水電工程信息化管理體系的建構(gòu)

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在系統(tǒng)建設(shè)前，瀾滄江公司組織了對國內(nèi)水電基建工程的建設(shè)與應(yīng)用情況進(jìn)行了廣泛的考察和調(diào)研，先后到三峽公司、黃河上游公司等同行考察基建管理信息化建設(shè)與應(yīng)用情況。還對當(dāng)時市場上的成品項目管理軟件進(jìn)行了應(yīng)用情況調(diào)查，包括Prima－vera公司的P3E／C（primavera　Project　Planner　ForEnterprise／Construction）、微軟公司的Project項目管理等軟件平臺。通過考察和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)一些同行建設(shè)或應(yīng)用了相關(guān)的基建管理系統(tǒng)，但效果都不太理想，沒有比較成熟的應(yīng)用案例。公司個別單位也組織了試點(diǎn)應(yīng)用P3E／C項目管理軟件，發(fā)現(xiàn)國外的項目管理軟件思路雖然先進(jìn)，但不適合中國水電建設(shè)管理模式，而且成熟產(chǎn)品難于進(jìn)行大的調(diào)整和優(yōu)化。瀾滄江公司水電基建工程管理系統(tǒng)建設(shè)思路和目標(biāo)，是以引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，建立了集工程管理模型、軟件功能模塊和數(shù)據(jù)體系三位一體的集成管理信息系統(tǒng)。將先進(jìn)工程管理理論方法與我國大型工程管理實踐相融合，提出了一種從業(yè)務(wù)層、管理層至決策層，以及業(yè)務(wù)流映射關(guān)系的描述方法。建立包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工、供應(yīng)商等工程參建各方的協(xié)同工作信息平臺，實現(xiàn)了以聯(lián)合工程管理團(tuán)隊方式、面向業(yè)務(wù)主題和業(yè)務(wù)處理的工程管理與控制，以及大型工程物流、價值流與資金流的協(xié)調(diào)管理。實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、投資控制和財務(wù)成本三位一體的監(jiān)控與預(yù)測。提出一種適應(yīng)大型工程管理特點(diǎn)，包括組織、推進(jìn)、數(shù)據(jù)責(zé)任體系、培訓(xùn)和知識轉(zhuǎn)移等策略的應(yīng)用實施原則和方法，并且構(gòu)建基建工程編碼標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵績效指標(biāo)。基于以上情況和目標(biāo)，在無成熟案例和成形產(chǎn)品可供選擇的條件下，通過綜合分析和研究，瀾滄江公司決定引進(jìn)當(dāng)時較為先進(jìn)的信息管理平臺。基于瀾滄江公司的特點(diǎn)、業(yè)務(wù)管理模式和目標(biāo)，定制開發(fā)建設(shè)水電基建工程管理系統(tǒng)。先后與國內(nèi)外一些主要軟件平臺廠商和實施商進(jìn)行技術(shù)交流和討論，對比了國內(nèi)外多個軟件平臺。通過綜合對比分析，最終確定北京用友艾福斯公司的軟件系統(tǒng)平臺（IFSFoundation1，瑞典公司產(chǎn)品）為基礎(chǔ)，進(jìn)行基建工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。

企業(yè)核心信息系統(tǒng)的建設(shè)是1個從初級到高級的長期過程，瀾滄江公司也不例外。由于業(yè)務(wù)內(nèi)容的不斷拓寬和深化，加之計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的快速更新發(fā)展，為提高企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)用和管理水平，公司成立了以總經(jīng)理為組長的信息系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃、決策、實施和管理。確定根據(jù)“務(wù)實、高效、節(jié)儉”和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面規(guī)劃、急用先上、分步實施”的原則進(jìn)行公司管理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作。2004年初，公司啟動了水電基建工程管理系統(tǒng)建設(shè)工作，2005年6月底，系統(tǒng)中的合同管理、造價管理和工程量管理等三個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)功能的設(shè)計和開發(fā)工作先后完成，2005年10月完成了概算與投資計劃、與財務(wù)系統(tǒng)（珠海遠(yuǎn)方）接口的開發(fā)工作。經(jīng)過對各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)進(jìn)行測試和綜合評審后，制定了“先試點(diǎn)、逐步完善、成熟一個模塊推廣一個模塊”的思路和原則，開始進(jìn)行系統(tǒng)的實用化試點(diǎn)應(yīng)用工作。2005年11月初，公司啟動了部分功能模塊在漫灣二期的試點(diǎn)推廣工作。在推廣過程中，克服了人員少、數(shù)據(jù)量大等各種困難，按期完成了上線試運(yùn)行所需的數(shù)據(jù)整理、錄入和校核等工作，12月中旬部分功能模塊（工程造價、合同管理、工程量臺帳管理、與財務(wù)系統(tǒng)接口）實現(xiàn)了上線試運(yùn)行，2006年7月通過了公司組織的系統(tǒng)功能驗收。通過試點(diǎn)應(yīng)用和完善，初步建立了各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系，實現(xiàn)了從合同基本信息管理、報量結(jié)算、審核、支付、報表打印輸出等管理需求，提高了電站基建項目管理水平和效率。在漫灣二期成功試點(diǎn)推廣的基礎(chǔ)上，2006年10月啟動系統(tǒng)在糯扎渡籌備處推廣應(yīng)用工作，在推廣的過程中，根據(jù)公司管理提升的要求和現(xiàn)場實際需要，多次專題組織對系統(tǒng)功能和應(yīng)用的總結(jié)和研討會，不斷優(yōu)化和完善系統(tǒng)功能。通過幾年來的實用化應(yīng)用和完善工作的開展，系統(tǒng)功能得到不斷改進(jìn)和擴(kuò)充，應(yīng)用已日趨成熟，目前系統(tǒng)已在瀾滄江公司主要的下屬基建單位進(jìn)行了推廣應(yīng)用，成為瀾滄江公司水電基建工程管理的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)公司分級管理的要求，在系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的過程中，還同步開發(fā)了公司昆明總部側(cè)的水電工程基建管理綜合統(tǒng)計分析和決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)對下屬基建單位系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實時同步和匯總功能。通過進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)功能，為公司管理和決策層提供了統(tǒng)計和分析需要的各類指標(biāo)。

瀾滄江公司水電基建工程管理系統(tǒng)是對基建項目全過程進(jìn)行管理，從項目前期，到基建過程中的合同管理、投資控制、財務(wù)分析，直到達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗收，最后平滑過渡到生產(chǎn)運(yùn)行期管理，是1個多項目全生命周期管理集成的信息平臺。系統(tǒng)支持工程項目建設(shè)全過程跟蹤管理，包括合同管理、造價管理、工程量臺帳管理、概算與投資計劃管理、統(tǒng)供物資統(tǒng)計核銷、質(zhì)量管理、文檔管理等功能。

在系統(tǒng)規(guī)劃、方案設(shè)計過程中，通過充分的研究和論證，確定了數(shù)據(jù)采集層、管理業(yè)務(wù)層和決策層的三層功能體系架構(gòu)，樹立以合同為主線，以概算為紐帶，實現(xiàn)對水電基建工程的全方位管理的思想，系統(tǒng)功能架構(gòu)如圖1。

瀾滄江公司水電基建工程管理系統(tǒng)基于國際工程項目管理經(jīng)驗和知識、結(jié)合中國電力工程建設(shè)的經(jīng)驗和特點(diǎn)，以業(yè)主對基建項目管理的需求為出發(fā)點(diǎn)，在共享的信息平臺上，以統(tǒng)一的項目結(jié)構(gòu)為基準(zhǔn)，實現(xiàn)對水電基建工程的全面管理，主要有以下幾個特點(diǎn)：1）梯級流域多項目管理，同時管理多個項目，支持項目管理知識庫。通過系統(tǒng)的長時間應(yīng)用，不斷積累項目信息，形成公司工程項目管理知識庫。通過對項目管理知識庫的充分挖掘、分析，為項目管理者科學(xué)決策提供依據(jù)、借鑒和參考，從而降低項目風(fēng)險，加強(qiáng)對項目的控制能力，提高項目的質(zhì)量，從而提高公司的競爭力?！　?）規(guī)范基建工程項目的過程管理，對基建項目全過程進(jìn)行管理。從項目前期，到基建過程中的合同管理、投資控制、財務(wù)分析，直到達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗收，最后平滑過渡到生產(chǎn)運(yùn)行期管理，是1個多項目全生命周期管理的集成信息平臺。系統(tǒng)支持水電工程項目建設(shè)全過程跟蹤管理，包括合同管理、造價管理、概算與投資計劃管理、工程量臺帳管理、統(tǒng)供物資核銷、質(zhì)量管理、文檔管理等主要核心業(yè)務(wù)。3）建設(shè)集成可擴(kuò)展的工程項目管理平臺。通過對基建工程主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，實現(xiàn)對基建項目全方位的信息化管理，各子系統(tǒng)和功能模塊既相對獨(dú)立又互相關(guān)聯(lián)，在相關(guān)核心功能的基礎(chǔ)上，具備擴(kuò)展為整體解決方案的能力。從最核心的業(yè)務(wù)功能開始建設(shè)和應(yīng)用，逐步擴(kuò)展，進(jìn)而形成整個公司完整的工程項目管理解決方案，促進(jìn)公司信息化建設(shè)穩(wěn)步有序地開展。

工程合同管理包括進(jìn)度合同管理和非進(jìn)度合同管理。主要功能有：合同樹狀結(jié)構(gòu)的建立、合同信息錄入、合同單價分析、合同耗量分析、合同投資計劃、合同執(zhí)行與跟蹤、合同變更、合同支付、合同歷史、合同訪問權(quán)限、工程量指標(biāo)匯總分析、合同統(tǒng)計分析等功能。將合同管理延伸到了施工方和監(jiān)理，實現(xiàn)了對項目進(jìn)程的實時管理和精細(xì)化管理，有效的實現(xiàn)了管理流程的自動化、實時化和透明化，提高了工作效率的同時，也提高了管理水平。功能流程圖和實際界面如圖2。工程造價管理包括概預(yù)算平臺建立、標(biāo)段文件管理、工程單價管理、綜合單價管理、報價管理、統(tǒng)計匯總分析功能。工程量管理包括工程量概要信息管理、簽證臺帳、設(shè)計變更臺帳、現(xiàn)場簽認(rèn)量臺帳、對照臺帳和基建項目報表體系等功能。概算和投資計劃管理包括概算體系結(jié)構(gòu)的建立、查詢合同與概算對應(yīng)關(guān)系、建立投資計劃、投資分析、預(yù)算分析和數(shù)據(jù)匯總分析功能。基于集成的平臺，通過建立合同與概算的對應(yīng)管理，實現(xiàn)了概算計劃的實時分析和圖表展示。統(tǒng)供物資統(tǒng)計核銷管理包括統(tǒng)供材料統(tǒng)計、專供材料差價統(tǒng)計、統(tǒng)供骨料統(tǒng)計、統(tǒng)供混凝土（砂漿）統(tǒng)計、施工用電結(jié)算統(tǒng)計、統(tǒng)材耗量核銷統(tǒng)計等功能。質(zhì)量管理包括質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)管理、質(zhì)量檢查體系管理、質(zhì)量檢驗管理、質(zhì)量問題申報管理、質(zhì)量事故記錄、質(zhì)量獎懲管理等模塊。安全管理包括安全目標(biāo)管理、安全規(guī)章制度、安全工作計劃、安全事故管理、安全整改管理、安全獎懲管理、安全工作總結(jié)。文檔管理子系統(tǒng)能夠有效地組織每個文檔的生成、存檔、控制文檔的分發(fā)、版本控制、監(jiān)控文檔的流轉(zhuǎn)及管理文檔的存取和訪問權(quán)限；應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)功能模塊可訪問相同的信息，文檔的位置可以置于網(wǎng)絡(luò)的任意節(jié)點(diǎn)上，并應(yīng)用共同的系統(tǒng)規(guī)則；文檔管理包括文檔的生成與維護(hù)、文檔的歸類檢索和統(tǒng)計等功能。決策支持系統(tǒng)主要包括基于用戶和角色的個性化門戶配置；個人門戶的界面、展示指標(biāo)的用戶自定義設(shè)置；績效考核指標(biāo)配置；流域各基建點(diǎn)的投資情況數(shù)據(jù)收集、匯總和展示；根據(jù)預(yù)定義的臨界值設(shè)置投資情況預(yù)警；各種方式的圖形化展示：儀表盤、直方圖、柱狀圖、曲線圖等功能。如圖3。

系統(tǒng)平臺采用模塊化結(jié)構(gòu)見圖4。其中：第一期實施內(nèi)容為：三維模型與IFS合同管理、計劃管理和進(jìn)度管理，工程造價管理為新增內(nèi)容，黃顏色組件為備選組件；第二期實施內(nèi)容為：物資管理、安全管理；灰顏色都分為生產(chǎn)運(yùn)行階段可擴(kuò)展的備選模塊。公司總部的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和WEB服務(wù)器構(gòu)成系統(tǒng)核心運(yùn)行環(huán)境，各基建單位配置電站側(cè)服務(wù)器，整個系統(tǒng)以分布方式進(jìn)行部署。通過廣域網(wǎng)絡(luò)，定期將基建單位側(cè)的數(shù)據(jù)同步到昆明本部側(cè)的系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)公司總部對各在建工程項目的集中統(tǒng)一管理。通過IFS　Foundation1開發(fā)平臺開發(fā)出基于國際先進(jìn)的B／S數(shù)據(jù)架構(gòu)和個人門戶（Portlets）技術(shù)的決策支持系統(tǒng)，應(yīng)用分布式數(shù)據(jù)存儲的概念，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總。

2007年，在云南電力行業(yè)協(xié)會組織的企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎申報評比中，瀾滄江公司公司水電基建工程管理系統(tǒng)建設(shè)項目獲得一等獎，并被選送參加全國電力行業(yè)協(xié)會企業(yè)管理創(chuàng)新成果評比，獲二等獎。

經(jīng)過近5年的建設(shè)與應(yīng)用，目前公司已確立了圍繞水電基建工程系統(tǒng)進(jìn)行基建管理的格局，建立了比較完善的合同管理、工程造價、概算與投資計劃、統(tǒng)供物資統(tǒng)計核銷、報表管理、工程量管理等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。通過主要業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，有效的杜絕了手工管理的隨意性，提高了相關(guān)工作的規(guī)范性，實時地生成準(zhǔn)確的概算口徑和合同口徑的分析數(shù)據(jù)，保證了統(tǒng)計口徑數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮了合同管理在水電工程項目管理的重要主線作用，通過建立合同與概算的對應(yīng)關(guān)系，建立了概算計劃和投資分析體系。通過統(tǒng)一集成的數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)多項目之間的對比，為決策層提供全面、具體、來自基層和真實的數(shù)據(jù)，為公司決策層和管理層對各基建項目管理和綜合評估提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。實現(xiàn)了系統(tǒng)設(shè)計之初希望達(dá)到對基建工程項目網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、投資控制和財務(wù)成本分析的管理目標(biāo)，提高了公司工程項目管理的效率和規(guī)范性，提升了工作效率和管理水平。

在后續(xù)的系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用中，瀾滄江公司將采用企業(yè)EAI（企業(yè)應(yīng)用集成）平臺和技術(shù)，全面集成和整合水電基建工程管理、生產(chǎn)期管理和其他綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和集成，使管理水平更上一個層次。同時，將不斷地對水電基建工程管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和完善，為大型水電流域型基建信息化建設(shè)積累經(jīng)驗。（本文作者：李學(xué)紅 單位：華能瀾滄江水電有限公司）