建筑工程管理中的成本控制及對(duì)策

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一、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制中存在的問(wèn)題

1.建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格與實(shí)際建筑工程成本之間的不對(duì)稱(chēng)

當(dāng)前，我國(guó)的招標(biāo)控制價(jià)編制普遍存在著很多問(wèn)題，比如招標(biāo)控制價(jià)不透明、業(yè)主方違規(guī)壓低控制價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)監(jiān)督機(jī)制缺失、成本機(jī)構(gòu)內(nèi)部人章分離等情景。有關(guān)業(yè)主單位隨意壓低招標(biāo)控制價(jià)的行為沒(méi)有任何代價(jià)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，施工單位被迫在招標(biāo)控制價(jià)下再壓低報(bào)價(jià)，只有期待在施工過(guò)程中想辦法彌補(bǔ)。成本行業(yè)中缺乏既擁有專(zhuān)業(yè)背景又擁有相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，普遍存在著剛?cè)胄械念A(yù)算員。而這些預(yù)算員雖然擁有理論知識(shí)，但是對(duì)施工圖紙和施工流程普遍比較陌生。因而導(dǎo)致在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)設(shè)計(jì)時(shí)存在諸多不合理的清單，與實(shí)際情況相差較大。

2.建筑工程施工階段成本控制控制不力

一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目在進(jìn)行施工前，需要簽訂相關(guān)的合同，在合同上明確規(guī)定施工過(guò)程中的成本控制的負(fù)責(zé)單位是甲方規(guī)定的專(zhuān)業(yè)的施工監(jiān)管單位和造價(jià)咨詢(xún)公司。然而當(dāng)政府作為投資主體時(shí)，項(xiàng)目施工的監(jiān)管單位提供的各種監(jiān)管和咨詢(xún)服務(wù)帶有明顯的行政色彩。并且相關(guān)建筑工程常常有諸多變更，使得建筑工程結(jié)算成本不斷改變。從而導(dǎo)致監(jiān)管公司和造價(jià)咨詢(xún)公司往往要進(jìn)行許多額外的重復(fù)工作，致使相關(guān)監(jiān)管單位的工作熱情嚴(yán)重缺乏，此外，政府型投資項(xiàng)目中往往具有明顯的行政干預(yù)。監(jiān)管公司無(wú)法控制項(xiàng)目變更，導(dǎo)致建筑工程成本變化。需要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，無(wú)法體現(xiàn)其真正的價(jià)值。

3.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂

在建筑工程管理中的成本控制的過(guò)程中，由于一些工程監(jiān)理人員對(duì)有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識(shí)和造價(jià)管理掌握不夠準(zhǔn)確，從而會(huì)發(fā)生對(duì)不該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行盲目簽證的現(xiàn)象。有的簽證甚至只由施工單位填寫(xiě)，不予以認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章。同時(shí)，一些施工部門(mén)制造假簽證，進(jìn)而設(shè)計(jì)相應(yīng)的名目。當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題時(shí)，并不會(huì)辦理簽證，只是當(dāng)項(xiàng)目結(jié)算時(shí)辦理簽證，一些施工單位甚至還辦理一些沒(méi)有緣由的簽證。施工過(guò)程中的簽證工作相對(duì)混亂，建筑工程項(xiàng)目的正常市場(chǎng)秩序已經(jīng)被嚴(yán)重破壞。

二、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制中的對(duì)策分析

1.加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善招投標(biāo)過(guò)程

合理編制招標(biāo)控制價(jià)，政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)的監(jiān)督招標(biāo)控制價(jià)的編制，維護(hù)市場(chǎng)公平，對(duì)于隨意壓低建筑工程招標(biāo)控制價(jià)的單位予以重罰。招標(biāo)控制價(jià)時(shí)不能只總價(jià)，必須公布各分部成本及個(gè)清單子目的單價(jià)。做到招標(biāo)控制價(jià)無(wú)論從程序上還是從內(nèi)容上，都是公開(kāi)透明的。其次，造價(jià)咨詢(xún)公司的執(zhí)業(yè)質(zhì)量需要不斷提升，招標(biāo)控制價(jià)的編制必須要有成本建筑工程師把關(guān)，誰(shuí)簽章誰(shuí)負(fù)責(zé)。一旦招標(biāo)控制價(jià)的編制問(wèn)題導(dǎo)致出現(xiàn)大量的合同索賠，那么編制招標(biāo)控制價(jià)的咨詢(xún)公司和簽章成本建筑工程師都要承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.建筑工程項(xiàng)目施工階段嚴(yán)把成本控制關(guān)，優(yōu)化施工組織

首先，對(duì)于施工的進(jìn)度一定要按照預(yù)先的計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。保證施工和負(fù)責(zé)的任務(wù)可以按照規(guī)定來(lái)按時(shí)的完成，從而有效的減少返工或者趕工所帶來(lái)的費(fèi)用支出。其次，合理進(jìn)行施工順序的安排，在保證建筑工程可以定期完成的前提下，通過(guò)對(duì)非關(guān)鍵的工序線路進(jìn)行有效的調(diào)整，來(lái)使得資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置，從而降低建筑工程的建設(shè)成本，使得人力、物力等資源可以在實(shí)際情況中得到合理優(yōu)化的配置。

3.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的嚴(yán)格控制

當(dāng)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理時(shí)，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)存在一些不穩(wěn)定因素，比如現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與圖紙不符等，也可以根據(jù)業(yè)主的需求，調(diào)整項(xiàng)目工程的施工，進(jìn)而調(diào)整工程的數(shù)量以及功能。然而當(dāng)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審以及經(jīng)濟(jì)核算，這樣就可以獲取較為科學(xué)且相對(duì)合理的施工方案，也就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程變更引起的費(fèi)用增加進(jìn)行管理控制。除此之外，項(xiàng)目施工時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題。而施工單位在辦理這些簽證時(shí)，必須根據(jù)施工合同、補(bǔ)充協(xié)議以及招標(biāo)文件，合理制定簽證的詳細(xì)條款。這樣就可以確保簽證內(nèi)容處在施工雙方共同認(rèn)可的調(diào)整范圍，進(jìn)而將其作為工程造價(jià)索賠的證據(jù)。而且需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理準(zhǔn)則，嚴(yán)格的進(jìn)行簽證的審查。這樣才可以保證簽證過(guò)程的有理有據(jù)，避免出現(xiàn)多報(bào)以及假報(bào)等問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)建筑工程管理中的成本控制還存在很多的問(wèn)題，無(wú)論是管理體制方面還是在具體的實(shí)施過(guò)程中，都存在不足之處。所以我們需要加強(qiáng)成本控制的工作，保證成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公正。使得建筑工程項(xiàng)目的效益能夠最大程度的發(fā)揮，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，怎樣對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行科學(xué)有效的控制，讓建筑工程項(xiàng)目建設(shè)成本的增幅控制在合理的范圍之內(nèi)，是所有施工單位成本控制人員所要面對(duì)的重要課題。

作者：林志標(biāo) 單位：國(guó)眾聯(lián)建設(shè)工程管理顧問(wèn)有限公司江海分公司