鐵路建設(shè)工程管理問題及對策

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摘要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我不僅在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且還在加大鐵路工程方面的建設(shè)力度。這一定程度地促進(jìn)了各個(gè)地區(qū)之間的貿(mào)易往來，從而使人們的出行更加方便。由于鐵路工程建設(shè)綜合性比較強(qiáng)，且具有一定的復(fù)雜性，因此在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目中，工程管理工作非常龐雜。對此，施工單位需要把控每一個(gè)細(xì)節(jié)，同時(shí)要面面俱到，并規(guī)避鐵路建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題，以充分發(fā)揮社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)工程管理；關(guān)鍵問題；對策

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模非常大，在具體的管理過程中，需要結(jié)合成本管理、安全管理、質(zhì)量管理等方面，合理調(diào)配材料、人員等資源，提升工程建設(shè)效果。但是，在實(shí)際的鐵路工程建設(shè)過程中，常會(huì)凸顯出一些問題，如果沒有快速解決，會(huì)對鐵路工程建設(shè)質(zhì)量造成影響。為了完善工程管理效果，需要分析、研究鐵路工程建設(shè)中存在的問題，并探尋相應(yīng)的解決策略。下面以京哈高鐵京承段為例，探尋工程管理中存在的關(guān)鍵問題及對策。

一、工程概述

北京至哈爾濱高速鐵路北京至承德段（以下簡稱京哈高鐵京承段）正式開通運(yùn)營，京哈高鐵實(shí)現(xiàn)全線貫通，北京至沈陽、哈爾濱最快2小時(shí)44分、4小時(shí)52分可達(dá)。京哈高鐵南起北京市朝陽區(qū)，向北途經(jīng)北京市順義區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)，河北省承德市，遼寧省朝陽市、阜新市、沈陽市、鐵嶺市，吉林省四平市、長春市、松原市，終至黑龍江省哈爾濱市，全長1198公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。北京鐵研監(jiān)理公司承擔(dān)了京哈高鐵（北京—承德段）正線34.33km的監(jiān)理任務(wù)，路基7.017km、橋13.519km、隧道（含河北段150米，不含通風(fēng)照明）13.65km等站前線下工程、448孔箱梁預(yù)制及架設(shè)、軌道板預(yù)制及運(yùn)輸（北京段全部及河北段7-8標(biāo)）、無砟道床鋪設(shè)、大臨（便道、臨電線、梁場、板場等）、綜合維修工區(qū)線下工程、密云站站場等站前及站后全部工程，重難點(diǎn)工程有梨花頂隧道和潮白河特大橋。

二、鐵路建設(shè)工程管理存在的關(guān)鍵問題

（一）各個(gè)工種之間的工作人員缺乏溝通在鐵路建設(shè)工程管理建設(shè)過程中，會(huì)涉及不同的工種，需要大量的工作人員。因此，管理者與工作者要默契配合，確保施工環(huán)節(jié)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。然而，在具體的施工管理過程中，鐵路施工企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要性，各個(gè)工種之間的工作人員缺乏溝通，這會(huì)導(dǎo)致鐵路建設(shè)工作存在差錯(cuò)，質(zhì)量不高，從而造成安全隱患。

（二）在物料使用方面缺乏合理性在鐵路工程建設(shè)過程中，需要大量的物料。然而，有些鐵路建設(shè)管理者對物料采購與供應(yīng)缺乏充分的認(rèn)知。沒有事先考察物料的材質(zhì)，在物料進(jìn)場方面的安排缺乏合理性。物料抽檢抽樣也只停留于過程，沒有跟蹤物料的出庫、發(fā)放等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)了物料浪費(fèi)、丟失的情況。

（三）缺乏對高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求鐵路工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)追求高質(zhì)量，鐵路建設(shè)事業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，只有遵循高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為民服務(wù)的原則，這樣才能使施工環(huán)節(jié)與材料達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。按照國家規(guī)定的相關(guān)制度提升鐵路工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。然而在具體施工過程中，部分管理人員缺乏對高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量有待提高。

（四）對安全管理的關(guān)注度不足鐵路工程建設(shè)人員必須要具備安全意識(shí)，如缺乏安全意識(shí)，則是對工程建設(shè)的不負(fù)責(zé)任，而且也會(huì)造成安全隱患。鐵路工程建設(shè)工作需要以安全為基礎(chǔ)，部分管理人員過于追求施工進(jìn)度，對安全管理的關(guān)注度不足。在施工之前，沒有合理地開展安全培訓(xùn)，未全面配備相關(guān)的安全措施，這與相關(guān)的法律要求不符，也會(huì)造成安全事故。

（五）成本管理意識(shí)欠缺在鐵路工程施工過程中，有些單位之間缺乏緊密地聯(lián)系，信息交流不足，成本管理意識(shí)欠缺，造成工程預(yù)算成本與實(shí)際施工需求相脫節(jié)，材料利用率低，缺乏明確的成本管理目標(biāo)；此外，設(shè)備使用率低，難以及時(shí)預(yù)判突發(fā)狀況，這都在無形中增加了施工成本。

三、鐵路建設(shè)工程管理關(guān)鍵問題的解決對策

（一）從多個(gè)層面開展職業(yè)道德教育，關(guān)注對人才的培養(yǎng)在鐵路工程施工過程中，施工人員的參與是最直接的，因此，要加強(qiáng)對施工人員的教育與培訓(xùn)，激發(fā)其積極性、創(chuàng)造性，提升其責(zé)任感、事業(yè)心，使其業(yè)務(wù)水平能更上一個(gè)臺(tái)階，增強(qiáng)其主人翁意識(shí)。一般來說，施工單位可以從以下幾方面加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)：（1）從多個(gè)層面開展思想政治教育與職業(yè)道德教育，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)內(nèi)容，讓施工人員加強(qiáng)對施工管理重要性的認(rèn)知。借助考核方式增強(qiáng)培訓(xùn)效果，通過考核的施工人員才能上崗。（2）關(guān)注對人才的培養(yǎng)，人力資源是非常寶貴的財(cái)富，也可以為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的動(dòng)力與發(fā)展泉源。社會(huì)的競爭也是人才的競爭，因此要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，這樣才能更加有效地管理鐵路工程。（3）在鐵路工程建設(shè)過程中，要制定可行的管理制度，充分發(fā)揮人才的才干。要全面培養(yǎng)技術(shù)人員，提升其技術(shù)水平，保證在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位中都配備相應(yīng)的人才，使鐵路工程具有良好的施工管理能力。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量、安全及物料管理，掌握好進(jìn)度計(jì)劃質(zhì)量與安全是鐵路工程施工建設(shè)的最大追求，而對物料的管理以及對進(jìn)度計(jì)劃的控制也能夠幫助企業(yè)獲取利益，并要遵循相應(yīng)的工作流程。1、質(zhì)量管理質(zhì)量對于鐵路工程建設(shè)尤為重要，同時(shí)也決定了鐵路工程是否能夠?qū)崿F(xiàn)使用功能。在質(zhì)量管理過程中，要提高全體施工人員的質(zhì)量意識(shí)，把好質(zhì)量關(guān)。充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管控的重要性，了解工程項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求。另外，要確定具體的施工方案與措施，保證鐵路工程每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量。同時(shí)，使每一道工序都能夠追究到相關(guān)的責(zé)任人，合理管控質(zhì)量，使鐵路工程能夠成為精品工程。2、安全管理一直以來，鐵路施工過程中的安全問題也成為人們關(guān)注的重點(diǎn)，但是，部分施工人員本身安全意識(shí)淡薄。在安全管理工作中，要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)、教育，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，逐條學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等，因此必須要在促進(jìn)施工人員安全意識(shí)提高的前提下，才能讓施工人員能夠?qū)踩庾R(shí)內(nèi)化在心中。3、物料管理物料的管理關(guān)系到鐵路施工企業(yè)的成本。對此，要實(shí)施“三檢制度”，嚴(yán)格把控物料的采購、堆放、發(fā)放等環(huán)節(jié)，并深入檢查各個(gè)方面的問題。另外，要嚴(yán)格按照物資種類和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資。如在施工現(xiàn)場對物資進(jìn)行發(fā)放的過程中，需嚴(yán)格按照物資的種類、標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)放，并做好相關(guān)的記錄工作，如果發(fā)現(xiàn)有不合格的物資，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施對其進(jìn)行及時(shí)處理。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查與跟蹤，合理有效地控制物料。物資管理人員還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告物資的使用情況，比如物資的采購計(jì)劃、物資的價(jià)格、物資的供應(yīng)，并對物資管理工作中的重難點(diǎn)問題進(jìn)行合理的分析，從而為工程項(xiàng)目的成本控制工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4、進(jìn)度控制鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的工期如果延誤，也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。而提前完成工程項(xiàng)目，可為鐵路工程施工企業(yè)創(chuàng)造利潤，并使項(xiàng)目可以按時(shí)投入使用。因此，要掌握好進(jìn)度計(jì)劃，按照進(jìn)度計(jì)劃合理開展施工，依據(jù)鐵路施工過程中的具體情況，細(xì)化每周或每天的工作量。要預(yù)留一定的彈性空間，以提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。

（三）具備成本管理意識(shí)，使工程成本管理更加標(biāo)準(zhǔn)化近幾年來，鐵路工程施工技術(shù)在不斷變革，工程管理理念也在不斷更新。傳統(tǒng)的管理方式難以適應(yīng)當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展形勢。我國建筑行業(yè)管理模式主要有承包公司管理模式與政府參與管理模式，而其中的政府參與管理模式是由政府選擇施工單位，組建投資小組，并進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控。對此，政府需要做到：（1）在環(huán)境方面親力親為，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并由政府主導(dǎo)各個(gè)方面的決策。（2）在商業(yè)承包管理模式中，政府也需要管理工程質(zhì)量與安全，而具體的施工流程是由承包公司負(fù)責(zé)管理。在具體管理中，政府會(huì)通過招投標(biāo)方式選擇相應(yīng)的承包商，提升資源利用率。對于施工單位來說，在鐵路工程建設(shè)中，要分析其中存在的問題，以減少施工成本，同時(shí)加強(qiáng)與銀行、政府的溝通，爭取銀行的貸款優(yōu)惠，并獲取政府的政策扶持，從而使鐵路工程建設(shè)可以順利開展。在施工之前，要做好施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)與勘察工作，使施工方案更具可行性。管理人員也要具備成本管理意識(shí)，使工程成本管理更加標(biāo)準(zhǔn)化，提升管理質(zhì)量。管理人員要熟知采購流程、施工進(jìn)度、施工技術(shù)，有效協(xié)調(diào)各部門之間的合作，降低施工成本。

四、結(jié)語

綜上所述，如果沒有及時(shí)解決鐵路工程施工過程中的一些問題，則會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)問題隱患，并影響企業(yè)的發(fā)展。鑒于此，鐵路施工建筑企業(yè)要避免貪圖一時(shí)的利潤，而要根據(jù)長遠(yuǎn)規(guī)劃入手，重視對人才的培養(yǎng)，關(guān)注建筑項(xiàng)目質(zhì)量，提升施工管理的有效性。要合理管理施工質(zhì)量，提升施工人員責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)，設(shè)計(jì)更加規(guī)范的施工管理程序，引入專業(yè)技術(shù)人員與管理方面的人才，不斷更新管理理念，使企業(yè)得到穩(wěn)定快速的發(fā)展。

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作者：燕春 單位：北京鐵研建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司