公路工程管理的創(chuàng)新解析

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，對(duì)公路的質(zhì)量要求越來(lái)越高，只有通過(guò)良好科學(xué)的管理才能確保公路穩(wěn)定安全的交通運(yùn)輸，在對(duì)公路管理工作中，需要跟進(jìn)時(shí)代需求，不斷創(chuàng)新、不斷探索，全面維護(hù)好公路工程品質(zhì)，為交通運(yùn)輸創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。當(dāng)前，公路創(chuàng)新管理需要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、先進(jìn)管理需求，公路管理理念充分對(duì)接，通過(guò)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)公路管理創(chuàng)新型治理模式。文章主要通過(guò)對(duì)公路工程管理創(chuàng)新必要性進(jìn)行分析，全面提出了良好的解決對(duì)策與方法，以此，促進(jìn)公路行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程管理；創(chuàng)新；探討

新時(shí)期、新形勢(shì)、新發(fā)展，只有與時(shí)俱進(jìn)才能滿足管理需求，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，當(dāng)前，我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)良好的企業(yè)效益，則需要在工程建設(shè)過(guò)程中，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型管理，向管理要效益，向管理要利潤(rùn)，通過(guò)創(chuàng)新型管理措施的推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公路企業(yè)效益最大化，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展根本目標(biāo)。

1公路工程管理創(chuàng)新必然性

1.1公路工程管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的成熟，公路建設(shè)早已經(jīng)引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在各級(jí)公路建設(shè)中，各類施工企業(yè)不再是“等、靠、要”，而是通過(guò)主動(dòng)對(duì)接取得項(xiàng)目，傳統(tǒng)的理念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新思維，才能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，贏得市場(chǎng)、取得主動(dòng)，公路施工單位如果依然還是傳統(tǒng)陳舊思想，則無(wú)法形成創(chuàng)新思維，適應(yīng)市場(chǎng)形態(tài)，更不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)目標(biāo)。公路企業(yè)只有全面更新觀念、解放思想，才能用最新的思維解決好全新的問(wèn)題，指導(dǎo)好下一步運(yùn)行工作。公路企業(yè)需要在競(jìng)爭(zhēng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升自身實(shí)力，通過(guò)不斷創(chuàng)新和完善，解決好企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系，從根本上處理好責(zé)任不明、權(quán)限不清、利益模糊、激勵(lì)不夠、約束不嚴(yán)的問(wèn)題，建立起適應(yīng)時(shí)展形態(tài)的現(xiàn)代化管理體系，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展。

1.2公路工程管理創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，無(wú)數(shù)成功企業(yè)實(shí)例證明，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新企業(yè)才能夠發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不斷進(jìn)步，使企業(yè)管理水平得到全面的提升，走出一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”一體化道路，通過(guò)強(qiáng)有力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高企業(yè)管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)、品牌溝通能力，發(fā)揮自身強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，積極取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。

1.3公路工程管理的創(chuàng)新是公路市場(chǎng)發(fā)展的要求

隨著我國(guó)交通事業(yè)健康發(fā)展，各種等級(jí)的公路建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，那么，在公路建設(shè)市場(chǎng)當(dāng)中，要想取得一個(gè)高回報(bào)的項(xiàng)目，則需要通過(guò)公開(kāi)、透明、公正的工程投標(biāo)過(guò)程，只有具備了強(qiáng)大的實(shí)力，才能參與競(jìng)爭(zhēng)，參與投標(biāo)，取得項(xiàng)目施工資質(zhì)。但是，在市場(chǎng)發(fā)展并不完全成熟的階段，還存在一些過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)、不平等條款的問(wèn)題，這就需要企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新管理，不斷凈化市場(chǎng)，使公路建設(shè)市場(chǎng)更加公開(kāi)、透明、公正，打破地區(qū)壁壘，讓公路建設(shè)市場(chǎng)更加健康發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)是不可阻擋的，公路施工企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能推動(dòng)市場(chǎng)向成熟方向發(fā)展，使市場(chǎng)中不合理現(xiàn)象得到凈化，并逐步得到完善。

1.4公路工程管理創(chuàng)新是先進(jìn)管理的要求

管理是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，只有通過(guò)科學(xué)管理，才能使企業(yè)健康發(fā)展。管理是一門(mén)科學(xué)，通過(guò)合理調(diào)動(dòng)人、工具、資金，使企業(yè)活動(dòng)得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)良好效益。施工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，能夠確保企業(yè)管理更加科學(xué)完美，把管理成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高企業(yè)市場(chǎng)活力，只有通過(guò)創(chuàng)新才能推動(dòng)企業(yè)管理更加先進(jìn)。

2實(shí)施公路工程管理創(chuàng)新措施

2.1公路工程管理需要理念創(chuàng)新

先進(jìn)的理念能夠指導(dǎo)工作科學(xué)發(fā)展，各級(jí)公路施工企業(yè)需要通過(guò)轉(zhuǎn)變理念，作為創(chuàng)新的抓手，以此全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新型建設(shè)。在創(chuàng)新理念推動(dòng)下，能夠進(jìn)一步提升管理者與員工的參與積極性，使人與企業(yè)同步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)公路企業(yè)理念創(chuàng)新，一要管理者高度重視。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向上，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷更新思維、創(chuàng)新想法，在經(jīng)費(fèi)支持上要加大投入力度，及時(shí)改變傳統(tǒng)陳舊思想，引進(jìn)先進(jìn)管理人才、技術(shù)人才，同時(shí)還要在內(nèi)部通過(guò)積極培育，做好人才資源的建設(shè)與培養(yǎng)，從而在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)人人創(chuàng)新的良好空間，全面提升創(chuàng)新意識(shí)、改變思維；二是樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。各級(jí)公路施工企業(yè)需要在企業(yè)戰(zhàn)略上明確創(chuàng)新思路，把創(chuàng)新理念定位在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高度看待，采取切實(shí)可行的措施，推動(dòng)企業(yè)各方面工作內(nèi)容的創(chuàng)新，要看到市場(chǎng)發(fā)展變化，積極應(yīng)對(duì)時(shí)代潮流發(fā)展方向。

2.2公路工程管理需要組織創(chuàng)新

傳統(tǒng)公路建設(shè)單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)展，在過(guò)去的經(jīng)營(yíng)中，一些部門(mén)單位能夠發(fā)揮作用，但是隨著時(shí)代變遷，有些單位部門(mén)已經(jīng)失去原有功能，不能跟進(jìn)時(shí)代需求，只有不斷對(duì)接市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，使組織機(jī)構(gòu)更加符合市場(chǎng)規(guī)律。過(guò)去形成的公路工程管理組織機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題如果不能及時(shí)解決，就無(wú)法與市場(chǎng)對(duì)接，更不能滿足競(jìng)爭(zhēng)需要。以往公路工程管理組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中，實(shí)行的是項(xiàng)目制，項(xiàng)目經(jīng)理部代表公司訂立合同，合同實(shí)施完畢后則會(huì)馬上解散，但是項(xiàng)目經(jīng)理部事實(shí)上并非企業(yè)法人，不能在出現(xiàn)糾紛時(shí)承擔(dān)責(zé)任，也就出現(xiàn)了責(zé)任不清的問(wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)理可能隨時(shí)支配人力、物力和財(cái)力，但公路企業(yè)卻不能對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理形成一定監(jiān)督和制約。還有一些公路企業(yè)與下屬單位簽訂多項(xiàng)公路建設(shè)合同，整體組織管理相當(dāng)混亂，無(wú)法形成統(tǒng)一合力，使管理達(dá)不到良好效果，只有合并撤消不合乎市場(chǎng)規(guī)律的單位部門(mén)、改變現(xiàn)有組織現(xiàn)狀，問(wèn)題得到徹底解決。公路企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目要求，成立獨(dú)立部門(mén)甚至分公司，對(duì)相關(guān)大項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立管理與支配，使招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂合同、公路建設(shè)等流程更加規(guī)范，進(jìn)一步明晰責(zé)任的同時(shí)，也強(qiáng)化了權(quán)利監(jiān)督與制約，使企業(yè)管理組織更加合理，提高公路工程管理效能。

2.3公路工程管理需要技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)是第一驅(qū)動(dòng)力，公路施工是以技術(shù)為核心的施工單位，只有先進(jìn)良好的技術(shù)才能全面保證企業(yè)贏得市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)健康良性發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新也就是業(yè)務(wù)創(chuàng)新，需要企業(yè)加大投資力度，從幾個(gè)層面良好把握，使企業(yè)技術(shù)能力不斷提升。技術(shù)創(chuàng)新主要是施工單位應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新思維，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行改良，通過(guò)現(xiàn)代生產(chǎn)形式的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)提升，使企業(yè)技術(shù)具備一定的含金量。技術(shù)創(chuàng)新不能是空談，需要通過(guò)實(shí)際行動(dòng)滿足技術(shù)創(chuàng)新需要，一是，技術(shù)創(chuàng)新依靠的是人才建設(shè)，使企業(yè)技術(shù)人才能夠發(fā)揮作用，不斷強(qiáng)化復(fù)合型、技術(shù)型人才的培育，企業(yè)為技術(shù)人才提供良好的發(fā)展環(huán)境，確保技術(shù)人員能夠在有效的時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)引領(lǐng)與創(chuàng)新，提升企業(yè)整體技術(shù)能力與實(shí)力，在同業(yè)中具備先進(jìn)性、獨(dú)特性。人才是企業(yè)的根本，更是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，要從組織結(jié)構(gòu)上，保證技術(shù)人才比例，使企業(yè)充滿活力與創(chuàng)造力。二是技術(shù)創(chuàng)新需要優(yōu)化流程。公路建設(shè)流程非常重要，通過(guò)有效的流程能夠確保進(jìn)度與工期，流程控制是管理的一部分，通過(guò)過(guò)程管理，全面推動(dòng)施工整體進(jìn)度，創(chuàng)新技術(shù)則能夠優(yōu)化流程，在技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，滿足質(zhì)量與安全需要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化；三是技術(shù)創(chuàng)新需要完善機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新不是單獨(dú)存在的，需要在一定機(jī)制帶動(dòng)下，才能滿足技術(shù)創(chuàng)新需要，也就是說(shuō)，在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)還需要做好配套建設(shè)，使企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制符合技術(shù)創(chuàng)造環(huán)境，為技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的支持和保障；四是技術(shù)創(chuàng)新需要完善管理。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，公路管理也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，只有全面與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合，才能在公路管理工作中體現(xiàn)速度與效率，公路工程量大、復(fù)雜，每一項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容均會(huì)產(chǎn)生數(shù)目巨大的圖紙、合同、記錄等，要想對(duì)這些資料進(jìn)行有效管理，則需要通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)才能完成，要不斷優(yōu)化現(xiàn)代化信息管理能力，通過(guò)技術(shù)構(gòu)建，形成專業(yè)的管理系統(tǒng)，有效管理技術(shù)文檔，實(shí)現(xiàn)便捷的查閱、咨詢、共享目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)代化管理提升技術(shù)能力水平。

2.4公路工程管理需要文化創(chuàng)新

企業(yè)文化是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，需要根據(jù)時(shí)展，不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容與形態(tài)，使企業(yè)文化與市場(chǎng)規(guī)律相符，公路施工企業(yè)需要進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)文化機(jī)制，才能從根本上把握好企業(yè)發(fā)展方向。企業(yè)文化創(chuàng)新需要從目標(biāo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和傳播機(jī)制三個(gè)方面努力，用文化建立起企業(yè)精神，形成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)帥，確保企業(yè)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在漫長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中形成的，不是一朝一夕就能完成的，要想創(chuàng)新文化內(nèi)容，則需要一個(gè)過(guò)程，通過(guò)不懈努力、執(zhí)著追求、不斷實(shí)踐，才能培植出新型企業(yè)文化。文化創(chuàng)新需要嚴(yán)格把握兩個(gè)內(nèi)容：一是企業(yè)價(jià)值觀創(chuàng)新，要讓員工與企業(yè)保持一致，從價(jià)值觀上充分認(rèn)可與接受，滿足員工發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展；二是文化機(jī)制創(chuàng)新，機(jī)制主要包含目標(biāo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和傳播機(jī)制，需要在各個(gè)方面滿足文化創(chuàng)新需要，用完善的機(jī)制帶動(dòng)全體員工不斷開(kāi)拓潛在市場(chǎng)。

3結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，公路企業(yè)需要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新文化，才能適應(yīng)時(shí)展，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，從而樹(shù)立企業(yè)品牌，確保投資成效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式增長(zhǎng)。

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[3]劉萍.公路工程管理的問(wèn)題與策略分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（10）：170.

作者:吳春生 單位:韓城市交通運(yùn)輸局