電子代工行業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的方式研究

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摘要：文章簡單介紹EHS和電子代工行業(yè)的特點(diǎn)，期望EHS人員能從項(xiàng)目的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、原材料、應(yīng)急預(yù)案、變更管理等方面，進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)而減少后續(xù)可能會(huì)產(chǎn)生的問題，達(dá)到降低對(duì)環(huán)境的沖擊和提升員工健康與安全的目的。

關(guān)鍵詞：EHS；電子代工行業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)管理

1EHS背景說明

1.1EHS是什么

EHS是環(huán)境（Environment）、健康（Health）、安全（Safety）的縮寫，是一個(gè)管理系統(tǒng)。從事這方面工作的人員，則被習(xí)慣性地稱為EHS人員。這一新職業(yè)在國內(nèi)發(fā)展不過十多年，最初由臺(tái)企、日企帶入國內(nèi)，集中在電子代工行業(yè)。為了挑選出具有高水平代工能力和高管理層次水平的企業(yè)，跨國公司設(shè)置了門檻：通過ISO14001（環(huán)境管理體系）和OHSAS18001（職業(yè)安全與健康管理體系）體系認(rèn)證的企業(yè)，才有資格參與訂單競爭。

1.2EHS國內(nèi)外狀況

提起EHS，不得不提美國的杜邦公司。杜邦公司是第一家將安全作為公司文化來建設(shè)的企業(yè)，立足于“讓員工在工作場所比在家里安全十倍”的目標(biāo)，制定了許多諸如“召開會(huì)議主持人必須先介紹安全出口、員工上下樓梯必須扶扶手、筆芯要朝下插入筆筒內(nèi)”之類的規(guī)定。另外在經(jīng)歷了多起慘痛的事故后，歐洲安全委員會(huì)時(shí)常開展以預(yù)防職業(yè)危害為主題的“歐洲安全衛(wèi)生年”活動(dòng)。在國內(nèi)，EHS起步較晚，這個(gè)職業(yè)似乎并不被很多人了解，第一批從事EHS的人員主要在國內(nèi)石油化工、煤炭、煙花爆竹等風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)，但在當(dāng)時(shí)主要還是做些與安全相關(guān)的事項(xiàng)，不像現(xiàn)在兼具環(huán)境保護(hù)和員工職業(yè)健康的事情。

1.3EHS人員要做哪些事情

（1）熟悉法律法規(guī)資料，包含環(huán)境保護(hù)、消防建筑設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備等，確保公司各項(xiàng)運(yùn)行符合規(guī)定。（2）將法規(guī)要求和公司情況相結(jié)合，制定環(huán)境安全方面的管理文件，根據(jù)執(zhí)行反饋定期更新完善文件。（3）作為公司與環(huán)保局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等政府部門的窗口，負(fù)責(zé)在公司內(nèi)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。（4）熟悉各種類型的職業(yè)危害因素，并制定與之對(duì)應(yīng)的職業(yè)健康體檢、作業(yè)環(huán)境檢測、適用的勞動(dòng)防護(hù)用品配備、作業(yè)現(xiàn)場的警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)措施等。（5）熟悉生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)原材料，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將識(shí)別出的高風(fēng)險(xiǎn)因素納入有效管控，使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受范圍。（6）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)的宣傳教育工作、員工日常安全教育，協(xié)同政府部門做好特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、發(fā)證換證工作，督導(dǎo)各部門實(shí)施安全教育訓(xùn)練，協(xié)助各部門制定安全活動(dòng)計(jì)劃。（7）負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、改建的“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)辦理，并安排年度廠界環(huán)境檢測，以確認(rèn)排放污染物在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。（8）負(fù)責(zé)公司EHS工作實(shí)施綜合監(jiān)督，不定期至現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)隱患，糾正違章作業(yè)。（9）負(fù)責(zé)調(diào)查已發(fā)生的事故，編寫事故調(diào)查報(bào)告并提供可行有效的改善措施，督促責(zé)任單位落實(shí)改善措施?？傊?，EHS人員要運(yùn)用各種知識(shí)，識(shí)別、分析各種風(fēng)險(xiǎn)并加以控制，從而減少或降低各類事故的發(fā)生。

2電子代工行業(yè)的特點(diǎn)

電子代工企業(yè)處于供應(yīng)鏈的末端，競爭又非常激烈，基本上有客戶提供訂單就會(huì)接，不接會(huì)有其他工廠接，故什么急單、插單等都會(huì)接。另外，利潤率已被壓榨很低的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)處理好下游供應(yīng)商關(guān)系、后勤管理、物流運(yùn)輸、產(chǎn)品維修等，如果不轉(zhuǎn)型升級(jí)，遲早會(huì)成為被市場淘汰的一個(gè)行業(yè)。電子代工行業(yè)的特點(diǎn)歸納起來是：勞動(dòng)密集型行業(yè)、訂單不穩(wěn)定、人員流動(dòng)率高、產(chǎn)品繁多型號(hào)各異、產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快。

3EHS人員在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理上的著手點(diǎn)

目前，大部分代工企業(yè)的EHS工作方面還僅停留在出現(xiàn)問題、解決問題的階段。有一定能力的EHS人員，會(huì)針對(duì)一種問題，設(shè)計(jì)一種可以長效解決的作業(yè)模式，很少會(huì)去考慮問題為何會(huì)出現(xiàn)。EHS人員如何著手解決問題，結(jié)合業(yè)界前輩經(jīng)驗(yàn)，文章總結(jié)如下。

3.1產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及流程

項(xiàng)目初期，需要了解產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝及流程。對(duì)此項(xiàng)目有了大體的了解，下手收集資料就有方向。比如有主板制作的就會(huì)涉及SMT工藝，有金屬加工的就會(huì)涉及粉塵收集和防爆等。

3.2產(chǎn)線與配套設(shè)施布置

產(chǎn)線與配套設(shè)施的布置，原本是IE（IndustrialEngineer）人員負(fù)責(zé)，但其布置與EHS有著直接的關(guān)系。（1）產(chǎn)線間的布置距離不宜過小，必須滿足逃生動(dòng)線寬度要求，且線體不能過長，人員的逃生距離必須控制在法規(guī)要求范圍內(nèi)，線體不能堵在逃生通道和消火栓等消防設(shè)施前。（2）接觸具有職業(yè)危害因素的崗位、產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備，明確他們?cè)诋a(chǎn)線的位置以及與產(chǎn)線配套的設(shè)備。（3）提前進(jìn)行人因工程識(shí)別，降低員工作業(yè)勞累風(fēng)險(xiǎn)，降低事故的發(fā)生。

3.3產(chǎn)線使用的原物料和設(shè)備清單

產(chǎn)線的主要風(fēng)險(xiǎn)來自于使用的原材料和設(shè)備，如化學(xué)品有易燃易爆、有毒腐蝕等危險(xiǎn)，以下幾點(diǎn)須注意。（1）識(shí)別并列出產(chǎn)線涉及的物理性、化學(xué)性和生物性的職業(yè)危害因素，并在生產(chǎn)線對(duì)應(yīng)的位置標(biāo)注。（2）依據(jù)頻率、危險(xiǎn)性、接觸時(shí)間等條件，確定高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)危害因素，進(jìn)行工程控制，比如局部抽風(fēng)、密閉罩、光柵隔離等。（3）依據(jù)預(yù)估產(chǎn)品產(chǎn)量，規(guī)劃合理的區(qū)域作為中間倉。（4）列出設(shè)備清單，關(guān)注設(shè)備的動(dòng)力方式、運(yùn)轉(zhuǎn)部件、能量釋放方式、產(chǎn)生的危害因素，重點(diǎn)關(guān)注非標(biāo)準(zhǔn)品的設(shè)備。一般這類設(shè)備在設(shè)計(jì)時(shí)只考慮滿足生產(chǎn)需求，沒有做好安全源頭設(shè)計(jì)，在使用前必須經(jīng)過評(píng)估，否則易發(fā)生工傷事故。

3.4根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

（1）預(yù)防。分為兩個(gè)層次，一是：預(yù)防為主，要防止事故。危險(xiǎn)源始終存在，事故總會(huì)發(fā)生。安全是相對(duì)的，事故是絕對(duì)的。這樣，我們要做的是防止事故發(fā)生，才會(huì)下決心去防止事故的發(fā)生。二是：依據(jù)墨菲定律，如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生［1］。要認(rèn)識(shí)到事故一定會(huì)發(fā)生，有了這樣的認(rèn)知，才會(huì)去認(rèn)真考慮如何降低事故的危害程度。（2）準(zhǔn)備。各類緊急情況，需協(xié)作的部門、各部門負(fù)責(zé)事項(xiàng)、應(yīng)急物資、聯(lián)系方式、處理流程，必須清清楚楚。（3）響應(yīng)。具備提高企業(yè)預(yù)案的素質(zhì)，這里還會(huì)涉及演練的問題。如果在沒有通知的前提下進(jìn)行演練，將會(huì)暴露出真正的問題，而這些問題正是需要完善的。（4）恢復(fù)。有個(gè)很重要的問題，事故的現(xiàn)場結(jié)束了之后，誰可以決定返回事故現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)？很少有人意識(shí)到，事故現(xiàn)場要先進(jìn)行隱患排查，需要確認(rèn)是否有次生和衍生的事故發(fā)生。

3.5生產(chǎn)變動(dòng)管理

電子產(chǎn)品的產(chǎn)線，隨著產(chǎn)品的變動(dòng)而變動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)隨之變動(dòng)。為從源頭控制和削減在一定條件下產(chǎn)生的變更對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全的有害影響，對(duì)各類變更情況采取相應(yīng)有效的控制措施，確保變更過程符合EHS管理體系要求。重點(diǎn)注意如下幾個(gè)變動(dòng)［2］。（1）新擴(kuò)改基建：指用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、生活、辦公等新增加建筑或?qū)υ薪ㄖU(kuò)建、改造結(jié)構(gòu)或規(guī)模的項(xiàng)目。（2）工程變更等改善活動(dòng)：指產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、材料的變更有可能產(chǎn)生新的環(huán)境影響、危險(xiǎn)源且影響較大的生產(chǎn)活動(dòng)。（3）新設(shè)備設(shè)施：指新增機(jī)械或設(shè)備、消耗一定能、資源，產(chǎn)生一定廢物，帶來一定的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，或需定期維護(hù)點(diǎn)檢、更換零部件、追加安全防護(hù)的機(jī)器。（4）新產(chǎn)品：指新產(chǎn)品生產(chǎn)出荷過程中需要增加新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、作業(yè)人員、作業(yè)操作規(guī)程、體系管理或包裝材料等。（5）用途更改：指由一般用途改做特殊用途，例：儲(chǔ)藏室改為易燃化學(xué)品庫或油庫等。但這部分的變動(dòng)，一般都會(huì)涉及消防問題，如要合法化需經(jīng)消防部門審批。

4結(jié)語

電子代工行業(yè)的競爭非常激烈，實(shí)力的比較往往考慮的是規(guī)模、質(zhì)量和價(jià)格等。如果在風(fēng)險(xiǎn)控制上能勝人一籌，或許在比較重視安全和健康的歐美客戶面前，會(huì)有眼前一亮的效果。如同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造前會(huì)考慮安全設(shè)計(jì)，EHS人員在項(xiàng)目初期就應(yīng)參與進(jìn)來，著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，提前識(shí)別存在的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行管控，比后續(xù)問題出現(xiàn)時(shí)再處理，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)有效的多。

參考文獻(xiàn)

［1］鄧鎮(zhèn)非.不同管理體系中風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)現(xiàn)［J］.中國質(zhì)量，2003（4）：26-28.

［2］陳明.HSE管理體系的內(nèi)涵及運(yùn)行模式研究［J］.廣州化工，2012（14）：236-238.

作者:徐峰 程曉鳴 吳東諭 單位:上海交通大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院