水土保持工程管理論文

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1．水土保持工程管理的重要意義

水土保持工程管理還要保證工程的效益，對(duì)工程管理的設(shè)施要進(jìn)行維修與改造，要做好養(yǎng)護(hù)工作，這樣才能提高其效用的發(fā)揮，這也是工程管理的主要內(nèi)容。水土保持工程管理還包括對(duì)設(shè)施的拍賣與租賃，這些設(shè)施屬水土保持工程的固定資產(chǎn)，要對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)與監(jiān)管，對(duì)租賃的單位或個(gè)人，要做好登記等工作，而且工程管理還要做好對(duì)設(shè)施的維修與拍賣的記錄工作，需要成立專門負(fù)責(zé)的部門，由專人對(duì)這些工作進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與記錄。如果缺乏相關(guān)的工程管理制度，這項(xiàng)工作就無(wú)法有序的進(jìn)行，這也會(huì)降低水土保持工程的效益，而且也不利于水土保持工作的進(jìn)行與發(fā)展。

2.水土保持工程管理存在的問(wèn)題

我國(guó)的水土保持由于發(fā)展的比較晚，其工程管理存在一定問(wèn)題，而且相關(guān)制度也不夠完善。其存在的主要問(wèn)題有：管理制度存在漏洞，水土保持具有重要的環(huán)保意義，是國(guó)家比較重視的一項(xiàng)工作，對(duì)其的投資也比較多，很多企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工程也非常支持，投入了大量資金。但是當(dāng)水土保持工程施工的過(guò)程中，由于相關(guān)管理制度存在漏洞，使得其經(jīng)常出現(xiàn)資金不足的問(wèn)題，而且這樣的情況也不利于提高員工的積極性，很多部門忽視了管理工作的重要性，使得這些漏洞沒(méi)有得到有效的解決。水土保持是一項(xiàng)綜合性工作，涉及的內(nèi)容很多，而一旦出現(xiàn)資金缺乏的情況，會(huì)嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度，也不利于保持生態(tài)的平衡。還有一些水土保持部門，對(duì)管理工作的理解還不到位，導(dǎo)致其管理工作的失敗，使得管理制度缺乏可行性。弱化管理給水土保持工程帶來(lái)的影響：水土保持工程管理體制不健全，管理責(zé)任不到位，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，最終導(dǎo)致工程有建設(shè)無(wú)管理，任工程自由的發(fā)揮作用，一般的水土保持工程竣工后，往往是工程早期發(fā)揮效益較好，而后期則由于長(zhǎng)時(shí)間不維護(hù)，或因?yàn)?zāi)損壞或人為破壞，就使工程保存率、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及使用壽命降低，因此造成水土流失治理面積大、保存面積小，水土流失治理進(jìn)度緩慢，預(yù)期效益無(wú)法充分發(fā)揮，在這種情況下，一般采取的補(bǔ)救措施就是重新投資建設(shè)，這就造成重復(fù)建設(shè)和資金的浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)耕作區(qū)域的水土保持工程或部分設(shè)施由農(nóng)民自主管理，由于農(nóng)民耕作理念和經(jīng)營(yíng)手段落后，加上短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)等原因，就致使水土保持工程不能得到及時(shí)合理的維護(hù)和修復(fù)，工程效益發(fā)揮逐漸降低，甚至出現(xiàn)“一年建、二年無(wú)、三年水土流失仍依舊”的現(xiàn)象。

3.改善水土保持工程管理問(wèn)題的建議

（1）需結(jié)合其他行業(yè)管理機(jī)制

我國(guó)水土保持工程的管理工作可以借鑒成功的行業(yè)管理機(jī)制，比如農(nóng)、林等行業(yè)，當(dāng)工程完工后，像其他行業(yè)一樣將管理權(quán)移交給相關(guān)的各部門，從而使得水土保持工程成為固定資產(chǎn)，這樣就可以有效保障期得到保值以及獲得增值的空間，水土保持工程在進(jìn)展中所獲得的費(fèi)用也可以用來(lái)保障期日?？醋o(hù)和維護(hù)的費(fèi)用所需。

（2）水土保持工程概預(yù)算中應(yīng)增加工程效益時(shí)限內(nèi)的管理經(jīng)費(fèi)

在水土保持工程概算定額中，可按照措施和工程性質(zhì)的不同，核定不同額度的管理費(fèi)用，就像植物措施所列的撫育費(fèi)和管護(hù)費(fèi)那樣，以保證工程竣工后其設(shè)計(jì)能力能夠?qū)崿F(xiàn)。

（3）強(qiáng)化水土保持工程管理流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的法律地位

法律法規(guī)對(duì)于有效措施的實(shí)施是非常有幫助的，不但可以起到一個(gè)管理的作用，最重要的是法律法規(guī)的實(shí)施可以起到強(qiáng)制的作用，即便出現(xiàn)了不履行的情況，也可以按照相關(guān)法律進(jìn)行強(qiáng)制行為，這就可以使得管理工作的進(jìn)行得以更加的主動(dòng)，而不是一直處于被動(dòng)的地位，在我國(guó)相關(guān)的水土保持法律修訂當(dāng)中，應(yīng)該增加與水土保持工程管理工作的相關(guān)內(nèi)容條款，對(duì)于應(yīng)該履行的管理機(jī)構(gòu)、管理資金的來(lái)源也要給予明確的規(guī)定，這樣任何部門的企業(yè)都不得互相推諉，而造成水土保持工程的管理工作的紕漏，對(duì)于水土保持工程設(shè)施相關(guān)經(jīng)費(fèi)的安排，要規(guī)定恰當(dāng)比例的資金去進(jìn)行維護(hù)以及修繕的工作，這樣才可以保證工程設(shè)施在使用過(guò)程中的功能性。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水土保持具有環(huán)保的重要意義，做好這項(xiàng)工作，可以促進(jìn)生態(tài)的平衡，而且有利于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。水土保持的工程管理水平影響著水土保持工作效用的發(fā)揮，其管理工作包括的內(nèi)容很多，其中最重要的是對(duì)水土保持工作的相關(guān)設(shè)施的維修與養(yǎng)護(hù)，要根據(jù)相關(guān)法規(guī)制定出水土保持的制度，對(duì)破壞設(shè)施、影響設(shè)施功能發(fā)揮的行為要進(jìn)行處罰。提高水土保持工作的質(zhì)量，必須加強(qiáng)管理的力度，這樣才能促進(jìn)相關(guān)工作的有序進(jìn)行，還要加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)與能力，提高相關(guān)部門對(duì)工程管理的重視度，這樣才能發(fā)揮水土保持的效用，對(duì)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。還要建立健全的管理機(jī)制，從而提高管理的水平。

作者：李霞 單位：內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗水保局