紡織工業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

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面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)必須做好應(yīng)對工作。

一、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，建立跨國產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行全球化的紡織工業(yè)布局。

二、轉(zhuǎn)移國內(nèi)部分過剩產(chǎn)能?；猱a(chǎn)能過剩是近期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)，通過境外投資轉(zhuǎn)移部分過剩產(chǎn)能，既可以發(fā)揮我國紡織工業(yè)的比較優(yōu)勢，提高國內(nèi)紡企的經(jīng)濟(jì)效益，又可以大幅減少國際貿(mào)易摩擦。按照消化一批，轉(zhuǎn)移一批，整合一批，淘汰一批的方針積極輸出過剩產(chǎn)能，使我國紡織工業(yè)逐步向高端化發(fā)展，形成健康、可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

三、進(jìn)一步提高紡織工業(yè)的水平，培育跨國公司。我國有著不少實(shí)力雄厚的紡織集團(tuán)，需要通過對外投資、技術(shù)合作與引資引制進(jìn)一步提高研發(fā)水平和創(chuàng)新能力，成為位居產(chǎn)業(yè)鏈高端、全球配制資源的跨國企業(yè)集團(tuán)。

四、用好各種國際貿(mào)易協(xié)定。中國已經(jīng)累計(jì)簽訂了130多個(gè)投資貿(mào)易協(xié)定和90多個(gè)避免雙重征稅的協(xié)議，在操作中我們需要發(fā)揮這些協(xié)定的作用，促進(jìn)海外投資的有效實(shí)施。

在推進(jìn)企業(yè)“走出去”的過程中，從國家層面出發(fā)的政策措施無疑是非常重要的，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)也在從四個(gè)方面大力推行“走出去”的政策措施。

一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和導(dǎo)向引導(dǎo)。2012年國家職能部門了多項(xiàng)文件，鼓勵國內(nèi)企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展價(jià)值鏈的整合，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防控，規(guī)范企業(yè)的境外經(jīng)營行為。對紡織行業(yè)而言，有著國家政策保駕護(hù)航，“走出去”正當(dāng)其時(shí)。

二是為企業(yè)走出去提供信息支持。近年來，發(fā)改委下屬的行業(yè)協(xié)會整理了各種類型的國別信息和指南，舉辦了多種投資論壇和研討會。今后，發(fā)改委將一如既往地努力為境外投資搭建信息服務(wù)平臺，為國內(nèi)各類企業(yè)“走出去”提供更加有效的支持和服務(wù)。

三是為走出去提供金融等支持政策。

四是簡化企業(yè)走出去的審批流程。我相信，堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，更好地發(fā)揮市場機(jī)制、企業(yè)的主體作用和比較優(yōu)勢，一定能使比較優(yōu)勢和競爭力較強(qiáng)的我國紡織工業(yè)，在對外投資方面持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)揮積極作用。

作者：賀燕麗 單位：國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司