市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立

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摘要：眾所周知，在我國的市政的工程與普通的建筑工程相比的話，市政工程具有更加嚴(yán)格的質(zhì)量管理要求，而為了實(shí)現(xiàn)市政工程的質(zhì)量要求就需要建立一個比較完善的控制體系，所以說，在市政工程管理中，質(zhì)量管理和控制體系是互為共生的，質(zhì)量管理為控制體系帶來便利，控制體系又為質(zhì)量管理帶來相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。為了實(shí)現(xiàn)市政工程的高要求，就需要二者進(jìn)行配合和互相監(jiān)督。而且市政工程是目前我國的發(fā)展的重中之重，所以為了我國能夠更快更好的發(fā)展，本文將詳細(xì)探討市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立和完善。

關(guān)鍵詞：市政工程；工程管理；質(zhì)量管理；控制體系

一、市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立和完善的意義

建立完善的質(zhì)量控制體系是很必要的，在施工過程中可以保證工程的合格率，可以說，僅僅為了這一種目的，建立一個完善的控制體系都是非常必要的。但在這個過程中，國內(nèi)的許多專家和學(xué)者都發(fā)現(xiàn)了除卻這一種目的之外，質(zhì)量控制體系還能夠?yàn)槭姓こ坦芾韼砥渌囊饬x。首先，市政工程質(zhì)量管理可以有效地預(yù)防因質(zhì)量而發(fā)生的諸多工程問題，作為一個中國人民群眾，我們總是可以在報(bào)紙或者是電視新聞中聽到工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的消息，當(dāng)然，因?yàn)槭姓こ瘫旧韺τ诠こ藤|(zhì)量有比較高的要求，所以這些消息大多是普通工程，但也其中也并非沒有市政工程。所以，這時候就需要在市政工程的建立中完善對其進(jìn)行把關(guān)的控制體系，通過加強(qiáng)施工人員的管理和控制來實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量要求，而且，如果工程出現(xiàn)失誤或者是質(zhì)量缺陷問題，要求工作人員一定要立即上報(bào)，與相關(guān)市政工程的管控人員進(jìn)行溝通和商議，爭取找出一個完美的方法解決相關(guān)問題。另外，在工程建設(shè)中有一句話眾人皆知，叫做：失之毫厘差之千里。這句話雖然是一句俗語，但應(yīng)用到市政工程的建設(shè)中卻是非常合適的，一毫米的誤差可能影響的就是整個工程的質(zhì)量，所以，在實(shí)際的工程建設(shè)中，控制體系的建立的意義就是在第一時間找到工程的誤差或者是失誤，然后將其消滅在萌芽階段，為市政工程的最后建立筑好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，基于市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立和完善能夠預(yù)防諸多的工程問題，那么就可以間接的促進(jìn)工程的建設(shè)進(jìn)度。我們其實(shí)都知道，在市政工程的建設(shè)中，是有一個預(yù)設(shè)的工程期限的，有了這個工程期限才能做出項(xiàng)目工程中的各種預(yù)算，如果能夠減少工程的誤差和失誤，那么就可以將工程期限大大的提前，剩下很多的經(jīng)費(fèi)不說還能節(jié)省相關(guān)的人力、物力。而相反的話就會滋生出很多問題，不能解決問題就不能使得工程順利完成，不能順利完成也是指不能在工程期限內(nèi)完成，而超出工程期限的話就會耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力。所以說，僅僅在資源這一項(xiàng)上，質(zhì)量管理和控制體系的建立與完善就是十分必要的了，此外，因?yàn)槭鞘姓こ痰脑?，?cái)力物力大部分來自國家[1]，這也就要求我們不能浪費(fèi)國家資源，爭取用質(zhì)量管理和控制體系盡快完成，使得工期提前，大大節(jié)省人力、財(cái)力。此外，市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立和完善還能為城市帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，市政工程大部分發(fā)生在城市之內(nèi)，因?yàn)槭┕さ母鞣N需要可能會影響城市的交通、店鋪的經(jīng)營等等，而在采用了質(zhì)量管理和控制體系之后，就能提前完成市政工程，使得地區(qū)的交通或者店鋪的經(jīng)營回到正軌，大大提升了城市的經(jīng)濟(jì)效益，而且，能夠提前完成市政工程本身就是一種提升經(jīng)濟(jì)效益的行為。

二、目前市政工程管理質(zhì)量與控制體系還存在的不足

如何將工期提前？如何減少工程中的失誤？如何將質(zhì)量管理和控制體系應(yīng)用到工程建設(shè)之中等等，這些一直都是工程建設(shè)中一直存在的問題，而且目前工程建設(shè)的施工人員都知道質(zhì)量管理以及控制體系的意義，但市政工程的質(zhì)量在很長一段時間都提不上來[2]。這主要的原因其實(shí)是一些技術(shù)人員的相關(guān)技術(shù)還不到家，致使工程中殘存一定的問題也不知道，另外很多的施工單位的相關(guān)制度并不完善，就使得目前的市政工程管理質(zhì)量與控制體系還存在著很多不足[3]。

（一）市政工程質(zhì)量控制體系不夠完善

就目前來說，在一個市政工程中，有許許多多的職位，這些職位人員都是只會一方面的工作，能把自己的工作內(nèi)容清清楚楚的做好已經(jīng)實(shí)屬不易了，更不用說各個職位之間的人進(jìn)行一定的配合完成一個大工程了，而且，讓兩種或者是多種工作內(nèi)容的職員進(jìn)行合作本就是一件非常難的事，原因是各項(xiàng)工作有各項(xiàng)功能工作的內(nèi)核，這是其他工作內(nèi)容的職員所不能達(dá)到的。因?yàn)椋谑姓こ讨?，時時刻刻需要質(zhì)量控制體系的涉入，但質(zhì)量管理隸屬于管理層面，而我國目前的工程管理工作是通過職員的工作年限和態(tài)度等等進(jìn)行晉升的，所以說，目前的質(zhì)量管理人員大多不了解其他工作人員其工作內(nèi)容的內(nèi)核，這也就是質(zhì)量控制體系到如今依舊不是很健全的原因之一，對管理的工作人員目前不明確，也沒有將工作人員的只要職責(zé)進(jìn)行細(xì)致的劃分，質(zhì)量管理就沒有落實(shí)到根本處，難以將整個施工團(tuán)隊(duì)擰成一股繩，影響整個市政工程的進(jìn)行[4]。

（二）市政工程中的施工過程的控制不達(dá)標(biāo)

工程施工團(tuán)隊(duì)的工作每天都是非常忙碌的，而且工作現(xiàn)場灰塵飛揚(yáng)亦或者是聲音巨大，在這種環(huán)境之下，很容易讓質(zhì)量控制人員萌生退意，造成沒有對施工過程的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制就匆匆離開了施工現(xiàn)場，可以說這是對自己本身的工作一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在這一點(diǎn)上是十分不可取的。這時就需要質(zhì)量管理人員正視自己的工作內(nèi)容，雖然身為一個質(zhì)量控制管理人員，但究其根本還是市政工程中的工作人員，不能因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容的不同就不正確對待自己的工作內(nèi)容。而且，在管理和控制過程中，不能只聽相關(guān)工作人員的口頭承諾，人在河邊走那有不濕鞋的道理人人都懂，盡管是做工最精細(xì)的師傅也不能只聽口頭承諾，要實(shí)實(shí)在在地投入到自己的工作中，有問題及時溝通并商議出一定量的解決方案，爭取將誤差和失誤消滅在萌芽狀態(tài)，避免造成更大的失誤[5]。

（三）工作人員的普遍素質(zhì)偏低

市政工程工作除卻工程計(jì)算或者是相應(yīng)的技術(shù)工種之外，其實(shí)很多都是最為普通的工程人員。這些人并不會復(fù)雜的計(jì)算亦不會相應(yīng)的技術(shù)活，這時候就需要質(zhì)量管理人員涉入到他們的日常工作中，告知他們在這份工作中怎么做、如何做能夠更加的輕松準(zhǔn)確，待到反復(fù)幾次熟悉之后，質(zhì)量管理人員便可以進(jìn)行其他的工作。這樣工作的好處有很多，其中之一便是能夠激發(fā)基層工程人員的激情，達(dá)到比較好的工作效果[6]。造成工程工作人員普遍素質(zhì)低下的原因其實(shí)還有一個，那就是施工單位并不注重對工作人員的培養(yǎng)，這樣不僅會造成相關(guān)工作人才的逐漸流失，還會使得未來的相關(guān)工作人員減少，重要、重大的市政工程工作開始變得難以進(jìn)行，所以，施工單位也要開始注重培養(yǎng)相關(guān)人才，提高工程工作人員的整體素質(zhì)，這樣才會不影響市政工程的進(jìn)行。

（四）部分附屬工程工作不達(dá)標(biāo)

正常的市政工程中，往往會帶有一些附屬的工程工作，例如在工程建設(shè)中，大部分都會涉及到毀壞正常的路面進(jìn)行工程工作，其中包括開通新的地鐵線路、道路重新建設(shè)等等。在這些龐大的工程結(jié)束之后，往往還會有重新建設(shè)部分道路的附屬工作，在這些附屬工作中往往會因?yàn)榈鼗能浲粱靥畈坏轿换蛘叩缆菲唇犹幉焕慰慷霈F(xiàn)一定的問題，這種情況不僅僅是在顏面上的不好看，最重要的是時刻影響著人民群眾的正常生活和工作[7]。此外，因?yàn)榛靥钔恋仍蚓蜁沟玫孛娉霈F(xiàn)斷裂和巨大的裂縫，久而久之，這些裂縫就會隨著時間慢慢擴(kuò)大，最終造成不可挽回的損失。

（五）不重視城市地下管道的保護(hù)

城市地下管道是城市非常重要的一部分，它一方面控制著城市的物質(zhì)運(yùn)輸，另一方面還是城市的供暖系統(tǒng)[8]。平時我們也能在新聞上聽到某某工程建設(shè)過程中致使城市地下管道破裂的新聞，這種情況在春夏秋三季度其實(shí)還不是很嚴(yán)重，只要請到相關(guān)的技術(shù)人員便能處理這種突發(fā)情況，但是在冬季如果出現(xiàn)這種情況就會影響市民的供暖，同時讓工程工作難以進(jìn)行。造成這種情況的原因主要有以下幾條：首先是建設(shè)單位不能提供完整且準(zhǔn)確的地下管道的路線圖紙，其次是是施工單位未對現(xiàn)場進(jìn)行詳盡的調(diào)查，最后是地下管道圖紙本身就有不對之處，導(dǎo)致市政工程工作施工困難。

（六）工程用電存在隱患

眾所周知，電流在市政工程工作中是不可缺少的一部分，但同時也是最危險(xiǎn)的一部分。尤其是現(xiàn)在的工程用電中，許多施工器械的用電都是存在安全隱患的，例如工作人員為了方便節(jié)省時間，器械的用電接口很長時間都不進(jìn)行更新，此外還有就是施工人員的汗液就優(yōu)秀的介質(zhì)，稍不注意就會導(dǎo)電導(dǎo)致生命遭到一定的威脅，所以一定要求工作人員規(guī)范用電，愛護(hù)生命。

三、市政工程管理質(zhì)量的控制體系的主要控制內(nèi)容

（一）對勞動主體的控制

在市政工程工作質(zhì)量管理和控制體系中，人是最重要的一個因素也是決定性的一個因素，因?yàn)橹饕M(jìn)行勞動的“人”才是對工程質(zhì)量和工作安全起到?jīng)Q定性的，因此工程工作人員的素質(zhì)直接影響整個市政工程的質(zhì)量，而工作人員的素質(zhì)是靠工作質(zhì)量來體現(xiàn)的。在實(shí)際的市政工程的控制體系中，可以設(shè)置一定的獎罰制度，并以此來提升工作人員的警惕性，因此，就需要控制體系內(nèi)的工作人員對工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，質(zhì)量優(yōu)等的工作人員可以利用獎金、假期進(jìn)行物質(zhì)獎勵并對其精神進(jìn)行鼓舞，而相反的工作質(zhì)量比較低下的就要設(shè)置相應(yīng)的懲罰讓其警覺起來。此外，在市政工程工作起始之初就要堅(jiān)持持證上崗或者展示相關(guān)學(xué)習(xí)的制度，使得工程工作的員工的工作基礎(chǔ)得到保障，而且這樣的制度不僅會遇到很少的工作問題，還能保持這個行業(yè)的競爭性，可以說是一舉兩得的。對于應(yīng)用剛開始上工的人員，要堅(jiān)持崗前培訓(xùn)的原則，一方面是考察員工的基本工作技能是否達(dá)標(biāo)，另一方面還可以考察員工對待工作的認(rèn)真度和耐力，而且這兩種優(yōu)秀品質(zhì)是在市政工程工作中不能缺失的。此外對于剛開始上工的工作人員一定要進(jìn)行安全教育，市政工程工作本就非常繁忙，而且工作的危險(xiǎn)性也比較大，對于剛開始上工的人員一定要注意這一點(diǎn)[9]。

（二）對施工工序的控制

市政工程管理質(zhì)量和控制體系中，比較基本的內(nèi)容其實(shí)就是安全教育的控制和施工工序的控制。施工工序的控制也可以說是對于每一道施工工序質(zhì)量的檢查，在這一點(diǎn)上要控制工程內(nèi)存在的些許偏差，并對此生成方案將其消除，但這里的消除并不是完全消滅的意思，而是將誤差控制在一個合理的范圍內(nèi)，只要產(chǎn)生的誤差在這個范圍內(nèi)，并不會對之后建筑的安全或者是人民群眾的安全造成影響。在這一點(diǎn)上最難以控制的便是工程的不確定性，工程并不是工業(yè)產(chǎn)品，而且即使是工業(yè)產(chǎn)品也會存在一定的偏差，就更不用說一個相當(dāng)龐大的市政工程了。而且在市政工程中，并不是一個人或者是一個精密配合的團(tuán)隊(duì)就能建設(shè)完成，其中要包括很多人同時對市政工程進(jìn)行共同操作，一個誤差雖然不大，但是可能影響到接下來的工作人員的操作也可能差生一定的誤差，如此反復(fù)就會形成一定范圍內(nèi)的蝴蝶效應(yīng)，最終影響的結(jié)果可能會是致命的。所以，在市政工程質(zhì)量管理和控制體系中，施工人員爭取把屬于自己的每一項(xiàng)工作做到位，控制體系的人員爭取對每項(xiàng)施工工序進(jìn)行嚴(yán)格的審查，這樣兩者互相配合，才能得到想要的結(jié)果。此外施工人員一定要精密配合，畢竟一個人的力量怎么都是有限的，在一個工程困難面前，很可能只是一個想法，便能解決工程難題，所以在實(shí)際的市政工程工作中一定要集思廣益，得到最好的、最適合的方法。

（三）對施工環(huán)境的控制

施工環(huán)境包含兩種因素，一種是不可抗性因素，例如開發(fā)地的地質(zhì)、天氣、溫度等等，另一種便是可控因素了，其中包括施工場地的照明、通風(fēng)情況、安全設(shè)施等等。施工環(huán)境對于工程工作的影響是不可避免的，對于不可控的環(huán)境因素，我們需要因地制宜根據(jù)情況進(jìn)行選擇，例如比較嚴(yán)重的雷雨天氣可以選擇停工，不是很嚴(yán)重的天氣影響就可以讓室內(nèi)工作的人員進(jìn)行辦公。而對于可控的環(huán)境因素我們爭取做到最好，例如在照明這種可控制的因素中，要采用行業(yè)的專業(yè)燈具，給施工人員最好的照明條件，這樣才能使工作效果事半功倍。但是，環(huán)境因素的影響是不可避免的，需要施工人員時刻注意周遭環(huán)境的變化從而做出選擇，盡量將環(huán)境的影響減小，達(dá)到預(yù)期的效果。

四、市政工程管理質(zhì)量和控制體系的建立和完善措施

（一）提高市政工程工作人員的素質(zhì)

隨著時間的發(fā)展的時代的不斷改革創(chuàng)新，我國的教育水平也在不斷的提高，但是市政工程的工作人員的素質(zhì)并沒有一個很大的提高。究其根本是因?yàn)閲医逃聵I(yè)以及施工單位不重視對于人才的培養(yǎng)。而許多學(xué)生只能看得見光鮮的高樓大廈而看不見在這光鮮亮麗的外表下卻是勞動人民的血汗，所以當(dāng)代市政工程人才越來越少，而“人”才是市政工程管理質(zhì)量和控制體系里最基本的元素，是形成一個龐大的工程產(chǎn)品的主要因素。所以，從現(xiàn)在開始，無論是學(xué)校、施工單位，還是工程工作人員自身，都要開始不斷的學(xué)習(xí)來提高個人素質(zhì)，也只有這樣的措施才能使得市政工程的工作人員的整體素質(zhì)得到提高。希望在日后可以出現(xiàn)一批批優(yōu)秀的市政工程工作人員。

（二）加強(qiáng)附屬工作的施工

一般在一個巨大的工程結(jié)束之后，許多工作人員已經(jīng)離開去享受自己的假期了，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場只有寥寥數(shù)人，而且還有可能根本就不是專業(yè)的施工人員。這種情況很長一段時間導(dǎo)致一個巨大美觀的工程旁邊卻是非常不堪入目的一副場景，這種情況已經(jīng)屢見不鮮。在這一點(diǎn)上，市政工程管理質(zhì)量和控制體系依舊要發(fā)揮作用，一個巨大的工程不是空口無憑就得到的，而是經(jīng)過數(shù)個日日夜夜的努力才建成的，所以這個工程的結(jié)尾處更是要著重下筆。所以，控制體系內(nèi)的人員需要監(jiān)督這種情況不再發(fā)生，在城市中進(jìn)行市政工程工作，這本就需要破后而立，施工團(tuán)隊(duì)有責(zé)任也有義務(wù)將已經(jīng)“破”掉的建筑恢復(fù)到以前的模樣。而且，附屬工程本就屬于市政主題工程的一部分，如果加強(qiáng)了附屬工作的施工也會讓整個主題工程變得更加美觀，何樂而不為呢。

（三）管理責(zé)任細(xì)分化

傳統(tǒng)的工程工作往往責(zé)任劃分不夠細(xì)致，導(dǎo)致在出現(xiàn)工作誤差、失誤的時候，基層人員互相推卸責(zé)任，人人都不想背上一口黑鍋，最終責(zé)任推來推去，原則上也沒有將責(zé)任細(xì)致地劃分給每個工作人員，最終就不了了之了。這在很大程度上是對于市政工程的不負(fù)責(zé)，而且這種情況會導(dǎo)致很多工程資金白白流失，雖然在每一個人看來，這些資金只是很小的一部分，但是就是可能因?yàn)檫@一小部分的資金導(dǎo)致市政工程的整體資金鏈斷開，導(dǎo)致市政工程工作停滯，最終造成巨大的損失，這是我們每一個人都不想看到的。所以，從市政工程工作之初，就要請到有經(jīng)驗(yàn)的控制體系的人員，將整個市政工程的工作合理化地劃分給每一個人，并合理要求簽訂勞動合同，之后再確定獎罰制度，這樣就能使得責(zé)任再在每一個人的心上，讓他們直到如何做能做好，使得工作效率大大提升。這就是管理責(zé)任細(xì)分化在市政工程管理質(zhì)量與控制體系中的良好作用。

（四）推進(jìn)差異化的管理模式

雖然市政工程本著合理且一視同仁的原則，但控制體系在整體方面還是要實(shí)現(xiàn)差異化的管理模式。我們都知道，有競爭才會有成長，如果真的在市政工程工作中一視同仁且對不合理的工作行為睜一只眼閉一只眼的話，那么勢必會營造一個不好的工作氛圍，工作效率不高不說，偷懶等行為還會被效仿，所以說差異化的管理模式是必須要采用的。市政工程的控制體系要采取全面排查，并設(shè)置人員監(jiān)控這些工作人員，將工作隊(duì)伍素質(zhì)差作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，這樣的嚴(yán)格措施之下，素質(zhì)比較低下的隊(duì)伍就會和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍學(xué)習(xí)，提高其自身的素質(zhì)。

（五）及時整理控制資料并上交

每個市政工程完結(jié)之后，控制體系要及時整理控制資料并上交。這些資料不僅是未來市政工程的參考性資料，還記錄著每一個施工團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)。對于比較優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)則可以參照資料，下一次市政工程工作仍舊選擇，雙方長期合作便能提高施工隊(duì)的工作素質(zhì)和效率。

五、結(jié)論

隨著市政工程項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，各個方面的要求也在不斷提升，例如施工隊(duì)的整體素質(zhì)，安全教育水平都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等等。希望日后通過市政管理質(zhì)量與控制體系的建立和完善，可以源源不斷地得到工程人才，而在這一點(diǎn)上，教育部門也要投資一定的師資力量進(jìn)行輔助，爭取在不久的將來能夠涌現(xiàn)出一批高素質(zhì)的工程人才，將項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大的市政工程建設(shè)得越來越好?？偠灾?，市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立和完善需要施工方和市政方雙方的共同努力。

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作者：楊曉文 單位：硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院