小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與應(yīng)對(duì)方案

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與應(yīng)對(duì)方案范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要：小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)可以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，減少水旱災(zāi)害，提高糧食生產(chǎn)的質(zhì)量，但是由于小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)管理過(guò)程中還存在許多管理方面的問(wèn)題，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的效果發(fā)揮不理想，為此必須要采取一定的解決對(duì)策，提高小型農(nóng)田水利工程管理的整體水平。文章從小型農(nóng)田水利工程管理的必要性入手，分析了其不足，并詳細(xì)闡述小型農(nóng)田水利工程管理的主要策略。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理；解決對(duì)策

0前言

由于我國(guó)的水資源分布不均衡，所以很容易導(dǎo)致水旱災(zāi)害頻發(fā)，為了能夠保證水資源的利用效率，可以通過(guò)小型農(nóng)田水利工程來(lái)調(diào)節(jié)水資源的分布，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。但是由于小型農(nóng)田水利工程管理不到位，所以導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的功能，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

1加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理的必要性

1.1農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的基礎(chǔ)

人類在生產(chǎn)、生活的過(guò)程中必須要通過(guò)攝取食物的方式來(lái)維持生命活動(dòng)，農(nóng)業(yè)活動(dòng)可以幫助人們解決吃飯穿衣的問(wèn)題。我國(guó)作為人口大國(guó)，糧食供應(yīng)能否滿足人民的需求至關(guān)重要，如果沒(méi)有大量的生活消費(fèi)資料尤其是糧食或者蔬菜的供應(yīng)，那么社會(huì)的發(fā)展就會(huì)停頓不前，國(guó)家的政治會(huì)動(dòng)蕩不安。無(wú)論是古代的“重農(nóng)抑商”或者是現(xiàn)代的“三農(nóng)發(fā)展”，主要的目的就是為了保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。由此可見(jiàn)農(nóng)業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能夠保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。三農(nóng)問(wèn)題包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個(gè)問(wèn)題，也是我國(guó)社會(huì)改革與建設(shè)的根本問(wèn)題，只有加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展，才能夠促進(jìn)其他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，必須要重視農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把握農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，不斷促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夠保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。加大對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的正常供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理開(kāi)展，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，也要進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，使廣大農(nóng)民朋友感受到改革開(kāi)放、民族富強(qiáng)所帶來(lái)的福利，形成和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)氛圍。

1.2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量

在小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè)的過(guò)程中，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)保障。首先農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育離不開(kāi)水資源的灌溉，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展處于靠天吃飯的狀態(tài)，人們往往寄希望于風(fēng)調(diào)雨順來(lái)保證糧食的豐收。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代，人們可以通過(guò)水利工程的建設(shè)來(lái)保證農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平的提升。通過(guò)小型農(nóng)田水利工程能夠在豐水期蓄水、在枯水期放水，合理的調(diào)節(jié)水資源分布，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，保證糧食作物得到合理的灌溉，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)乎到水資源安全

在小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè)的過(guò)程中，由于城市化進(jìn)程不斷加快，對(duì)于水資源的消耗和污染非常嚴(yán)峻，為了避免水資源危機(jī)，保證水資源的可持續(xù)利用，穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要加強(qiáng)對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能夠保證水資源不被污染。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中必須要加強(qiáng)對(duì)于灌溉用水量的管理，通過(guò)將新增水源全部用于非灌溉面積來(lái)保證灌溉的效率，所以要加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，促進(jìn)水資源的高效利用。

2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的不足

2.1管理方式粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不足

我國(guó)很多的小型農(nóng)田水利工程由于建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，導(dǎo)致整體的建設(shè)效果不理想，而且這些水利工程由于缺乏管理與維護(hù)，在實(shí)際使用的過(guò)程中運(yùn)行效果無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。很多的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成之后往往由當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)政府進(jìn)行管理與維修，由于當(dāng)?shù)氐恼粔蛑匾晫?dǎo)致很多的小型農(nóng)田水利工程處于荒廢狀態(tài)，面臨淘汰的問(wèn)題，這樣的管理方式就造成小型農(nóng)田水利工程無(wú)法滿足實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，造成大量的資源浪費(fèi)。

2.2小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不明確

在我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中，由于受到歷史機(jī)制的影響，所以很容易導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬存在問(wèn)題，這樣就造成小型農(nóng)田水利工程的管理責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)。尤其是在實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體管理水平不足，很多的小型農(nóng)田水利工程往往因?yàn)樨?zé)任不明導(dǎo)致建設(shè)之后無(wú)人管理，不僅造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)，也沒(méi)有能夠充分發(fā)揮其使用的效果。

2.3管理職責(zé)不明確

小型農(nóng)田水利工程由于管理比較簡(jiǎn)單，缺乏相應(yīng)管理制度，導(dǎo)致在小型農(nóng)田水利工程管理的過(guò)程中沒(méi)有能夠切實(shí)的維修與維護(hù)，造成小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量受到影響。另外很多的農(nóng)民朋友認(rèn)為小型農(nóng)田水利工程屬于集體，對(duì)于自身來(lái)說(shuō)意義不大，所以在使用的過(guò)程中存在比較大的隨意性，缺乏責(zé)任意識(shí)，在小型農(nóng)田水利工程管理的過(guò)程中，為了自己的方便甚至存在開(kāi)鑿缺口的行為，對(duì)水利工程進(jìn)行破壞。這樣也會(huì)導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的管理質(zhì)量受到影響。

2.4資金投入少，工程運(yùn)行難

由于在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中缺乏資金投入，導(dǎo)致農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)能力、施工技術(shù)等方面受到影響，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程來(lái)說(shuō)其自身的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)等級(jí)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。另外由于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之后很多的農(nóng)戶抵觸用水收費(fèi)的情況，導(dǎo)致水費(fèi)很難回收，甚至無(wú)法滿足水資源的使用成本，這樣就導(dǎo)致水利工程的資金來(lái)源比較少，很多的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)屬于公益項(xiàng)目，所以不能夠主要依靠農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)，這樣就導(dǎo)致管理人員工作積極性存在問(wèn)題。

3小型農(nóng)田水利工程管理的主要策略

3.1提高管理人員的管理意識(shí)

在小型農(nóng)田建設(shè)與管理的過(guò)程中，必須要加強(qiáng)對(duì)于水利工程管理的重視，只有這樣才能夠保證小型農(nóng)田水利工程管理從上到下全面開(kāi)展，無(wú)論是相關(guān)的政府部門(mén)，還是廣大的農(nóng)村群眾，都能夠加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?，保證水利工程的管理質(zhì)量和管理效率得到精細(xì)化的發(fā)展。在加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程管理的過(guò)程中必須要加大宣傳，對(duì)于相關(guān)的人員進(jìn)行積極的技術(shù)引導(dǎo)，強(qiáng)化相關(guān)人員的理論知識(shí)教育，保障小型農(nóng)田水利工程管理的整體質(zhì)量，另外還應(yīng)該針對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理進(jìn)行重點(diǎn)分析，加強(qiáng)相關(guān)的管理舉措，保障小型農(nóng)田水利工程管理的整體收益。

3.2明確產(chǎn)權(quán)主體

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之后，必須要明確工程的產(chǎn)權(quán)主體，這樣才能夠更好地落實(shí)管理職責(zé)。通常來(lái)說(shuō)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)的水利工程，必須要?dú)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，為廣大農(nóng)戶提供有償服務(wù)，而對(duì)于村集體投資建設(shè)的水利工程來(lái)說(shuō)，則必須要?dú)w全體農(nóng)戶所有，如果是農(nóng)民自己投資建設(shè)的水利工程，則農(nóng)戶必須享有小型工程的所有權(quán)和受益權(quán)，完善自建、自有、自用、自管的所有權(quán)明確體制，保證農(nóng)民權(quán)益不受侵害。

3.3加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程管理的參與力度

首先在小型農(nóng)田工程管理的過(guò)程中，必須要積極讓廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)的參與到管理的過(guò)程之中，通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)或者是張貼海報(bào)的方法來(lái)宣傳小型農(nóng)田水利工程管理的重要性，另外還可以通過(guò)培訓(xùn)的方式，讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到小型農(nóng)田水利工程的重要性，并且自覺(jué)的針對(duì)水利工程的使用進(jìn)行管理，保障人人參與，積極響應(yīng)的小型農(nóng)田水利工程管理環(huán)境，最后要積極引導(dǎo)全體群眾參與到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中。

3.4加大資金投入

通過(guò)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理資金的投入可以強(qiáng)化。小型農(nóng)田水利工程管理的整體質(zhì)量，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，必須要為小型農(nóng)田水利工程的管理提供充足的資金保障，另外還應(yīng)該針對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新，保障水資源的可持續(xù)應(yīng)用，及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的滲漏問(wèn)題進(jìn)行管理，加大滴灌工作，保證對(duì)于小型農(nóng)田水利工程河道的維護(hù)與保養(yǎng)。

4結(jié)語(yǔ)

文章針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入的分析，可以保證小型農(nóng)田水利工程的整體運(yùn)行效率，提高小型農(nóng)田水利工程管理的質(zhì)量與水平。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊國(guó)珍.新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的創(chuàng)新探索［J］.科技與創(chuàng)新，2018（10）:118-119.

［2］祝江明.論小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理中的問(wèn)題與措施［J］.中國(guó)高新區(qū)，2018（7）:179.

［3］高傳立.淺談新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理的問(wèn)題與對(duì)策［J］.農(nóng)民致富之友，2018（7）:87.

作者：呂建 單位：淮濱縣水利局