融媒體廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)

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關(guān)鍵詞：融媒體時(shí)代；廣播電視行業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；問題；建議

不同于傳統(tǒng)媒體的單一業(yè)務(wù)模式，融媒體背景下幾大媒介渠道“并駕齊驅(qū)”，各取所長為信息傳遞服務(wù)。線上信息具有了傳統(tǒng)紙媒的權(quán)威性，平面媒介融合了視頻音頻的靈活性，新聞資訊通過移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)了即時(shí)性，一切都在因?yàn)椤叭诿襟w”而產(chǎn)生積極的變化。信息受眾范圍急速擴(kuò)大，帶來了廣播電視行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的快速提升。不可否認(rèn)，新舊媒體融合為廣播電視單位的發(fā)展提供了機(jī)遇，但同時(shí)也不可忽視隨之而來的挑戰(zhàn)。在廣播電視單位的運(yùn)營管理中，當(dāng)前為了適應(yīng)“融媒體”時(shí)代的新要求，單位業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和人員配置發(fā)生改變，相應(yīng)的各項(xiàng)支出和資金運(yùn)營數(shù)額明顯增多，資金操作流程變得更加復(fù)雜，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的難度越來越大。這些新情況要求廣播電視單位切實(shí)開展內(nèi)部審計(jì)工作，使單位資金財(cái)務(wù)狀況公開、透明、可溯源。

一、融媒體時(shí)代廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性

1.是強(qiáng)化廣電媒體內(nèi)部控制的必然。對(duì)于任何一個(gè)企事業(yè)單位來說，風(fēng)險(xiǎn)管控都是至關(guān)重要的，想要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展就必須經(jīng)常進(jìn)行組織內(nèi)部“體檢”。而作為負(fù)責(zé)給財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行“體檢”的“醫(yī)生”，內(nèi)部審計(jì)人員較外部審計(jì)組織更了解單位情況，更認(rèn)同單位的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和審計(jì)目標(biāo)，能更有效率更有效果地開展審計(jì)活動(dòng)。我國廣播電視單位一般體量較大，人員較多，在融媒體時(shí)代這種情況會(huì)進(jìn)一步深化，加之多元化媒介業(yè)務(wù)的并行開展，為廣播電視單位增加了更多的投入支出。在成本有限的前提下，單位應(yīng)該更科學(xué)地配置資金。這就要求單位必須開展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，及時(shí)評(píng)判業(yè)務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，從而有效制止危機(jī)事件的發(fā)生。

2.是提升經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的需要。內(nèi)部審計(jì)是組織進(jìn)行自我反思的過程，通過審計(jì)活動(dòng)管理者明確定位組織發(fā)展的問題和瓶頸，找到組織發(fā)展停滯或遲緩的原因，從而對(duì)癥下藥，幫助組織恢復(fù)健康。一個(gè)單位只有健康發(fā)展、平穩(wěn)運(yùn)作、科學(xué)管理，才有可能實(shí)現(xiàn)繁榮，在市場表現(xiàn)上就是經(jīng)濟(jì)效益的提升。一方面，通過內(nèi)部審計(jì)排查運(yùn)營問題，能有效規(guī)范單位內(nèi)部員工的資金運(yùn)作行為，降低單位成本流失。另一方面，內(nèi)部審計(jì)有助于管理者對(duì)單位資金進(jìn)行下一步科學(xué)配置，幫助單位在新業(yè)務(wù)中以更高的效率獲得更多的收益。成本減少，收益增加，單位整體經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升?；诖?，單位的發(fā)展規(guī)劃將上到更高的層次，要求單位管理者進(jìn)一步優(yōu)化管理模式，來確保市場競爭優(yōu)勢的保持。

3.對(duì)樹立廣電媒體的公信力有關(guān)鍵作用。在融媒體背景下，廣播電視行業(yè)的業(yè)務(wù)操作流程更加復(fù)雜，資金運(yùn)作數(shù)額不斷增加，加之市場監(jiān)管制度并不完善，導(dǎo)致資金流動(dòng)過程中容易出現(xiàn)“藏污納垢”的情況。作為代表國家發(fā)聲的媒體組織，廣播電視單位需要在公眾印象中保持公正真誠的良好形象，這樣大眾才會(huì)認(rèn)同廣播電視單位披露的信息是具有真實(shí)性的。也就是說，廣播電視媒體的公信力是支撐其發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)的目的就是敢于發(fā)現(xiàn)組織運(yùn)營的問題，敢于披露不合規(guī)、不完善、不合理的行為。廣播電視單位如果內(nèi)部都是一團(tuán)亂，并且佯裝看不見、管不了，那么外部是斷然不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生公信力的。從這個(gè)角度上來說，開展內(nèi)部審計(jì)去發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，對(duì)于廣電媒體來說是必不可少的。

二、廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及問題

1.對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視度不夠，審計(jì)意識(shí)較弱。首先，我國大部分廣播電視單位缺少運(yùn)營意識(shí)，單位管理仍停留在“粗放型”管控上，單位的未來發(fā)展沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)致管理者目光局限在業(yè)務(wù)中，忽視基礎(chǔ)管理的重要性。其次，在傳統(tǒng)的市場中，廣播電視單位沒有市場競爭意識(shí)，單位效益不決定單位成敗，內(nèi)部資金運(yùn)作流程長且混亂，管理者未看到這種情況帶來的潛在危害，并未采取有效措施進(jìn)行整改。在融媒體背景下，這些問題產(chǎn)生的影響都暴露了出來，但是大部分管理者出于回避困難的心理，未開展以內(nèi)部審計(jì)為核心的一系列管理升級(jí)活動(dòng)，忽視了單位發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，錯(cuò)過了發(fā)展機(jī)遇。

2.內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不強(qiáng)，權(quán)威性不高。內(nèi)部審計(jì)為保證“公平、公正、公開”原則，雖然由內(nèi)部人員組成，但審計(jì)機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立，保持審計(jì)專職人員的獨(dú)立性。但在當(dāng)前大部分開展內(nèi)審業(yè)務(wù)的廣播電視單位，審計(jì)人員不是在紀(jì)檢部門辦公，就是隸屬于財(cái)務(wù)部或辦公室。不能排除干擾因素的審計(jì)工作是不具備有效性的，難以保證內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。目前發(fā)展規(guī)模較大、管理意識(shí)較強(qiáng)的大型媒體在這方面做得比較好，但作為廣播電視行業(yè)中的大多數(shù)，中小型地方媒體單位整體上內(nèi)審工作缺失，或浮于表面，并未產(chǎn)生切實(shí)的管理效果，反倒成了一種單純成本投入的管理行為。

3.缺乏完善的內(nèi)審制度和專業(yè)的內(nèi)審隊(duì)伍?？茖W(xué)管理，制度先行，管理需要“有章可循”。沒有明確合理的制度作為基礎(chǔ)，內(nèi)審工作難以順利開展。目前我國廣播電視單位審計(jì)意識(shí)不足，導(dǎo)致針對(duì)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)規(guī)章制度體系建立不完善，有一些單位是根本就沒有相關(guān)的制度。一是內(nèi)審流程無法有針對(duì)性地進(jìn)行安排，合規(guī)性、規(guī)范性等指標(biāo)都無法落實(shí)。二是相關(guān)人員職責(zé)權(quán)限模糊，難以開展績效考核，不負(fù)責(zé)任的管理者容易直接默許審計(jì)人員的不履職、不合規(guī)、不專業(yè)行為，導(dǎo)致內(nèi)審工作的失敗。

三、融媒體時(shí)代優(yōu)化廣播電視行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的建議

1.抓住融媒體時(shí)代機(jī)遇，強(qiáng)化內(nèi)審意識(shí)及基礎(chǔ)。融媒體理念促進(jìn)了傳媒產(chǎn)業(yè)鏈的整合，集合新舊媒體的優(yōu)勢特點(diǎn)，更高效更便捷地進(jìn)行信息傳遞。對(duì)于廣播電視單位來說，這種多元化渠道并行的業(yè)務(wù)模式能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。從市場消費(fèi)者的角度來看，融媒體鋪設(shè)了范圍廣大的信息網(wǎng)，讓傳媒內(nèi)容更直接地到達(dá)受眾終端，這會(huì)促使受眾快速轉(zhuǎn)變閱讀觀看信息的行為取向，從而生成新的消費(fèi)者需求，進(jìn)一步改變廣播電視行業(yè)的形態(tài)。面對(duì)這些發(fā)展機(jī)遇，廣播電視單位需要轉(zhuǎn)變管理思維，強(qiáng)化在流程中管控、將問題解決過程前置的意識(shí)，向單位內(nèi)部全體員工強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，從而促進(jìn)相關(guān)制度體系的優(yōu)化和內(nèi)審工作的有效落地實(shí)施。由于廣播電視單位體制特殊，管理者需要帶頭重視內(nèi)審工作，在單位業(yè)務(wù)規(guī)劃中充分考慮對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行合理投入。在意識(shí)層面重視，在運(yùn)作成本上確保投入，只有當(dāng)內(nèi)部審計(jì)工作在這兩方面打好基礎(chǔ)，廣電單位才能談后續(xù)的內(nèi)審流程設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)落實(shí)。

2.優(yōu)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置，確保內(nèi)審工作的獨(dú)立性。合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置是業(yè)務(wù)落實(shí)的前提。當(dāng)前很多廣播電視單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)隸屬于其他部門，或受到其他力量的影響，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、可靠性、充足性得不到保障。為避免這樣的問題發(fā)生，廣播電視單位需要首先將內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)獨(dú)立設(shè)置為機(jī)構(gòu)部門，在日常的工作中清晰劃分相關(guān)員工的權(quán)責(zé)范圍，使得內(nèi)部審計(jì)工作分工明確，員工的工作表現(xiàn)能溯源、能考核。內(nèi)部審計(jì)是為組織戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)步驟服務(wù)的，是以幫助單位實(shí)現(xiàn)長期高質(zhì)量發(fā)展而存在的。單位內(nèi)部任何人員都應(yīng)該明確這一點(diǎn)，不可以為了個(gè)人利益沖突或私人關(guān)系來瞞報(bào)、篡改、造假審計(jì)過程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息材料，特別是內(nèi)審負(fù)責(zé)人員。一方面，廣播電視單位需要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，從形式上確保內(nèi)審部門的獨(dú)立性。另一方面，相關(guān)工作人員必須增強(qiáng)職業(yè)道德意識(shí)，在工作中自覺回避可能影響審計(jì)獨(dú)立性的人或事。只有確保審計(jì)部門的“診斷結(jié)果”符合事實(shí)，管理者才能有針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)化改革。

3.健全相關(guān)內(nèi)審制度，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的有效性。制度是對(duì)業(yè)務(wù)遵循守則的規(guī)定和說明，合理明晰的制度能幫助相關(guān)管理者和員工明確如何工作，準(zhǔn)確定位內(nèi)部審計(jì)的目的和意義。由于內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量極易受到流程中因素、人為因素和信息因素的影響，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性出現(xiàn)偏差，所以管理者需要首先依照單位當(dāng)前的需求和戰(zhàn)略考慮，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)制度，向員工提供履職標(biāo)準(zhǔn)參考。我國近幾年相繼出臺(tái)了多部規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作的法律法規(guī)，廣播電視單位在優(yōu)化內(nèi)審制度時(shí)，需要充分參照國家的統(tǒng)一規(guī)定，引導(dǎo)相關(guān)審計(jì)人員守法合規(guī)。同時(shí)，科學(xué)分解內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容，幫助內(nèi)審部更好地明確部門職能和崗位職責(zé)界限，從而在實(shí)際工作中有標(biāo)準(zhǔn)地履職。

4.引進(jìn)先進(jìn)的內(nèi)審技術(shù)，加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)作為一門實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的專業(yè)，一直跟隨著市場環(huán)境的變化進(jìn)行革新，不斷涌現(xiàn)新模式新思路，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、內(nèi)審軟件分析等技術(shù)，幫助企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新形勢，更好地開展內(nèi)部審計(jì)工作。在內(nèi)審工作部署中，廣播電視行業(yè)的管理者應(yīng)更多參考內(nèi)審專業(yè)人員的意見，杜絕想當(dāng)然，要讓內(nèi)審工作保證質(zhì)量且不斷推陳出新。這就需要內(nèi)審人員保持自身的專業(yè)化水平，通過定期的單位內(nèi)外業(yè)務(wù)交流和專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，來提升自身的職業(yè)素質(zhì)，從而增強(qiáng)履職能力。總之，融媒體時(shí)代給廣播電視單位帶來了發(fā)展機(jī)遇，也設(shè)置了管理挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)更加多元化的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升單位的贏利能力和市場表現(xiàn)，廣播電視單位管理者需要提升內(nèi)部審計(jì)的意識(shí)，優(yōu)化內(nèi)審工作制度和體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理，利用好信息技術(shù)革新內(nèi)部審計(jì)渠道，增強(qiáng)內(nèi)審工作效果。廣播電視行業(yè)需要立足于當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作的不足，積極改變，正面應(yīng)對(duì)。只有做好內(nèi)部審計(jì)工作，廣播電視行業(yè)才能向著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，才能持續(xù)做好國家的信息傳播平臺(tái)。

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作者：陳彬 單位：廣東廣播電視臺(tái)