廣播電視發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐淺析

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摘要：為加快推進(jìn)廣播電視發(fā)射臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，讓發(fā)展有據(jù)可依有章可循，特制訂了符合本單位實(shí)際的廣播電視發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。本文主要介紹了發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐過程中遇到的困難，并提出了解決困難的幾點(diǎn)意見。

關(guān)鍵詞：廣播電視；發(fā)射臺(tái)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實(shí)踐；探索

1引言

發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加快發(fā)射臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展和提升發(fā)射臺(tái)安全播出保障能力的重要舉措，是推動(dòng)發(fā)射臺(tái)全面、系統(tǒng)高效提升的戰(zhàn)略布局，是夯實(shí)廣播電視事業(yè)基礎(chǔ)的“強(qiáng)基固本”工程。榆林廣電中心從2021年起，圍繞系統(tǒng)配置、機(jī)房改造、運(yùn)行維護(hù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)等環(huán)節(jié)，深入、系統(tǒng)地實(shí)施發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全面加強(qiáng)發(fā)射臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化水平，有效提升發(fā)射臺(tái)綜合運(yùn)維能力，全面提升安全播出綜合保障能力，同時(shí)形成人才輩出的良好局面和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出是發(fā)射臺(tái)的中心工作，是開展標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來促進(jìn)臺(tái)站建設(shè)的全局，開創(chuàng)臺(tái)站建設(shè)新局面，最終達(dá)到播出質(zhì)量大幅提高、停播率顯著下降、安全播出事件明顯減少的工作目標(biāo)。

2發(fā)射臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐

在2018年機(jī)構(gòu)大改革的浪潮下，榆林原來6座獨(dú)立的市屬廣播電視發(fā)射臺(tái)重組為榆林廣播電視中心，廣播電視中心的組建為榆林無線廣播電視事業(yè)迎來了新一輪發(fā)展機(jī)遇。抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升榆林廣播電視無線傳輸覆蓋能力和安全播出保障能力，是現(xiàn)階段榆林廣播電視事業(yè)發(fā)展迫切需要研究和解決的實(shí)際問題。筆者結(jié)合榆林近年來發(fā)射臺(tái)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，就如何更好更快地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)射臺(tái)進(jìn)行了一些實(shí)踐與思考。

2.1科學(xué)編制發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

規(guī)劃榆林廣電中心編制完成了《榆林市廣播電視中心無線發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，方案根據(jù)影響發(fā)射臺(tái)安全播出的緊急程度確定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造內(nèi)容的優(yōu)先等級(jí)。按照方案計(jì)劃，2021年上半年我中心邀請(qǐng)具有鐵塔檢測鑒定資質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)6座發(fā)射臺(tái)的鐵塔進(jìn)行了專業(yè)的檢測鑒定及有針對(duì)性的加固維護(hù)，及時(shí)消除了鐵塔的重大安全隱患并有效延長了鐵塔的使用壽命；為2座技術(shù)用房緊缺的發(fā)射臺(tái)各建設(shè)了1座發(fā)電專用機(jī)房，解決了基礎(chǔ)用房困難問題；為其中3座沒有自備電源的發(fā)射臺(tái)分別配置了一組250kW的柴油發(fā)電機(jī)組及10kVA的UPS不間斷電源，有效加強(qiáng)了電力供應(yīng)保障，消除了因市電停電導(dǎo)致的被動(dòng)停播，排除了供電安全隱患；改造優(yōu)化了其中2座發(fā)射臺(tái)的天饋線，不僅排除了因饋線老化導(dǎo)致的故障問題，而且提高了機(jī)房空間利用率，同時(shí)有效降低了發(fā)射塔承載；備份了IP化傳輸?shù)男盘?hào)源，改變了原來因單一信號(hào)源故障而導(dǎo)致停播的被動(dòng)局面，有效提升了6座發(fā)射臺(tái)的信號(hào)源傳輸保障。發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案實(shí)施細(xì)則如表1所示。

2.2成立事業(yè)發(fā)展計(jì)劃科

為了更好更快高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展廣電事業(yè)，我中心成立了事業(yè)發(fā)展計(jì)劃科。其主要負(fù)責(zé)榆林廣電中心事業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃的調(diào)研、制定及協(xié)調(diào)工作；論證、編制榆林廣電中心中長期發(fā)展規(guī)劃工作；收集并分析廣電事業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為廣電事業(yè)發(fā)展提供信息咨詢；推廣應(yīng)用新的科技成果；負(fù)責(zé)提出廣播電視技術(shù)設(shè)備選型方案；參與設(shè)備考察、定型、招標(biāo)、采購；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施等。事業(yè)發(fā)展計(jì)劃科的成立從制度上、人力上有效保證了廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3成立運(yùn)行維護(hù)技術(shù)保障科

為了保證我中心廣播電視實(shí)現(xiàn)“不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟(jì)、又安全”的播出，也為了保障標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站能夠早日建成，我中心通過優(yōu)化分工合作，組織技術(shù)力量成立了專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)保障科。其主要負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備定期進(jìn)行巡視檢查、定期養(yǎng)護(hù)設(shè)備、及時(shí)消除設(shè)備存在的各種安全隱患。通過定期的維護(hù)使設(shè)備保持良好的狀態(tài)穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)突然出現(xiàn)的故障問題做到快速響應(yīng)和處理，保證在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)轉(zhuǎn)播。通過優(yōu)化資源配置、提供人才技術(shù)保障的方法，推動(dòng)榆林廣播電視事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.4推進(jìn)發(fā)射臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬

建筑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我中心對(duì)技術(shù)用房進(jìn)行了擴(kuò)建、維護(hù)修繕，院落外墻及內(nèi)飾部分進(jìn)行了整修及亮化，屋頂進(jìn)行了保溫防水處理，改造了辦公環(huán)境，為所有職工配置了辦公電腦，改造了老化的供暖設(shè)備等。通過改善環(huán)境提高職工對(duì)工作的熱情及工作的積極性，進(jìn)而推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)的進(jìn)程。

2.5優(yōu)化管理制度

標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站不單指技術(shù)配置的標(biāo)準(zhǔn)化，它也包括管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)配置屬于標(biāo)準(zhǔn)化的硬配置，管理制度是標(biāo)準(zhǔn)化的軟配置。落后的管理理念及管理辦法已不適應(yīng)新時(shí)代新技術(shù)新思想，為了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站的早日建成，我中心優(yōu)化了值班值機(jī)制度、交接班制度、故障處理標(biāo)準(zhǔn)化流程、績效考核制度、人事晉升制度等，通過科學(xué)的管理制度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)向縱深發(fā)展。

3臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中面臨的困難與問題

3.1重技術(shù)配置建設(shè)，輕制度管理優(yōu)化

推進(jìn)廣電標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)安全播出的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高安全播出的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是建立安全播出長效機(jī)制的根本途徑，是保護(hù)和促進(jìn)廣電持續(xù)健康發(fā)展的基本條件。但部分工作人員對(duì)發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，只注重技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)，忽略制度標(biāo)準(zhǔn)。制度標(biāo)準(zhǔn)化是保障發(fā)射臺(tái)維持在較高運(yùn)行管理水平的重要手段。只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)這三大標(biāo)準(zhǔn)有效協(xié)同和持續(xù)改進(jìn)，形成標(biāo)準(zhǔn)體系才能有效發(fā)揮作用，才能避免標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行兩張皮問題，才能使標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。

3.2思想認(rèn)識(shí)不足，上下沒有形成合力

技術(shù)隊(duì)伍思想意識(shí)跟不上，素質(zhì)層次不齊，傳統(tǒng)的事業(yè)思想已不適應(yīng)廣電工作新形勢。老員工傳統(tǒng)保守，新員工缺乏經(jīng)驗(yàn)，思想觀念和事業(yè)水平不在同一層面上。當(dāng)前，我國社會(huì)發(fā)展日新月異，在新的環(huán)境下，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化和智慧化已成為廣電事業(yè)發(fā)展趨勢，許多員工還停留在老傳統(tǒng)、老習(xí)慣、老做法上，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效不顯著。

3.3專業(yè)技術(shù)人才緊缺

一是干部職工年齡結(jié)構(gòu)老化。雖然人才隊(duì)伍整體素質(zhì)在不斷提高，但高素質(zhì)人才匱乏。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，廣播電視領(lǐng)域也呈現(xiàn)出日新月異的變化，新技術(shù)新設(shè)備不斷更迭，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的設(shè)施設(shè)備相繼投入使用，對(duì)廣播電視從業(yè)人員提出了新的挑戰(zhàn)，僅憑過往的經(jīng)驗(yàn)已難以適應(yīng)日新月異的廣播電視事業(yè)發(fā)展的需要。二是干部職工學(xué)歷水平參差不齊，思想認(rèn)識(shí)麻痹，意識(shí)形態(tài)安全意識(shí)不強(qiáng)。

3.4起點(diǎn)低、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

過去，6座發(fā)射臺(tái)各自為陣，建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)施設(shè)備兼容性差，沒有備機(jī)，安全播出保障能力差，發(fā)展明顯滯后，欠缺長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

4臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

榆林廣電中心所屬6座發(fā)射臺(tái)是榆林地區(qū)范圍的主干覆蓋，加快臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，不僅是發(fā)射臺(tái)自身發(fā)展的需求，還是加快廣播電視事業(yè)高質(zhì)量向智慧化發(fā)展的需求，同時(shí)也是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的廣播電視公共文化的需求。

4.1高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好規(guī)劃，引領(lǐng)榆林廣電事業(yè)發(fā)展

發(fā)射臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃關(guān)系到發(fā)射臺(tái)智慧化發(fā)展進(jìn)程。（1）科學(xué)合理制定發(fā)射臺(tái)總體發(fā)展規(guī)劃，讓發(fā)射臺(tái)的發(fā)展、建設(shè)有章可循，按時(shí)推進(jìn)。（2）嚴(yán)格按照廣播電視發(fā)射臺(tái)數(shù)據(jù)通信接口規(guī)范建設(shè)，物理接口、通信速率、通信協(xié)議、通信指令、數(shù)據(jù)格式等必須符合國際、國內(nèi)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為將來對(duì)接高科技新設(shè)備預(yù)留充足的接口，為發(fā)射臺(tái)未來發(fā)展的可擴(kuò)展性及兼容性打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）搶抓“十四五”期間建設(shè)智慧廣電新機(jī)遇，深化廣播電視與人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展，智慧傳播、智慧監(jiān)管，在提升廣播電視傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力的同時(shí)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

4.2優(yōu)化資源配置，提供人才、技術(shù)保障

新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)廣電行業(yè)深刻變革，人才的瓶頸制約日益凸顯，積極探索新形勢下的人才建設(shè)，不斷完善人才建設(shè)工作機(jī)制。（1）加強(qiáng)培訓(xùn)。隨著事業(yè)的發(fā)展、人員的增加，對(duì)人員的素質(zhì)要求必然會(huì)更高，這時(shí)候就要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，尤其是中層干部的培訓(xùn)，從培訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)人才。（2）外部引進(jìn)。有些人才很難近期培養(yǎng)出來，就需要到社會(huì)上招聘。（3）人才儲(chǔ)備。除了外聘，應(yīng)重視培養(yǎng)儲(chǔ)備管理人才，經(jīng)過審慎的招聘程序，甄選出具有潛力的人才，并加以培訓(xùn)。（4）評(píng)選高層次人才，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。結(jié)合自身特點(diǎn)，建立不同類別的推優(yōu)選拔機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)秀人才，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)脫穎而出，挖掘并發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范作用。

4.3提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)

制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)，制度建設(shè)要切合實(shí)際，要能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)新能力的發(fā)揮。要把制度當(dāng)做規(guī)范來建設(shè)，更要通過制度建設(shè)來培養(yǎng)職工的自制能力，形成一種氛圍，一種精神，一種文化。（1）加強(qiáng)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的制度建設(shè)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“故根基，養(yǎng)正氣，壯筋骨，暖人心”的正能量，提升干部擔(dān)當(dāng)作為的原動(dòng)力、精氣神、正本領(lǐng)和獲得感。（2）加強(qiáng)制度貫徹執(zhí)行的力度，制度不是“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上”，而是要落實(shí)在行動(dòng)上。（3）加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制，好的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度是一套完整的體系，是一個(gè)封閉的管理系統(tǒng)，由制定、實(shí)施、監(jiān)督三大必不可少的環(huán)節(jié)構(gòu)成，缺一不可。

4.4制定標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)長效機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，涉及的范圍廣，持續(xù)的時(shí)間長，廣電中心上下必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范完善，不斷優(yōu)化，不斷開拓創(chuàng)新，不斷提高質(zhì)量，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制來推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不斷發(fā)展。

5結(jié)語

隨著發(fā)射臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，廣播電視安全傳輸與播出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到有效提升，發(fā)射臺(tái)的臺(tái)容臺(tái)貌明顯改善，行政管理水平明顯提高，技術(shù)維護(hù)能力取得階段性成果，安全隱患也得到有效消除，安全播出綜合保障能力顯著增強(qiáng)。隨著科技的飛速發(fā)展，我中心不斷修訂臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級(jí)方案，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)站的新時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，以安全優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)播為己任，堅(jiān)持做好日常運(yùn)行維護(hù)管理，為保障廣播電視安全傳輸與播出奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者:李銳 李娟 單位:榆林市廣播電視中心 榆林市廣播電視監(jiān)測臺(tái)