展，這其中需要注意幾個(gè)問題：一是必須考慮法律制度的合理適用，不能盲目制定相關(guān)的法律制度，不能為了制定法律制度而制度；二是要密切關(guān)注法律制度的執(zhí)行情況，使法律制度真正落到實(shí)處，而不是形同虛設(shè)；三是在此基礎(chǔ)上，形成非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步約束非營(yíng)利組織法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為。只有這樣，才能使制定的法律體系科學(xué)化、合理化、有效化，才能使相關(guān)人員的法律責(zé)任得以真正明確。

作者：王薛 單位：石家莊城市職業(yè)學(xué)院