高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制探究

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摘要：在資本經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)在，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司已切實(shí)擔(dān)負(fù)起高校國(guó)有資產(chǎn)管理的主體責(zé)任。伴隨新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)、新經(jīng)營(yíng)模式、新準(zhǔn)則實(shí)施可能會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理手段與外部發(fā)展環(huán)境不匹配，使資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升。為保證國(guó)有資產(chǎn)安全、完整和增值，穩(wěn)定高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)活動(dòng)，防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更是重中之重。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制也成為重要的研究課題，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過(guò)全過(guò)程、全鏈條、多維度完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系和工作機(jī)制，全面細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防范，逐級(jí)分解風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，更好地服務(wù)于高?！半p一流”建設(shè)和立德樹(shù)人根本任務(wù)。本文選取B資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為案例單位，對(duì)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究，選取在校企改革中遇到的突出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，如資產(chǎn)負(fù)債率超限、資金活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，詳細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)成因，通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制、完善內(nèi)部控制、建立財(cái)務(wù)共享中心等應(yīng)對(duì)策略，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，使B資產(chǎn)公司在改革創(chuàng)新中可持續(xù)發(fā)展，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；風(fēng)險(xiǎn)控制

緒論

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行提供安全保障，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)在安全的軌道上不斷前行，在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，避免必須避免的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，承受可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)。《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（教材〔2021〕4號(hào)）文件要求高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，文件明確強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)格控制企業(yè)產(chǎn)權(quán)層級(jí)、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)交易、加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束、加強(qiáng)參股股權(quán)管理等方面著重控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。B大學(xué)為新中國(guó)創(chuàng)建的第一所航空航天高等學(xué)府，為首批進(jìn)入“211工程”“985工程”，入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校名單的高等院校，根據(jù)教育部頒布的《關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中組建高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司的若干意見(jiàn)》要求，明確高校要依法組建國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，B資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱B資產(chǎn)公司）于2005年成立，代表學(xué)校行使校辦產(chǎn)業(yè)管理職能，包括對(duì)高校劃入的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和股權(quán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；監(jiān)管所屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和投資行為；承接學(xué)校高新技術(shù)、科技成果孵化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已形成以國(guó)家大學(xué)科技園、科技成果轉(zhuǎn)化、文化教育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為特色的全鏈條服務(wù)平臺(tái)。B資產(chǎn)公司為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可避免地面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是其中易于識(shí)別和管理的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債約束、資金回收活動(dòng)、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量等幾項(xiàng)重點(diǎn)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)，有助于減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，有效改善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，更好地服務(wù)于學(xué)校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新，推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化。

一、高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性

高校資產(chǎn)公司通過(guò)將高校技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)孵化具有本校學(xué)科優(yōu)勢(shì)的科技企業(yè)、創(chuàng)辦智力資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)等方式，促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高高?？蒲芯C合水平、穩(wěn)定科研隊(duì)伍、培養(yǎng)創(chuàng)新和應(yīng)用型人才，以及補(bǔ)充學(xué)校經(jīng)費(fèi)等方面都發(fā)揮了重要作用。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在保證資產(chǎn)優(yōu)化配置、提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同時(shí)，主要是管理學(xué)校所投資企業(yè)的股權(quán)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)學(xué)?？萍籍a(chǎn)業(yè)化工作。結(jié)合高校資產(chǎn)公司運(yùn)營(yíng)的客觀實(shí)際，加強(qiáng)高校資產(chǎn)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制不僅非常必要，而且對(duì)于高校服務(wù)社會(huì)、走出具有中國(guó)特色的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化新路具有重要意義。

（一）完善現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)

企業(yè)組織架構(gòu)是企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、股東會(huì)決議、企業(yè)章程，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)和程度的制度安排，其核心是完善公司治理結(jié)構(gòu)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善是風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。資產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)管理核心使命是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，其次是風(fēng)險(xiǎn)制衡，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)遍及企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制程度復(fù)雜，如何更準(zhǔn)確地找出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，處理好風(fēng)險(xiǎn)之間此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，更好地通過(guò)控制風(fēng)險(xiǎn)獲得機(jī)會(huì)方面，都存在一定的復(fù)雜度。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致企業(yè)危機(jī)的案例層出不窮，建立健全適合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系勢(shì)在必行。

（二）增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)要求

資產(chǎn)作為企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)資源，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)。資產(chǎn)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，資產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制已從如何防范資金挪用、非法占有和生物資產(chǎn)被盜拓展到重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)效能、充分發(fā)揮資產(chǎn)資源的物質(zhì)基礎(chǔ)作用。B資產(chǎn)公司始終肩負(fù)承擔(dān)高校資產(chǎn)正常經(jīng)營(yíng)、保值增值的重任，為有效實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制已成為目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)要求。

（三）提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效保證

研發(fā)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的本源，是促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大推力，能提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。B資產(chǎn)公司將高校的綜合智力資源與社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合,為實(shí)現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)開(kāi)展一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面提供了有力的支撐。

二、高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制分析

近些年B資產(chǎn)公司在巡視整改及校企改革中遇到的突出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要有：所屬企業(yè)年度決算資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)60%，存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其負(fù)債成因不同，亟待形成針對(duì)各企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專門解決方案；所屬科技園公司的盈利能力雖連年增長(zhǎng)，但在資金回收方面未建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；金融工具準(zhǔn)則、租賃準(zhǔn)則執(zhí)行給資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司股權(quán)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)核算提出新的挑戰(zhàn)，如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)方面存在風(fēng)險(xiǎn)；由于資產(chǎn)公司原產(chǎn)權(quán)層級(jí)多，所屬企業(yè)戶數(shù)多，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍廣，地域分布分散，財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平參差不齊，在年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告中產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息傳遞鏈條長(zhǎng)、效率低，財(cái)務(wù)報(bào)告存在信息失真風(fēng)險(xiǎn)，使決策者難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。上述問(wèn)題都迫切要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

（一）負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)降低經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)速度

透過(guò)近三年B資產(chǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債率75.2%、74.9%、70.7%的趨勢(shì)看出，雖資產(chǎn)負(fù)債率呈現(xiàn)連年下降的趨勢(shì)，但仍超出教育部對(duì)所屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)60%的要求。高負(fù)債不僅存在較高的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，而且易導(dǎo)致較低的資金使用效率，從而削弱各類生產(chǎn)要素配置效率與生產(chǎn)效率，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。大學(xué)科技園公司的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)主要集中在應(yīng)付押金存量資金較大，存在資金使用的風(fēng)險(xiǎn)；酒店管理公司因在集團(tuán)內(nèi)部無(wú)償借貸，加大了自身債務(wù)清償風(fēng)險(xiǎn)，加劇集團(tuán)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)傳遞；承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)企業(yè)多以財(cái)政撥款形成的負(fù)債資金運(yùn)營(yíng)，企業(yè)轉(zhuǎn)化盈利能力的周期長(zhǎng)，帶來(lái)影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。而引起高資產(chǎn)負(fù)債率的原因在于：第一，企業(yè)軟預(yù)算的存在。因企業(yè)存在戰(zhàn)略性政策負(fù)擔(dān)，一旦出現(xiàn)虧損，B資產(chǎn)公司集團(tuán)通常提供補(bǔ)貼等方式實(shí)施救助，弱化了其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，降低了負(fù)債的約束力。第二，B資產(chǎn)公司內(nèi)部公司治理體系不夠健全，內(nèi)部控制制度不夠完善。一些企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模而去舉債，造成債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張，致使企業(yè)資本結(jié)構(gòu)偏離合理狀態(tài)，加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，企業(yè)融資模式較為僵化，融資結(jié)構(gòu)不太合理。過(guò)度依賴債務(wù)融資會(huì)給企業(yè)帶來(lái)高額的債務(wù)負(fù)擔(dān)。[1]

（二）資金風(fēng)險(xiǎn)危及運(yùn)營(yíng)安全

資金是企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的血液，防范資金風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)資金效益才能促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。B資產(chǎn)公司所屬科技園公司資金管控較為薄弱，科技園運(yùn)營(yíng)園區(qū)面積約20.5萬(wàn)平方米，年平均收取租金約六億元，為保證國(guó)有資產(chǎn)保值，租金全額上繳學(xué)校，成立20余年為學(xué)校產(chǎn)學(xué)研提供強(qiáng)有力的資金助力，但近五年租金收繳率呈波動(dòng)趨勢(shì)，資金回收存在風(fēng)險(xiǎn)。近五年租金收繳率，如表1所示：資金回收風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在的主觀原因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)所處的政治、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境變化未做出清晰、及時(shí)的判斷，受主觀條件的限制，未能對(duì)資金活動(dòng)實(shí)施有效控制，例如人工線下操作為主的粗放管理方式，相關(guān)人員高耗時(shí)、低價(jià)值的重復(fù)操作，降低了收款運(yùn)營(yíng)效率?？陀^原因?yàn)槭苄鹿诜窝滓咔橛绊?，園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭受重創(chuàng)，企業(yè)資金鏈斷裂無(wú)力支付租金或續(xù)租，空置區(qū)域增加；由于歷史原因，出現(xiàn)持續(xù)欠租仍繼續(xù)占用園區(qū)資源的企業(yè)，房屋無(wú)法實(shí)施有效置換，國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益流失；資金回收率降低，帶來(lái)資金周轉(zhuǎn)效率降低，給企業(yè)帶來(lái)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）報(bào)告質(zhì)量影響決策依據(jù)

財(cái)務(wù)報(bào)告信息真實(shí)可靠，能提升企業(yè)治理和經(jīng)營(yíng)管理水平。B資產(chǎn)公司在執(zhí)行金融工具準(zhǔn)則及租賃準(zhǔn)則時(shí)，對(duì)金融資產(chǎn)的初始計(jì)量、期末公允價(jià)值計(jì)量以及使用權(quán)資產(chǎn)及租賃負(fù)債的初始確認(rèn)和折現(xiàn)率、折現(xiàn)方法的確定，未經(jīng)決策機(jī)構(gòu)審批改變核算模式，會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不實(shí)，存在財(cái)務(wù)報(bào)告編制風(fēng)險(xiǎn)。在年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告中，B資產(chǎn)公司在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，存在合并內(nèi)部交易或事項(xiàng)不完整的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)存在的成因：第一，對(duì)重大事項(xiàng)及會(huì)計(jì)政策變更未按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?；第二，所屬企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)存在差異，數(shù)據(jù)傳遞效率低；第三，所屬企業(yè)單從自身利潤(rùn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)為出發(fā)點(diǎn)，不重視關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)列示，致使內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的金額存在一定的合并難度，不利于信息的核對(duì)和調(diào)整。

三、高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略及建議

B資產(chǎn)公司應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，通過(guò)預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法，通過(guò)完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)預(yù)算管理和績(jī)效考核，建立財(cái)務(wù)共享中心等控制手段，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)管理體制，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延而造成不可挽回的損失。（一）控制負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)效能降低資產(chǎn)負(fù)債率是避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù)，資產(chǎn)公司應(yīng)規(guī)范內(nèi)部治理機(jī)制，完善內(nèi)部控制制度，實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債率的精準(zhǔn)約束。針對(duì)第一類企業(yè)應(yīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)控制方式為：B資產(chǎn)公司應(yīng)將資金全方位集中統(tǒng)一管控，保證資金穩(wěn)固安全，用充裕的資金流防范償債風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防止資金沉淀，提高資金利用效率，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)。對(duì)于第二類企業(yè)，B資產(chǎn)公司應(yīng)制定所屬企業(yè)借款章程，明確規(guī)定借款用途范圍、審批程序、規(guī)定按期還本付息責(zé)任，違約責(zé)任和處罰辦法等，并嚴(yán)肅執(zhí)行，出借企業(yè)應(yīng)提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；借款企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排借款使用計(jì)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算，并建立嚴(yán)密的資產(chǎn)保管制度，建立健全賬簿體系，發(fā)揮會(huì)計(jì)控制的作用，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度并反饋給決策層；采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，為投入使用的資產(chǎn)購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或應(yīng)急資本，亦可采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，尊重市場(chǎng)規(guī)律，及時(shí)退出或調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。對(duì)第三類科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)企業(yè)，需嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的全程監(jiān)控，科研項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保撥付資金的合理使用，增強(qiáng)自身技術(shù)創(chuàng)新能力，提高盈利水平，注重內(nèi)部資本的積累，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，才能根本解決資產(chǎn)負(fù)債超限風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（二）強(qiáng)化資金管控，提升企業(yè)效益

資金只有在不斷流動(dòng)的過(guò)程中才能帶來(lái)價(jià)值增值，為防范資金回收風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)控制措施為：財(cái)務(wù)部門應(yīng)廣泛收集客戶納稅評(píng)級(jí)、客戶財(cái)報(bào)、客戶歷年繳費(fèi)信息等，建立多場(chǎng)景租金收繳模型，盡早為業(yè)務(wù)部門提供收繳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；借助財(cái)務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，將租賃合同臺(tái)賬、租賃收繳情況表實(shí)現(xiàn)跨部門共享數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)反饋?zhàn)饨鹗绽U變化，對(duì)應(yīng)收賬款提取準(zhǔn)備金，深化財(cái)務(wù)價(jià)值管理，防范租賃業(yè)務(wù)資金回收風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)部門應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換策略，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，適度采取租金延期支付提供免租裝修期等措施，減少空置資源，加快租金回收；建立租賃業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)，在企業(yè)遴選、合同簽訂、履約進(jìn)度、資產(chǎn)服務(wù)狀況等方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化流程，運(yùn)用平臺(tái)數(shù)據(jù)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，避免與信用等級(jí)低的客戶簽約，通過(guò)信息化平臺(tái)對(duì)租賃業(yè)務(wù)全生命周期進(jìn)行高效閉環(huán)管理，確保租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，有效實(shí)現(xiàn)資金回收。[2]對(duì)于長(zhǎng)期資金回收困難的客戶，借助法律手段追繳欠款。

（三）提高報(bào)告質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)設(shè)計(jì)并有效執(zhí)行相應(yīng)的內(nèi)部控制，能夠控制或消除重要的財(cái)務(wù)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于金融資產(chǎn)的初始計(jì)量，B資產(chǎn)公司應(yīng)從企業(yè)管理金融資產(chǎn)的業(yè)務(wù)模式和金融資產(chǎn)的合同現(xiàn)金流量?jī)蓚€(gè)維度確定，財(cái)務(wù)部門應(yīng)鉆研最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，并與業(yè)務(wù)部門詳細(xì)研判，制定股權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)管理層審批；對(duì)于公允價(jià)值確認(rèn)應(yīng)作為重大事項(xiàng)予以關(guān)注，建立重大事項(xiàng)處理流程，報(bào)管理層審批后予以執(zhí)行，規(guī)定企業(yè)內(nèi)部門、人員及時(shí)將重大事項(xiàng)信息報(bào)告財(cái)務(wù)部門，特別是對(duì)公允價(jià)值計(jì)量涉及重大判斷和估計(jì)時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期與資產(chǎn)管理部門進(jìn)行溝通；對(duì)于按照租賃準(zhǔn)則確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值及折現(xiàn)率、折現(xiàn)方法的確認(rèn)應(yīng)報(bào)管理層審批，待批準(zhǔn)后及時(shí)更改企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)章制度和財(cái)務(wù)報(bào)告流程，滿足財(cái)務(wù)監(jiān)控的需要。在年度財(cái)務(wù)報(bào)告決算業(yè)務(wù)中，對(duì)于關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)披露不完整存在的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取統(tǒng)一所屬企業(yè)的會(huì)計(jì)政策和核算標(biāo)準(zhǔn)，建立財(cái)務(wù)共享中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)B資產(chǎn)公司和所屬企業(yè)的數(shù)據(jù)信息共享，實(shí)時(shí)反映各單位的財(cái)務(wù)狀況，建立完備的信息溝通渠道，使財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作得以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面、精確地披露各項(xiàng)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管是提高國(guó)有資本配置和監(jiān)管效率、實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。B資產(chǎn)公司要持續(xù)保持穩(wěn)步經(jīng)營(yíng)、增長(zhǎng)收益且提高績(jī)效，則一定要重視并加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，爭(zhēng)取將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在自身可以接受的水平內(nèi)。本文對(duì)B資產(chǎn)公司突出的三項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別分析，提出資金集中管控、建立租賃數(shù)字平臺(tái)、加強(qiáng)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等措施，防范各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)從完善企業(yè)管理機(jī)制、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制方面制定切實(shí)可行的治理措施，只有科學(xué)地建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，才能有效地防范與管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)健康發(fā)展、有序經(jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

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作者:趙如青 單位:北京北航科技園有限公司