航空基地場(chǎng)道項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理論文

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1河北航空基地場(chǎng)道項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

河北航空基地場(chǎng)道工程是在原有機(jī)場(chǎng)跑道及滑行道西側(cè)（T1航站樓南）新建，建設(shè)面積6萬(wàn)余平方米，新增機(jī)位D類機(jī)位2個(gè)，C類機(jī)位7個(gè)，航空基地可進(jìn)行飛機(jī)C檢，根據(jù)場(chǎng)道工程施工內(nèi)容，進(jìn)行查找存在的風(fēng)險(xiǎn)源。其中新建道面工程與原有滑行道對(duì)接不停航施工是工程最大的風(fēng)險(xiǎn)源。首先要確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全，保證飛機(jī)的正常起降，不得出現(xiàn)影響飛行的任何安全事故，其次是要確保機(jī)場(chǎng)通信的絕對(duì)安全，確保地下管線的安全（機(jī)場(chǎng)通信電纜均采用地埋措施），最后還要按照既定總體施工計(jì)劃安排，在規(guī)定時(shí)間（因新老場(chǎng)道對(duì)接需報(bào)請(qǐng)國(guó)家民航總局，申請(qǐng)不停航施工，發(fā)國(guó)際航空通告）內(nèi)保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，涉及人員、機(jī)械、施工組織、施工方案等多方面的管理。

2河北航空基地場(chǎng)道項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度量

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度量是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果所進(jìn)行的評(píng)估和定量，是進(jìn)行這樣分析的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，該工作通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、發(fā)生概率及后果嚴(yán)重程度來(lái)判定風(fēng)險(xiǎn)度量。河北航空基地場(chǎng)道工程風(fēng)險(xiǎn)度量也面臨著風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)（危險(xiǎn)源辨識(shí)）和風(fēng)險(xiǎn)后果（直觀以經(jīng)濟(jì)損失定量）的評(píng)估，根據(jù)上文的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況，我們著重分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及后果嚴(yán)重程度。

2.1土基松軟處理

由于地質(zhì)類型的多樣性，土基松軟問(wèn)題處處可能存在，直接影響后期工作的進(jìn)行及質(zhì)量的保證，因該場(chǎng)道主要用于飛機(jī)駐停，道面出現(xiàn)斷裂、下沉容易導(dǎo)致飛機(jī)在滑行過(guò)程中顛簸、側(cè)傾，故該風(fēng)險(xiǎn)屬于發(fā)生概率大，具有一定概率導(dǎo)致嚴(yán)重后果（板塊突然下沉可能導(dǎo)致飛機(jī)側(cè)傾損壞）。北側(cè)停機(jī)坪1.1萬(wàn)平方米處于原古河道，道槽土基標(biāo)高之下20cm之下處于松軟砂層之上，道槽區(qū)表層僅20cm厚度的持力層，不足以形成穩(wěn)定密實(shí)的基礎(chǔ)，達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，且砂區(qū)呈不均勻分布，深度大至在6m左右。如果砂區(qū)不處理，直接在土基之上進(jìn)行水穩(wěn)基層施工，則可能出現(xiàn)大面積的斷板、錯(cuò)臺(tái)等現(xiàn)象，致使貨運(yùn)區(qū)停機(jī)坪1.1萬(wàn)平方米混凝土道面及基礎(chǔ)重新翻修，直接經(jīng)濟(jì)損失330萬(wàn)元。

2.2季節(jié)影響風(fēng)險(xiǎn)度量

雨季雨量過(guò)多會(huì)影響混凝土的成型養(yǎng)護(hù)及強(qiáng)度的形成，這些不利因素均可通過(guò)合理調(diào)整施工時(shí)間進(jìn)行規(guī)避。秋季入冬石家莊地區(qū)多風(fēng)，施工場(chǎng)地緊鄰機(jī)場(chǎng)滑行道、跑道，極易將施工現(xiàn)場(chǎng)雜物（含砼養(yǎng)護(hù)用品、其它小件物品）吹入，從而導(dǎo)致飛機(jī)飛行、降落出現(xiàn)重大安全事故，因通過(guò)嚴(yán)格管理措施能夠有效控制此種情形出現(xiàn)，可以認(rèn)為發(fā)生概率低，后果嚴(yán)重。

2.3不停航施工

由于不停航施工區(qū)域距離滑行道較近，在進(jìn)行排水箱涵、混凝土明溝及與滑行道連接區(qū)域混凝土道面施工時(shí)，影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。為此，在機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司的大力支持下，關(guān)閉了原跑道南側(cè)聯(lián)絡(luò)道道口以南部分，造成部分機(jī)場(chǎng)航班出現(xiàn)延誤、部分旅客滯留等現(xiàn)象，機(jī)場(chǎng)航班也部分減少，且在施工時(shí)，如遇大型客機(jī)（F類飛機(jī)，波音747類），施工人員及作業(yè)的挖掘機(jī)等必須撤離現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械及人員作業(yè)效率降低一半，如不及時(shí)撤離，則可能出現(xiàn)挖掘機(jī)的高度與飛機(jī)機(jī)翼發(fā)生擦掛。不停航施工其損失量極大，無(wú)法估量，但其損失量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工程本身的造價(jià)，屬于發(fā)生概率低，后果極其嚴(yán)重。

3河北航空基地場(chǎng)道項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

3.1土方風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

針對(duì)土基問(wèn)題這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源，為確保土基施工質(zhì)量必須進(jìn)行地基處理，經(jīng)與設(shè)計(jì)單位多次交流和溝通，制定地基換填處理方案，依據(jù)方案進(jìn)行了試驗(yàn)段碾壓試驗(yàn)施工，具體如下：砂基：挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，出現(xiàn)砂層，砂層厚度不等，不能全部挖除，砂層換填80cm好土，分三層碾壓；過(guò)濕土軟基層：過(guò)濕土層在碾壓過(guò)程中出現(xiàn)壓翻、彈簧、開(kāi)裂等現(xiàn)象，針對(duì)該現(xiàn)象，過(guò)濕土區(qū)域先挖開(kāi)翻曬，翻曬厚度為60cm并加拌12%石灰，機(jī)械拌和，最后進(jìn)行碾壓。

3.2季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

針對(duì)季節(jié)問(wèn)題應(yīng)制訂防風(fēng)防雨應(yīng)急預(yù)案：砼施工前，應(yīng)準(zhǔn)備好每臺(tái)班砼施工長(zhǎng)度足夠的防雨棚，并要做好在雨天或炎熱夏天施工的工作棚，保證砼突然下雨有足夠的遮蓋工具和繼續(xù)能夠作業(yè)的工作棚，使剛澆筑的砼不受雨淋，從而保證表面質(zhì)量；攪拌站要有完整的排水系統(tǒng)，使攪拌站能及時(shí)排出積水，并能隨時(shí)測(cè)定砂、石的含水量，及時(shí)調(diào)整混合料的用水量；砼施工應(yīng)隨時(shí)和機(jī)場(chǎng)氣象部門(mén)保持聯(lián)系，掌握天氣變化情況，盡量避開(kāi)雨天、大風(fēng)天，以便及時(shí)調(diào)整砼施工時(shí)間。如遇突然下雨，應(yīng)及時(shí)停止施工，對(duì)已澆筑部分用防雨棚搞好防護(hù)，并在工作棚遮蓋下及時(shí)做完未施工完部分。如遇突然刮風(fēng)，應(yīng)及時(shí)停止施工，對(duì)已澆筑部分立即用塑料薄膜蓋好，并及時(shí)遮蓋無(wú)紡布搞好防護(hù)，防止由于刮風(fēng)引起的灰塵對(duì)道面的污染，若發(fā)生污染道面的情況應(yīng)立即將該部分鏟掉；雨天、大風(fēng)天施工中，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供、配電設(shè)施及施工用電機(jī)具器材等的維護(hù)管理，防止雷擊，漏電而發(fā)生人員傷亡或設(shè)備損壞等事故；道面養(yǎng)生用土工布要壓緊壓嚴(yán)，防止大風(fēng)吹開(kāi)；切縫后及時(shí)填縫，防止風(fēng)沙吹入縫中造成混凝土破壞；施工便道要經(jīng)常灑水濕潤(rùn)，防止灰塵飛揚(yáng)，影響砼施工。

3.3不停航施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

應(yīng)結(jié)合《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》（民航總局第191號(hào)令）、《石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)不停航施工管理規(guī)定》等文件劃定不停航施工的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，不停航施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案應(yīng)采取多種安全措施以確保飛行安全，主要可以從人員及車(chē)輛管理、臨時(shí)圍界及關(guān)閉標(biāo)志施工、備抽水強(qiáng)排設(shè)備、設(shè)置不停航施工專用便道、提高道口雙孔箱涵混凝土強(qiáng)度、機(jī)場(chǎng)各相關(guān)單位備用搶修器材、土面區(qū)綠化種草皮土、破除原道面砼時(shí)采用人工破除等方面考慮。

1）人員管理。進(jìn)場(chǎng)施工的人員、車(chē)輛須到機(jī)場(chǎng)公安局辦理“河北航空基地工程施工通行證”。此證僅在施工現(xiàn)場(chǎng)使用有效，不得進(jìn)入其它區(qū)域；未辦理“施工通行證”的人員、車(chē)輛，禁止進(jìn)入施工區(qū)域。車(chē)輛頂部配備黃色旋轉(zhuǎn)燈，進(jìn)入飛行區(qū)后開(kāi)啟警示燈。

2）臨時(shí)圍界及關(guān)閉標(biāo)志施工。臨時(shí)圍界采用鋼柵欄圍界，圍界頂部每20米設(shè)置紅色警示燈（15W），夜間開(kāi)啟（晚19:00次日早上7：00）；關(guān)閉標(biāo)志：在現(xiàn)有最南端垂直聯(lián)絡(luò)道、滑行道口處設(shè)置關(guān)閉標(biāo)志，關(guān)閉標(biāo)志嚴(yán)格按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH5001-2006）設(shè)置。

3）準(zhǔn)備抽水強(qiáng)排設(shè)備。集中在F道口以南，時(shí)間為2013年7月至8月底，根據(jù)石家莊機(jī)場(chǎng)區(qū)域歷年降水情況，該時(shí)間段降雨時(shí)間小，但集中，且101排水溝承載了整個(gè)工程的排水任務(wù)，極易形成積水。為此，計(jì)劃在臨時(shí)圍界最南端（距F道口中心線7080m區(qū)域）設(shè)置積水坑，并配備6臺(tái)A150污水泵（每臺(tái)泵備200米水管，必須跨F道口）。

4）設(shè)置不停航施工專用便道。進(jìn)入圍界進(jìn)行不停航施工，必須設(shè)置專用施工便道，便道從混凝土道面上經(jīng)過(guò)。

5）提高道口雙孔箱涵混凝土強(qiáng)度。排水工程混凝土采用泵送混凝土澆筑，其中道口雙孔箱涵混凝土原設(shè)計(jì)強(qiáng)度為C30，但不停航施工工期要求緊，加之箱涵對(duì)后續(xù)工程影響較大，為此，施工時(shí)，將C30改為C40，7d混凝土強(qiáng)度可以達(dá)到回填條件。

6）溝通機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，確保相關(guān)單位備用搶修器材，做好相關(guān)應(yīng)急搶修預(yù)案。

7）土面區(qū)綠化種草皮土。在施工過(guò)程中，土方開(kāi)挖后，表面松散，加之施工期間大風(fēng)極易產(chǎn)生揚(yáng)塵，影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，為此，圍界內(nèi)土面區(qū)成型后，鋪種草皮。

8）人工破除舊道面混凝土。在施工過(guò)程中，防止損壞原有混凝土道面，破除時(shí)采用人工破除，挖掘機(jī)裝車(chē)外運(yùn)外棄7.4km。

4河北航空基地場(chǎng)道項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展與變化的情況，持續(xù)識(shí)別和界定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)更新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，持續(xù)決策和實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以最終確保項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)，作為動(dòng)態(tài)的工作過(guò)程，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)作業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制階段呈現(xiàn)交叉和重疊的特點(diǎn)。

1）土方問(wèn)題需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘測(cè)情況處理軟基，分層、碾壓，確保將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，直至壓實(shí)度滿足后期工作進(jìn)行。

2）季節(jié)因素需要施工單位嚴(yán)格的管理能力和執(zhí)行到位。在按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員組織能力是應(yīng)急預(yù)案落實(shí)好的關(guān)鍵，必要的應(yīng)急演練是保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)有序組織應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。

3）在進(jìn)行不停航施工過(guò)程中，每日安排6名專職安全人員，檢查不停航措施的落實(shí)情況，經(jīng)常與機(jī)場(chǎng)空管部門(mén)聯(lián)絡(luò)與溝通，對(duì)可能存在的安全苗頭進(jìn)行監(jiān)控。

5結(jié)論

綜上所述，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)度量、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)控制，能夠在項(xiàng)目組織實(shí)施階段前期洞悉整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)存在，并通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理做好應(yīng)對(duì)及控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中根據(jù)開(kāi)展情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理以適應(yīng)項(xiàng)目需要，通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)工作態(tài)度，能夠確保項(xiàng)目施工安全，能夠做到風(fēng)險(xiǎn)概率發(fā)生為零，風(fēng)險(xiǎn)造成損失為零。

作者：王曉巖 單位：河北航空投資集團(tuán)有限公司