農配網(wǎng)工程管理措施
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工程管理是一個閉環(huán)管理系統(tǒng)，包含在內的各個方面必需認真組織實施，才可以確保工程的順利完工，是政府、電力公司、基層單位、施工、監(jiān)理、設計、保險等各個單位在保證安全的前提下進行的一次大合作，是考驗組織者智慧和能力的時刻，所以對工程管理的認識程度必須加深，本文就工程管理的幾個方面談點認識，可以分為工程流程管理和工程安全管理兩方面。
一、工程流程
可以分為三個階段。第一，工程前期。包含項目的可研報告、政府和相關部門的批復文件、施工設計監(jiān)理合同等。第二，工程中期。中期是項目的核心階段，落實工程進度、質量和標準的階段，是項目能否竣工、按時交付使用的決定性因素。包含項目的設計、施工、物資的招標采購、施工及監(jiān)理單位的進駐等。第三，工程后期。工程后期是對工程進行全方位驗收的階段，是對工程進行完善加強的階段。包含工程量的核查、資料的收集、工程的驗收消缺及通電交付使用等。只有這三個環(huán)節(jié)得以認真實施，工程項目方可落地。下面就基層實施單位針對工程管理的設計、造價、物資等方面所采取的措施進行說明。由于10kV及以下工程具有總體投資大、范圍廣、單項項目多以及地區(qū)差異大、項目地點極其分散等特殊性，農配網(wǎng)10kV及以下工程突出存在以下實際困難和“瓶頸”問題：
1、單位工程造價：在估算每個低壓配變臺區(qū)的投資金額時，特別是山區(qū)，對工程造價中的人力運距、地形等考慮不周全，造成單位工程投資不準確。
2、將工程項目細化到每一個低壓配變臺區(qū)，項目數(shù)量太多，投標的設計單位無法在短時間內，組織大量的人力、物力進行大面積的現(xiàn)場勘察，設計的準確性難以達到要求，到施工階段，大都會出現(xiàn)“三邊”工程，造成工程投資難以準確，施工后往往出現(xiàn)大量的工程優(yōu)化問題。
3、低壓線路涉及的桿型和數(shù)量較多，而工程所使用的設備和裝材，國家電網(wǎng)在ERP系統(tǒng)中進行了統(tǒng)一和規(guī)范。但設計單位難以對每個工程的子工程的裝材數(shù)量和規(guī)格，統(tǒng)計的準確全面，導致工程施工過程中招標供應的部分材料短缺，無法施工，部分材料過多，造成庫存積壓。農配網(wǎng)物資材料型號規(guī)格多，每個配電臺區(qū)就達到近150條目，對于一個批次項目，將達到20000多條物料，一方面需要大量的人員耗費大量的時間進行清理，另一方面在統(tǒng)計物料招標計劃時差錯率高。
4、工程結算：在工程竣工后，結算工作量相當大，加之施工單位技經(jīng)人員業(yè)務水平低，常發(fā)生設備材料少結算或多結算的現(xiàn)象，材料單重不一致，材料價格不統(tǒng)一，致使工程造價不準確，給財務決算造成麻煩。針對以上問題，本公司率先與湖南一家公司合作，共同探討和完善了該公司開發(fā)的《10kV及以下配電網(wǎng)工程輔助設計系統(tǒng)》。該系統(tǒng)的應用實施是對10kV及以下項目管理非常有益的補充，也是一次有益的探索和創(chuàng)新。取得效果：
<1、系統(tǒng)提供了一整套規(guī)范的系統(tǒng)平臺，比如統(tǒng)一的工程圖例，統(tǒng)一的命名規(guī)則和統(tǒng)一的輔助分析功能，這些有利于設計人員簡單快捷地繪制圖紙，更重要的是通過系統(tǒng)規(guī)范，統(tǒng)一了工程設計在圖紙上的表達方式；
<2、該系統(tǒng)提供了通用設計材料庫、典型設計庫，完成了圖紙設計選型后，能夠自動生成線路材料表、工程量表、桿塔明細表等設計資料。改變了以往由人工統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作模式，所有數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動分析統(tǒng)計。大大減少了設計繪圖人員在工程量和材料計劃編制統(tǒng)計方面的工作量，與以往相比至少提高了4倍工作效率，同時有效避免了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的人為差錯；
<3、系統(tǒng)提供了專業(yè)的概預算編制功能，通過從設計圖紙上直接獲取工程相關數(shù)據(jù)，并設置工程相關參數(shù)，結合系統(tǒng)物資材料價格數(shù)據(jù)，就能快速完成工程概預算的編制工作。減輕了技經(jīng)人員的工作量，提高了工作效率，有利于農網(wǎng)工程的資金管控；
<4、系統(tǒng)采用單機版的方式進行部署，無需依賴特定的網(wǎng)絡環(huán)境及硬件設備，大量節(jié)約了投資成本。同時，系統(tǒng)將工作規(guī)范和設計標準實例化，操作簡單易用，降低了基層操作人員的學習難度，具有極強的實用性。促進了農配網(wǎng)工程規(guī)范化管理工作進一步深化和提高。農配網(wǎng)工程管理是從投資決策到竣工結算全過程管理。設計、造價、物資直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否，它與質量、工期在工程建設過程中具有同等地位。這就從根本上解決了一個大的問題。
二、工程安全
隨著對電網(wǎng)投資和建設力度地加大，工程項目的急劇更加，電力生產安全問題顯得尤為突出，安全是生產的大前提，沒有安全一切都是虛的。針對工程項目點多、面廣、施工單位和隊伍多，人員素質較低等現(xiàn)實困難，基層單位采取了一系列措施：
1、核查施工單位的施工資質，對施工單位的施工能力進行考量。針對有些施工單位人員不足的情況，公司積極和上級主管單位聯(lián)系，要求加強人員力量，以確保工程的進度。
2、對施工單位人員進行進駐前的電力生產安全工作考試。對于不合格者嚴禁進入施工現(xiàn)場，并對其進行登記；對于考試舞弊的施工單位上報主管部門要求其退出本次施工，并列入施工黑名單，不得再次進入本地施工。
3、出臺了《工程辦績效管理考核細則》及《停送電管理辦法》，加強工程各個方面的控制。
4、編制了《XX供電局2013年工程建設管理手冊》及《工程項目施工須知》，為工程施工單位提供相關的管理制度、規(guī)定及相關施工工藝等。
5、成立了領導管理小組和施工現(xiàn)場檢查小組，對施工現(xiàn)場安全進行檢查和指導，確保生產安全可控，能控。加強安全管理，加強培訓，采用多種形式進行安全警示教育，使施工人員的安全意識得到提高，責任心得到加強，針對出現(xiàn)的每個薄弱環(huán)節(jié)制訂切實可行的防范措施，確保每個環(huán)節(jié)都能緊密相連不出紕漏，才能在安全上做到超前預控，使電網(wǎng)的安全運行得以保障，從而為工程的建設掃清道路。工程管理是牽一發(fā)而動全身，這些措施的采取在很大程度上解決問題，完善了系統(tǒng)管理，使環(huán)節(jié)和整體有了聯(lián)系，確保不會掉鏈子。當然這只是一部分，只有各個方面通力合作，才可順利完成相應的工作，所以對其探討是必須的。
作者：虎啟海
