水利工程管理的創(chuàng)新措施分析(6篇)

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第一篇:水利水電工程管理施工質(zhì)量控制的問題

摘要：水利水電工程管理是提升水利水電工程效益和施工質(zhì)量的重要手段，做好水利水電工程管理質(zhì)量管理、施工控制，充分提升水利水電工程管理整體質(zhì)量和效益，才能滿足現(xiàn)階段工程管理要求，必須結(jié)合水利水電工程實(shí)際情況，制定科學(xué)的施工方案，落實(shí)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。本文對(duì)水利水電工程常見施工問題進(jìn)行剖析，確立水利水電工程施工工作重點(diǎn)，優(yōu)化水利水電工程管理效益。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工管理；施工質(zhì)量；機(jī)制

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的快速提升和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，水利水電工程涉及的技術(shù)、工藝、材料都獲得了較大改觀，同時(shí)水利水電工程施工過程也更加規(guī)范化，有效提升了水利水電工程施工效率和工程整體質(zhì)量。水利水電工程施工涉及內(nèi)容廣泛、技術(shù)工藝復(fù)雜，受施工區(qū)域氣候、環(huán)境、法律法規(guī)的直接影響，都可能造成水利水電工程施工難度的增大，因此要針對(duì)水利水電工程施工過程中的問題進(jìn)行防范，制定合理的措施提升管理能力，確保水利水電工程管理水平和施工質(zhì)量。

1水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制的重要意義

1）水利水電工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在水利水電工程運(yùn)營(yíng)過程中，主要是通過將水資源的勢(shì)能轉(zhuǎn)換為電能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的可再生利用。作為一種清潔、環(huán)保的能源，在水利水電工程的施工過程中，其施工技術(shù)是工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)，只有充分結(jié)合水利水電工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，優(yōu)化水利水電工程施工技術(shù)，才能促使水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高水利水電工程的質(zhì)量和水平，建立健全水利水電工程技術(shù)、安全、質(zhì)量體系，從而保障工程總體成效。以良好的工程總體成效保障水利水電工程安全、高效運(yùn)作，通過相應(yīng)的技術(shù)、安全、質(zhì)量體系優(yōu)化，保證其穩(wěn)定、高效運(yùn)作，才能取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2）優(yōu)化水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)和管理制度，確保工程施工現(xiàn)場(chǎng)所有的施工人員都能夠切實(shí)履行起各自的職責(zé)，嚴(yán)格依照工程建設(shè)項(xiàng)目的要求做好水利水電工程管理工作，避免施工過程中出現(xiàn)的各種問題，才能有效保障施工工序的正常展開，同時(shí)減少安全、質(zhì)量問題的出現(xiàn)。完善的水利水電工程施工管理體系，能有效增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員的凝聚力，從而充分激發(fā)其工作積極性并且促使其嚴(yán)格依照施工要求進(jìn)行施工，切實(shí)提高工程建設(shè)的質(zhì)量。

2水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制改善措施

1）現(xiàn)階段，我國(guó)的水利水電工程的管理體系不夠健全，管理機(jī)制也不夠強(qiáng)力有效，而且在應(yīng)用的過程中還存在著一系列細(xì)節(jié)性的問題。因?yàn)檫@些問題的存在使得水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí)和質(zhì)量控制意識(shí)較差，施工單位僅僅只關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況而忽略了對(duì)管理人員、技術(shù)人員的指導(dǎo)作用，阻礙了施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的順利開展，很容易造成現(xiàn)場(chǎng)施工過程中存在一系列問題，無法保障水利水電工程總體施工質(zhì)量，因此必須建立完善的水利水電工程管理體系，緊抓細(xì)節(jié)，在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中加大相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管力度，以保障水利水電工程順利進(jìn)行。2）水利水電工程工作規(guī)模一般都比較大，牽涉的工序復(fù)雜，施工難度可想而知，必須借助科學(xué)精密的水利水電工程施工技術(shù)，提升整體施工質(zhì)量，便于控制工程建設(shè)周期。在施工過程中，重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)開挖、土石壩體填筑、基巖灌漿處理、技術(shù)設(shè)備安裝等重要環(huán)節(jié)，有效提升水利水電工程整體質(zhì)量。3）水利水電工程施工過程中要采用合理的施工設(shè)備管理機(jī)制，提升水利水電工程施工工作效率。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)工程施工設(shè)備時(shí)工程建設(shè)的基本條件，其管理、使用水平直接影響水利水電工程施工質(zhì)量，針對(duì)不同類型的設(shè)備要采取合理有效的管制措施，定期開展設(shè)備的維保工作，降低設(shè)備對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的影響，努力提升工程經(jīng)濟(jì)效益。4）建立健全水利水電工程施工組織體系和技術(shù)體系，細(xì)化施工管理方案，明確對(duì)不同等級(jí)的水利水電工程的技術(shù)管理體系的建立。這些措施的采取能夠進(jìn)一步明確不同組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，從而細(xì)化工作責(zé)任，實(shí)行分級(jí)管理，將工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工信息管理機(jī)制的建立，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的監(jiān)管、運(yùn)行、事故等方面內(nèi)容進(jìn)行控制，保障設(shè)備的穩(wěn)定性，降低設(shè)備損耗率，控制工程建設(shè)成本。安排專人構(gòu)建施工技術(shù)檔案體系，加強(qiáng)技術(shù)信息的收集工作，提高資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性、系統(tǒng)性、完整性。5）強(qiáng)化水利水電工程管理制度，嚴(yán)格依照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)，制定科學(xué)合理的水利水電工程施工管理制度，實(shí)行安全管理崗位責(zé)任制，制定生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施的細(xì)則，制定各類工作應(yīng)急預(yù)案，在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)進(jìn)行糾正處理。6）水利水電工程建設(shè)之初就要依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，根據(jù)安全第一、質(zhì)量第一的原則，做好技術(shù)改造工作，應(yīng)用好新技術(shù)、新材料、新工藝，積極應(yīng)用新型的施工設(shè)備，做好施工設(shè)備的檢修工作，從而降低設(shè)備維保成本，提高設(shè)備檢修效率。7）水利水電工程施工質(zhì)量體系，協(xié)調(diào)水利水電工程內(nèi)部環(huán)節(jié)，重視落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，定期開展針對(duì)施工人員、技術(shù)人員、管理人員的教育培訓(xùn)工作，提升施工隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)參與水利水電工程建設(shè)人員的質(zhì)量控制意識(shí)，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，提升參與水利水電工程建設(shè)人員的工作積極性。水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員落實(shí)自身責(zé)任，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)工作，細(xì)致分析施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，加強(qiáng)施工原料的質(zhì)量控制工作，降低工程建設(shè)成本，保障施工質(zhì)量管理環(huán)節(jié)能夠有效落實(shí)。

3結(jié)語

水利水電工程屬于我國(guó)基礎(chǔ)性工程建設(shè)，能對(duì)我國(guó)水資源進(jìn)行科學(xué)合理的利用，并有效預(yù)防和控制各類水還，提升人民群眾的生存質(zhì)量，在針對(duì)水利水電工程進(jìn)行管理的時(shí)候，施工企業(yè)應(yīng)制定完善的管理制度和質(zhì)量體系，不斷提升管理人員素質(zhì)和專業(yè)能力，對(duì)施工全過程進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制工程建設(shè)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，注重細(xì)節(jié)管理，使水利水電工程管理工作水平和質(zhì)量都能獲得有效提升，為我國(guó)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]周湘庚.水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制的相關(guān)問題研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（21）：35.

[2]汪秀蘭.水利水電工程施工質(zhì)量管理與控制的分析和研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（6）：156.

[3]苗紅海.水利水電工程施工質(zhì)量管理與控制[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（3）：257.

[4]常曉輝.水利水電工程的施工質(zhì)量控制及管理措施分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（23）：46.

作者:晁華榮 單位:青海省水利水電工程局有限責(zé)任公司

第二篇:水利工程管理改革后面臨的問題

摘要:水利工程是一項(xiàng)非常重要的民生工程，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。水利工程管理體制涉及的內(nèi)容很多，管理比較繁雜。文章對(duì)水利工程管理體制改革后面臨的問題的相關(guān)內(nèi)容做了研究分析。

關(guān)鍵詞:水利工程；管理體制；改革；問題

一、前言

我國(guó)土地廣袤，很多資源都比較豐富，水資源就是其中一種。然而，自然條件下的水資源往往存在分配不均等問題，為了解決這些問題，進(jìn)行水利工程的建設(shè)是十分必要的。水利工程是一項(xiàng)盤根錯(cuò)節(jié)、龐雜多變且工作量大的工程，包含的內(nèi)容繁多，開展建設(shè)與管理工作較為復(fù)雜。近年來，我國(guó)政府也在相關(guān)方面做出了改革。本文從一個(gè)基層水利工程管理者的角度提出對(duì)水利工程管理體制改革后面臨問題的看法。

二、當(dāng)前我國(guó)水利工程改革中存在的問題

水利工程管理體制改革之后，還面臨著很多的問題，以下是比較常見的幾個(gè)問題。1、傳統(tǒng)管理模式的影響。在新的社會(huì)形勢(shì)下，舊管理制度已經(jīng)不能很好的進(jìn)行水利工程管理，一些落后的制度需要改變。改革后的管理體制與之前的體制在很多方面都有區(qū)別，新體制是根據(jù)新的社會(huì)形勢(shì)、政策等等條件綜合考慮下制定的。在傳統(tǒng)的管理體制中，管理效率不高，管理過程不是很嚴(yán)格，導(dǎo)致水利工程不能起到應(yīng)有的作用。新體制在一定程度上改善了這些問題，然而，新體制在一些內(nèi)容在制定的過程中，沒有充分考慮到市場(chǎng)因素，而且水利工程的建設(shè)成本比較高，新政策中對(duì)工程涉及到的各項(xiàng)支出的承擔(dān)方的規(guī)定不是很明確。2、管理體制上存在的問題。水利工程不僅能起到防洪、抗災(zāi)的作用，現(xiàn)代水利工程應(yīng)該考慮到多方面的因素，使工程發(fā)揮的作用更大。相關(guān)部門可以利用水利工程發(fā)展旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等，在這個(gè)過程中又會(huì)出現(xiàn)一些問題，比如工程的歸屬權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的問題。一些省份對(duì)于當(dāng)?shù)厮こ?a href="http://www.mug-factory.cn/lunwen/gcgllw/93768.html" target="_blank">管理的權(quán)責(zé)確定的不是很清晰，這就使得在管理過程中，容易出現(xiàn)一些方面沒有部門負(fù)責(zé)，一些方面出現(xiàn)多部門干預(yù)的情況。3、在運(yùn)行管理中存在的問題。（一）水價(jià)調(diào)整問題。水利工程對(duì)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大影響，很多地方的水價(jià)制定過低，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和生活用水量比較大，不僅不能滿足水利工程的經(jīng)費(fèi)需求，而且造成了水資源浪費(fèi)。我國(guó)很多省份在進(jìn)行水利工程管理的時(shí)候，水價(jià)的制定都不合理，使得相關(guān)部門員工的工資得不到保證，水利工程出現(xiàn)虧損的情況。（二）對(duì)水費(fèi)的計(jì)收問題。在傳統(tǒng)的管理體制中，相關(guān)部門是利用行政手段進(jìn)行水費(fèi)征收的。然而很多地區(qū)的水費(fèi)征收存在問題，一些單位不能按時(shí)繳納水費(fèi)，使水利部門的正常運(yùn)行受到影響。除此之外，相關(guān)部門在水量計(jì)量工作上不統(tǒng)一，使用水量的核定工作比較困難。（三）水資源收益的劃分問題。水利工程的作用比較多，涉及到的行業(yè)和部門也比較多。在分配收益的時(shí)候，很難公平的進(jìn)行分配。隔行業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益的確定比較抽象，相關(guān)部門在這方面存在爭(zhēng)議。（四）水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理問題。水利工程的工程量大，日常的養(yǎng)護(hù)管理工作的工作量也比較大，一些地區(qū)不重視水利工程的養(yǎng)護(hù)工作，或者是養(yǎng)護(hù)工作做得不合理，這就使得工程的使用壽命大大縮短，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)我國(guó)水利工程體制改革的建議

1、完善相關(guān)制度。與水利工程相關(guān)的單位應(yīng)該協(xié)商達(dá)成一致，對(duì)于涉及到的資金投入、收益等進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)各部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行合理的劃分，完善相關(guān)制度，各部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督。2、明確用水單位的性質(zhì)。水利部門應(yīng)該對(duì)各用水單位的性質(zhì)進(jìn)行分類，例如公益性、經(jīng)營(yíng)性等，根據(jù)不同的性質(zhì)，相關(guān)部門可以制定不同的水費(fèi)征收，保證水利工程的經(jīng)濟(jì)收益，使各部門能夠正常的運(yùn)行。3、完善社會(huì)保障制度。社會(huì)保障問題已經(jīng)成為影響水利事業(yè)發(fā)展的重要因素，相關(guān)部門應(yīng)該制定好養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，保證水利事業(yè)員工的利益，降低人員流動(dòng)性，保持單位穩(wěn)定。

四、結(jié)束語

水利工程的質(zhì)量關(guān)系到的人民的生命安全和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)該重視水利工程的管理。相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)水利工程的實(shí)際情況，落實(shí)各項(xiàng)改革措施，對(duì)于過程中出現(xiàn)的保障工作不到位、資金成本安排不合理等問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整解決，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]庹祖明.水利工程管理體制改革后面臨的新問題及對(duì)策[J].《水利發(fā)展研究》,2016,6(4):38-40

[2]牟善民.水利工程管理體制改革中存在的問題及措施[J].《經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息》,2015(26):160-160.

作者:陳朋 單位:靈璧縣水利工程管理站

第三篇:深化小型水利工程管理的體制改革

【摘要】水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。要把水利改革工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。本文主要就廣西欽州市深化小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行相應(yīng)的探討，希望能夠?yàn)榧訌?qiáng)小型水利工程管理工作提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理體制；改革工作

前言

小型水利工程主要分布在廣大農(nóng)村地區(qū)，點(diǎn)多面廣，都是以縣級(jí)以下（含縣級(jí)）管理為主，主要涉及有7類工程：小型水庫、小型堤防、小型水閘、小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備、農(nóng)村飲水安全工程、小型水電站、水土保持工程。在這些工程里面公益性工程居多。

1改革的必要性

目前，欽州市建成了7600余處小型水利工程，農(nóng)村小型水利工程為欽州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但隨著欽州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化，服務(wù)于農(nóng)村的小型水利工程在管理上面臨的問題和矛盾更加突出，主要表現(xiàn)在：大部分小型水利工程產(chǎn)權(quán)不清、管護(hù)主體缺失、管護(hù)責(zé)任不明、管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)不到位等，導(dǎo)致部分小型水利工程老化失修嚴(yán)重，工程效益衰退明顯，工程安全問題突出。為扭轉(zhuǎn)欽州市小型水利工程“有人建、有人用、無人管”的被動(dòng)局面，必須深化小型水利工程管理體制改革，加強(qiáng)水利工程管理，確保欽州市小型水利工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。

2改革的總體要求

2.1指導(dǎo)思想和基本原則

必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于深化水利改革發(fā)展的一系列重大決策部署。必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。明晰所有權(quán)，明確使用權(quán)，界定管理權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。同時(shí)還需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府職責(zé)，從而有效的激發(fā)工作人員的工作積極性，促進(jìn)改革過程的順利進(jìn)行。重點(diǎn)解決管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)等問題。堅(jiān)持建管并重。開展小型水利工程建設(shè)要同步解決小型水利工程的管理問題，推行先改后建、以建促改的建設(shè)管理機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合本地實(shí)際情況推進(jìn)改革，不搞“一刀切”，積極探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種工程管理模式，確保工程安全和發(fā)揮工程效益。

2.2總體目標(biāo)

爭(zhēng)取到2020年，基本扭轉(zhuǎn)全市小型水利工程管理機(jī)制不完善的現(xiàn)象，構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)?shù)厮椤⑹星榕c農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致的小型水利工程運(yùn)行和管理機(jī)制，確保我市小型水利工程建立起責(zé)任明確、產(chǎn)權(quán)明晰的工程管理體制；社會(huì)化、專業(yè)化的多種工程管護(hù)模式；對(duì)工程運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，確保工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制穩(wěn)定、高效的使用。

3改革的內(nèi)容

改革的相關(guān)內(nèi)容必須要對(duì)工程確權(quán)頒證，落實(shí)工程管護(hù)人員的基本責(zé)任，明確工程管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并積極探索靈活、有效的工程管理模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督。

3.1確權(quán)頒證

按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，結(jié)合基層農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求和水利服務(wù)體系建設(shè)來明確小型水利工程產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)歸屬根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。工程產(chǎn)權(quán)歸屬已明晰的，維持現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系；工程產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰的，由縣區(qū)政府或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)工程產(chǎn)權(quán)界定工作。工程產(chǎn)權(quán)有糾紛的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”的原則，積極予以調(diào)處解決。工程產(chǎn)權(quán)難以清晰界定的，可以將產(chǎn)權(quán)和管理經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，由縣區(qū)政府先行落實(shí)工程管理經(jīng)營(yíng)權(quán)。工程及工程受益范圍跨行政區(qū)域且有糾紛的，由上一級(jí)政府或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)工程產(chǎn)權(quán)界定工作?？h區(qū)政府或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)向產(chǎn)權(quán)明晰的工程所有者頒發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證書，產(chǎn)權(quán)證書要載明工程屬性（國(guó)有、集體、私有）、工程任務(wù)屬性（公益性或經(jīng)營(yíng)性）、功能、工程坐落位置、工程保護(hù)與管理范圍、產(chǎn)權(quán)所有者有效期及相對(duì)應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)等基本信息，并要做好歸檔管理工作。

3.2明確工程管護(hù)主體和責(zé)任

工程產(chǎn)權(quán)所有者要完善管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任，確保工程正常運(yùn)行。對(duì)于國(guó)有小型水利工程，由政府負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)主體。設(shè)立專門的水利工程管理單位管理的，根據(jù)水利工程管理單位的類別和性質(zhì)，在批準(zhǔn)的編制內(nèi)合理定編定崗定員，落實(shí)基本支出和日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，健全管理制度；未設(shè)立專門的水利工程管理單位的，必須逐處明確工程管護(hù)主體，或通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，落實(shí)管護(hù)人員，負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理。對(duì)于非國(guó)有小型水利工程，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)工程經(jīng)營(yíng)管理。產(chǎn)權(quán)暫不能明確的，可由當(dāng)?shù)卣让鞔_管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐處落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。凡是涉及公共安全的小型水庫、堤防、水電站、農(nóng)村集中供水工程等小型水利工程，逐處落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的工程安全責(zé)任制，明確政府安全責(zé)任人、主管部門責(zé)任人（或產(chǎn)權(quán)所有者）和管理單位責(zé)任人，明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書，建立責(zé)任追究制度；逐處建立與當(dāng)?shù)卣?、人民群眾的安全?lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，提高應(yīng)急管理能力。一些非國(guó)有的小型水利工程，如安全風(fēng)險(xiǎn)較大、產(chǎn)權(quán)所有者無力承擔(dān)安全管理責(zé)任的，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，將管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)移交當(dāng)?shù)卣鋵?shí)工程管理單位負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理；不愿移交的，由當(dāng)?shù)卣c產(chǎn)權(quán)所有者簽訂責(zé)任書，明確產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)工程安全和社會(huì)公共安全責(zé)任，并接受和服從水行政主管部門的行業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)無條件服從當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)的調(diào)度及指揮。水行政主管部門和基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)小型水利工程管理與運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，督促工程產(chǎn)權(quán)所有者、安全責(zé)任人切實(shí)履行管理責(zé)任，保障工程安全長(zhǎng)效運(yùn)行。

3.3落實(shí)工程管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)

要落實(shí)好工程管護(hù)人員，建立起穩(wěn)定、可靠的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)于國(guó)有小型水利工程，由政府負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，國(guó)有公益性小型水利工程的管護(hù)經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。非國(guó)有小型水利工程，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)人員和籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)。例如按照國(guó)家規(guī)定每座水庫管護(hù)人員原則上不少于3名；小型農(nóng)田水利工程管護(hù)人員原則上按每個(gè)自然屯1~2人標(biāo)準(zhǔn)配備；其他工程按工作需要及有關(guān)規(guī)定落實(shí)管護(hù)人員，以保障工程的安全和正常運(yùn)行。各級(jí)財(cái)政應(yīng)多渠道籌措資金，對(duì)水利規(guī)費(fèi)收入、公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)水利工程國(guó)有公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，并建立起維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)要積極研究制定政策，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持小型水利工程的建設(shè)和管護(hù)，開展小型水利工程建設(shè)要同步解決小型水利工程的建后管理問題，推行建管并重的建設(shè)管理機(jī)制。完善“民辦公助”、“一事一議”等機(jī)制，引導(dǎo)水利工程受益群眾參與小型水利工程管護(hù)。

3.4探索工程管理模式

在確保小型水利工程安全、公益屬性和生態(tài)保護(hù)要求，并服從防汛抗旱指揮調(diào)度的前提下，各地要積極探索小型水利工程管理模式，針對(duì)不同類型工程特點(diǎn)、性質(zhì)和實(shí)際情況，采取有效的管理模式。如統(tǒng)一管理、分級(jí)管理、以大帶小管理、小小聯(lián)合管理、村屯集體管理、用水者合作組織管理、購(gòu)買服務(wù)、承包、租賃、拍賣、股份合作等模式，以便盤活水利資產(chǎn)，充分發(fā)揮工程應(yīng)有效益。但涉及公共安全的小型水庫、堤防不宜租賃、拍賣所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。無論采取何種管理模式，都要在落實(shí)工程管護(hù)主體、管理責(zé)任和安全責(zé)任的前提下，簽訂規(guī)范、有效的管理合同，明確管理目標(biāo)和任務(wù)、管理范圍、管理期限，以及相應(yīng)的違約責(zé)任或獎(jiǎng)補(bǔ)政策等。

3.5加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

各級(jí)水行政主管部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和教育，以更好的提升管護(hù)人員的綜合素質(zhì)水平，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層工程管理單位和農(nóng)民合作組織的基本能力。要不斷強(qiáng)化對(duì)小型水利工程的行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)水利工程管理考核，有效防止水資源掠奪式的開發(fā)和浪費(fèi)。

4完善保障措施

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織

政府是小型水利工程管理體制改革的實(shí)施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)改革的組織和具體實(shí)施。各縣區(qū)要對(duì)小型水利工程管理體制改革工作給予高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立改革組織機(jī)構(gòu)，確保工作責(zé)任和工作經(jīng)費(fèi)得到有效落實(shí)，把改革納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之中。同時(shí)還需要制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的改革方案，明確改革的范圍、目標(biāo)、原則、年度計(jì)劃、工作流程、組織方式以及各相關(guān)部門的職責(zé)劃分等。發(fā)改、編制、財(cái)政、水利、國(guó)土資源、人社、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要通力協(xié)作配合，制定完善改革的各項(xiàng)配套措施，統(tǒng)籌推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。

4.2加強(qiáng)督查

要對(duì)小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為安排下一年度水利建設(shè)資金和水利工作維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。加強(qiáng)督查工作，對(duì)工作完成得好的單位予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作不完成或完成質(zhì)量差的單位通報(bào)批評(píng)。

4.3加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

加強(qiáng)改革工作的宣傳與部署，各縣區(qū)要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都需要按照要求組織開展實(shí)地宣講，從而使各個(gè)村鎮(zhèn)都更好的意識(shí)到改革的重要性，并且還需要對(duì)改革紅利做到心中有數(shù)。同時(shí)可以借助電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等官方新聞媒體來對(duì)改革進(jìn)行宣傳，在村屯醒目位置、鄉(xiāng)村集市等地方通過拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳，從而營(yíng)造良好的改革氛圍。

5小結(jié)

只要全市上下一心，充分認(rèn)識(shí)小型水利工程管理體制改革的必要性，明確改革的總體要求和內(nèi)容，完善各項(xiàng)保障措施，不斷促進(jìn)深化改革，確保欽州市小型水利工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮，為實(shí)現(xiàn)廣西水利改革發(fā)展新跨越做出新的貢獻(xiàn)。

作者:洪昌河 單位:廣西欽州市欽南區(qū)犀牛腳鎮(zhèn)水利水土保持站

第四篇:論水利工程管理現(xiàn)代化及精細(xì)化的建設(shè)

摘要：目前我國(guó)水利工程在管理方面也存在一定的問題，很多水利工程的管理還停留在傳統(tǒng)觀念上，管理模式也相對(duì)落后，這給我國(guó)水利工程的發(fā)展十分不利，因此需要對(duì)我國(guó)水利工程的管理進(jìn)行大刀闊斧的改革。文章通過介紹水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念與內(nèi)涵，進(jìn)而提出了幾點(diǎn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的策略，僅供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程管理；現(xiàn)代化；精細(xì)化

1水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念與內(nèi)涵

1.1水利工程管理現(xiàn)代化的概念闡釋與可行性分析

水利工程管理的現(xiàn)代化是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，現(xiàn)代化的管理也使我國(guó)水利工程有了現(xiàn)代化的工程服務(wù)體系，而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水利工程也打造了自身水利服務(wù)平臺(tái)，使服務(wù)更加便捷、效率。同時(shí)也加強(qiáng)了水利工程運(yùn)行的監(jiān)督，確保了水利工程操作流程規(guī)范化，使其運(yùn)行更加穩(wěn)定和安全。同時(shí)，水利工程管理的現(xiàn)代化使內(nèi)部結(jié)構(gòu)體制更加合理完善，很大程度上推動(dòng)了我國(guó)水利工程的順利建設(shè)。水利工程管理現(xiàn)代化體制遵循以人為本的原則，重視高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，使水利工程現(xiàn)代化管理體制能夠有效的發(fā)揮作用，提高水利工程整體的管理水平。

1.2水利工程管理精細(xì)化概念與內(nèi)涵分析

水利工程管理的精細(xì)化主要基礎(chǔ)是指水利產(chǎn)品的調(diào)配和水利服務(wù)的運(yùn)營(yíng)過程，對(duì)于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的順利起到了重要的作用，所以水利工程管理精細(xì)化成為了水利工程管理工作的重要環(huán)節(jié)。通過精細(xì)化的管理，能夠使水利工程管理更加規(guī)范，提高水利工程的建設(shè)效率，使水利工程建設(shè)過程和流程得到合理的細(xì)化，確保水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

2實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的具體策略

2.1提高水利工程管理人員的綜合素養(yǎng)

管理人員是水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的主體和具體實(shí)施者，所以管理人員的綜合素質(zhì)直接決定了水利管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的效果。因此，相關(guān)單位要提高行業(yè)門檻，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)管理人才。對(duì)于現(xiàn)有的管理人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)的水利管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)水平和管理水平，打造高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。水利工程管理部門在人才引進(jìn)和管理方面一定要樹立正確的用人理念，遵循以人為本的原則，制定完善的人才管理制度和體系，對(duì)于管理人員的職責(zé)要進(jìn)行明確，提高管理人員的責(zé)任心。建立合理的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)管理人員的工作積極性，要對(duì)管理人員的能力和思想進(jìn)行深入的了解，合理的配置人員，發(fā)揮管理人員的潛能，更好的推動(dòng)水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)工作。

2.2依靠先進(jìn)管理手段和技術(shù)

管理的信息化是水利工程管理的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的必要途徑。現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步和發(fā)展，也推動(dòng)了現(xiàn)代化的先進(jìn)管理手段和技術(shù)的推廣應(yīng)用，水利工程管理工作也要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在具體工作中引進(jìn)先進(jìn)的管理手段和技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)水利工程管理進(jìn)行信息化建設(shè)，最大程度的提高水利工程的現(xiàn)代化管理水平。例如，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，在水利工程輸水過程中進(jìn)行全程監(jiān)控和可視化管理，管理人員也能夠利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)進(jìn)行水利工程的日常管理。水利工程管理通過管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)水利工程相關(guān)設(shè)備的全面監(jiān)控，其運(yùn)行狀態(tài)能夠通過信息系統(tǒng)反饋給管理人員，管理人員就可以根據(jù)水利工程的運(yùn)行情況進(jìn)行管理工作。尤其是視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠通過監(jiān)控設(shè)備觀測(cè)大壩、閘門以及水位等，水利工程管理者可以根據(jù)這些觀測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)于水資源進(jìn)行合理的調(diào)度，也能夠作出正確的防洪決策。信息化的水利工程管理還能夠?qū)崿F(xiàn)移動(dòng)監(jiān)測(cè)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的配合，可以有效的將檢測(cè)信息和水利工程的運(yùn)行情況及時(shí)的傳輸?shù)焦芾碇行?，也有助于管理者的管理工作?/p>

2.3健全和完善工程管理體制

水利工程管理中，健全和完善的工程管理體制可以成為水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的依據(jù)，通過先進(jìn)的管理方法和管理理論使水利工程管理工作體制更加完善，涉及到水利工程管理的方方面面，管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠順利的開展管理工作，使水利工程管理工作更加規(guī)范化和細(xì)致化。首先，對(duì)于水利工程管理的流程要進(jìn)行規(guī)劃，水利工程管理的所有的環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)要梳理清楚，并進(jìn)行歸納總結(jié)，將這些環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)進(jìn)行合理的細(xì)分，例如分解為項(xiàng)目管理流程、人力資源管理流程、設(shè)備管理流程等，對(duì)于每個(gè)管理方面的流程要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，管理人員也要合理的進(jìn)行配置，每個(gè)管理人員的責(zé)任和工作內(nèi)容要進(jìn)行確認(rèn)；其次，要加強(qiáng)管理人員的監(jiān)管，在明確每個(gè)崗位職責(zé)的前提下，制定完善的績(jī)效制度和獎(jiǎng)懲制度，減少管理人員在水流工程管理工作中的失誤和違規(guī)行為，提高管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，保證水利工程管理工作的順利實(shí)施。

2.4維修養(yǎng)護(hù)體系的完善

水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)中，很多水利單位都比較重視水利工程的建設(shè)以及運(yùn)行中的管理，對(duì)于水利工程的維修養(yǎng)護(hù)并不重視，而且也沒有很完善的維修養(yǎng)護(hù)體系，這就導(dǎo)致水利工程在實(shí)際運(yùn)行中缺乏維修養(yǎng)護(hù)，從而受到水力侵蝕和周圍環(huán)境的影響而產(chǎn)生設(shè)備或者工程主體的損壞情況，最終會(huì)影響水利工程的正常運(yùn)行。所以，水利工程管理中，管理者要認(rèn)識(shí)到水利工程的特征，由于長(zhǎng)期要與水進(jìn)行接觸，而且周圍環(huán)境對(duì)于水利工程主體和設(shè)備的影響很大，所以要建立完善的維修養(yǎng)護(hù)體系，一方面制定定期維修和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；另一方面要建立維修養(yǎng)護(hù)檢查制度，對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的工作進(jìn)行監(jiān)督。而且，每一次的維修養(yǎng)護(hù)工作都要進(jìn)行記錄，做好維修養(yǎng)護(hù)日志，以便于管理人員了解水利工程設(shè)備的狀態(tài)和工程主體的具體情況。從而依次為根據(jù)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。維修養(yǎng)護(hù)體系的完善，可以推動(dòng)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的發(fā)展，可以預(yù)防水利工程設(shè)備故障，有效的減少水利工程運(yùn)行中的問題，保證水利工程安全穩(wěn)定的運(yùn)行，減少不必要的損失。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷的進(jìn)步和發(fā)展，水利工程的施工技術(shù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，很多大型水利工程已經(jīng)建設(shè)完成或者正在建設(shè)中，而水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理對(duì)于水利工程的質(zhì)量和正常運(yùn)行影響很大，所以水利工程管理也要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，改變自身的管理理念，進(jìn)行現(xiàn)代化和精細(xì)化的建設(shè)，利用先進(jìn)的管理方法和理論，提高自身的管理水平，促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的健康發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]魏旭峰.水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)[J].北京農(nóng)業(yè),2014,(3):212.

作者:裴春峰 單位:河南省南陽市水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

第五篇:淺述農(nóng)村水利工程管理的創(chuàng)新

摘要：在社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，水利工程建設(shè)的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，水利工程的管理工作成為施工單位所需要面臨的難題，特別是農(nóng)村水利工程管理缺乏創(chuàng)新。水利工程是保障人們基本生活的關(guān)鍵設(shè)施，一旦在工程建設(shè)和投入使用中缺乏完善的管理制度，將會(huì)影響人們的日常生活用水和防洪的作用，這就體現(xiàn)了水利工程管理的重要性。文中就對(duì)農(nóng)村水利工程管理的重要性和現(xiàn)有管理制度中存在的問題進(jìn)行闡述，并試著提出創(chuàng)新性的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利工程管理；創(chuàng)新策略

水利工程的建設(shè)和投入使用都離不開水利工程管理的作用，水利工程管理的目的就是為了提高水利工程施工和建筑工程的質(zhì)量。因此，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要制定相對(duì)完善的工程管理制度，旨在為提高管理水平的同時(shí)，保證施工質(zhì)量和后期維護(hù)工作的運(yùn)行，爭(zhēng)取讓工程的使用壽命和性能都有所提高。文中就以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的角度對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行分析，并且針對(duì)農(nóng)村的水利工程管理提出創(chuàng)新性策略。

1加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理的重要性

由于社會(huì)發(fā)展的需要，水利工程建設(shè)的步伐越來越快，促使農(nóng)村也開始興建水利工程。農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的開展在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，水利工程的建設(shè)還能保證人們的日常用水，為人們的生活提供保障，在洪災(zāi)發(fā)生時(shí)還能起到一定的防洪抗災(zāi)作用。一旦水利工程建設(shè)中由于管理不當(dāng)出現(xiàn)影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的因素，將造成水利工程的性能受到影響，不能保證人們?nèi)粘Ｓ盟馁|(zhì)量，在使用中出現(xiàn)洪災(zāi)也無法起到一定的防護(hù)作用。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人們生活質(zhì)量都有很大幫助。

2農(nóng)村現(xiàn)有的水利工程管理制度中存在的問題

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)下，政府和相關(guān)部門提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系改革的相關(guān)政策，這些政策的提出帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人們的生活水平有所提高。這時(shí)就有部分人聯(lián)合建設(shè)小型水庫，目的是改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，初衷是好的，但是在建設(shè)的過程中面臨很多問題，其中包含由于資金不足導(dǎo)致的工程延期，在項(xiàng)目管理和施工中都確定專業(yè)人士的指導(dǎo)與監(jiān)督，致使建設(shè)的項(xiàng)目存在質(zhì)量問題和安全隱患。下面就對(duì)農(nóng)村水利工程管理中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析：

2.1農(nóng)村水利工程管理中對(duì)施工人員的素質(zhì)缺乏明確要求

水利工程項(xiàng)目的增多，致使在工程管理上容易出現(xiàn)紕漏，而社會(huì)發(fā)展對(duì)水利工程建設(shè)需求的提高，導(dǎo)致大部分施工單位為了趕工期而忽視工程質(zhì)量問題。工程項(xiàng)目單位普遍存在人員結(jié)構(gòu)構(gòu)建不合理的問題，在人員分配上缺乏科學(xué)合理的安排，這就會(huì)引起工程施工效率降低的問題。農(nóng)村水利工程建設(shè)的施工人員素質(zhì)低下也是較為常見的問題，由于施工人員對(duì)水利工程的建設(shè)流程和工藝做法不甚了解，致使工程中存在很多安全隱患，并且工程質(zhì)量也很難得到保障。另外，在施工人員的選擇上缺乏標(biāo)準(zhǔn)，沒有相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，致使投入工作之后才逐漸熟悉相關(guān)設(shè)備與工程內(nèi)容，從而導(dǎo)致工作效率與質(zhì)量都無法保證。

2.2農(nóng)村水利工程的施工管理不規(guī)范

當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)普遍缺乏規(guī)范性的管理，主要表現(xiàn)在建設(shè)過程中的放水、開溝和截流等問題上，由于管理粗狂，造成水利工程的使用壽命驟減。同時(shí)，在水利工程投入使用之后沒有進(jìn)行不定期的檢修與維護(hù)，致使運(yùn)行中存在的潛在問題無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，這也為工程的性能和使用壽命帶來很大影響。而一旦出現(xiàn)問題才查找問題的源頭，將會(huì)浪費(fèi)很對(duì)排除故障的時(shí)間，影響整個(gè)水利工程的正常運(yùn)作，這樣會(huì)給人們的基本生活造成影響。此外，一些小型的水利工程項(xiàng)目并沒有得到國(guó)家相關(guān)政策的認(rèn)可和扶持，施工過程也沒有遵照相關(guān)的安全規(guī)定，這會(huì)在很大程度上影響工程的作用。

2.3水利工程管理效率較低

農(nóng)村水利工程管理存在效率低下的問題，由于水利工程的施工工藝復(fù)雜，在建筑中難免出現(xiàn)紕漏。而施工單位往往會(huì)在同一時(shí)期建筑多個(gè)項(xiàng)目，這種經(jīng)營(yíng)模式致使在建設(shè)中只注重工期，進(jìn)而忽視質(zhì)量和環(huán)保問題。另外，由于公司福利不夠和缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，致使工作人員缺乏積極性，在工作態(tài)度的影響下工作質(zhì)量也無法保證。

3加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理的創(chuàng)新策略

通過對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的水利工程管理中的問題進(jìn)行分析與總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的管理制度在員工管理、規(guī)范管理和管理效率上都存在問題，怎樣對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行完善與改進(jìn)是我們發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的關(guān)鍵，以下就以創(chuàng)新的思維對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理提出幾點(diǎn)策略。

3.1注重管理意識(shí)上的創(chuàng)新

要想對(duì)原有的管理進(jìn)行改革，需要先加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)相關(guān)人員的自身的創(chuàng)新意識(shí)，只有這樣才能確保新管理制度的順利實(shí)行。通過對(duì)管理創(chuàng)新意識(shí)的灌輸，讓工作人員充分認(rèn)識(shí)到管理改革的必要性。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)水資源的保護(hù)意思，使他們認(rèn)識(shí)到水資源的重要作用，讓其在生活和工作中養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣。此外，還可以在水利工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)亻_展特色的旅游服務(wù)等，帶動(dòng)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和提高農(nóng)民的生活水平，這對(duì)于水利工程的管理工作具有積極向上的影響作用。

3.2提高水利工程管理人員的素質(zhì)

水利工程管理中，人員的素質(zhì)培養(yǎng)是較為重要的一點(diǎn)，要想加強(qiáng)水利工程管理的質(zhì)量，首先需要對(duì)相關(guān)管理人員的素質(zhì)進(jìn)行提升。主要可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)提高管理人員素質(zhì)的目的：對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，定期或者不定期的培訓(xùn)水利工程相關(guān)的知識(shí)與技術(shù)，以此，達(dá)到提升管理人員專業(yè)素質(zhì)的目的；引用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來激勵(lì)管理人員提升自身素質(zhì)，讓他們?cè)诠ぷ髦锌偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步；為較為優(yōu)秀的管理人才提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，讓其充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為水利工程管理質(zhì)量提供支持。選拔優(yōu)秀人才到科研院校進(jìn)行理論深造，有計(jì)劃地培養(yǎng)和建設(shè)一支高水平和高素質(zhì)農(nóng)村基層水利工程人員隊(duì)伍，提高包括農(nóng)田水利、水土保持和水資源管理以及地下水行政執(zhí)法等在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域的高精尖人員水平，為農(nóng)村水利建設(shè)管理奠定基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)對(duì)水利工程的科學(xué)管理

水利工程管理實(shí)則是一門科學(xué)，如果管理缺乏合理性將會(huì)為整個(gè)工程帶來安全隱患。水利工程建設(shè)完工并不意味著工程結(jié)束，這時(shí)才突出了管理工作的重要性。在工程建筑質(zhì)量保證的前提下，工程投入使用之后的維修與養(yǎng)護(hù)管理可以有效保障工程的性能和使用壽命。此外一些大型的水利工程還具有防洪抗旱的作用，這類工程的盈利性目的不強(qiáng)，主要是為了保證人們的生活不受洪災(zāi)影響或者降低災(zāi)害對(duì)人們的影響。因此，就需要對(duì)不同的工程實(shí)行對(duì)應(yīng)的管理措施，以此提高工程的社會(huì)效益。積極地加大管理投入，加強(qiáng)水利設(shè)施的相關(guān)保護(hù)，使水利工程能夠良性發(fā)展。

3.4加強(qiáng)水利工程的信息化建設(shè)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域都有向信息化發(fā)展的趨勢(shì)，水利工程也不例外，在水利工程管理工作中實(shí)行信息化管理可以在很大程度上提升管理效率。管理人員需要首先掌握信息技術(shù)，才能讓水利工程管理向信息化管理發(fā)展，水利工程的信息化建設(shè)目的就是為了保證工程質(zhì)量與工程效率。在信息技術(shù)不斷提高的同時(shí)，也會(huì)對(duì)水利工程管理帶來有利影響。

3.5使用并有效監(jiān)督農(nóng)村水利工程資金

政府有關(guān)部門要重視對(duì)農(nóng)村地區(qū)水利工程建設(shè)的財(cái)政資金支持，積極吸引社會(huì)各界對(duì)于農(nóng)村水利工程的投入和建設(shè)，并優(yōu)化資金運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)加大管理資金的科學(xué)分配。在建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的水利工程過程中，要合理使用各項(xiàng)資金，真正使每項(xiàng)資金都能落實(shí)到位，發(fā)揮作用；而且要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)的積極性，建立和推行“誰投資誰受益”的利益模式。在農(nóng)村水利建設(shè)資金管理上，還必須要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，以確保資金運(yùn)用的安全性。

結(jié)束語

水利工程發(fā)展進(jìn)程加快的同時(shí)，農(nóng)村水利工程建設(shè)項(xiàng)目也隨之開展，水利工程建設(shè)可以在很大程度上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村的生活水平效果明顯。農(nóng)村水利工程管理工作中，人員管理、管理規(guī)范和管理效率是較為影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要因素。文中就針對(duì)農(nóng)村水利工程管理中存在的問題進(jìn)行分析，并且利用創(chuàng)新的思維，提出相應(yīng)的幾點(diǎn)策略。

參考文獻(xiàn)

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作者:褚永權(quán) 單位:上海澤潤(rùn)綠化建設(shè)有限公司

第六篇:水利工程管理單位績(jī)效考評(píng)實(shí)踐

摘要：在當(dāng)前追趕超越發(fā)展形勢(shì)下，水利工程管理單位應(yīng)以加強(qiáng)績(jī)效考核工作為抓手，科學(xué)評(píng)價(jià)和激勵(lì)干部職工提升業(yè)績(jī)。同時(shí)，將績(jī)效考核與“三項(xiàng)機(jī)制”的貫徹落實(shí)有機(jī)結(jié)合，研究探索有效解決干部創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)、動(dòng)力不足、活力不夠等問題的新途徑。

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核;三項(xiàng)機(jī)制;創(chuàng)新

2017年2月28日，陜西省委書記婁勤儉在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核工作總結(jié)部署會(huì)議上講話指出，目標(biāo)責(zé)任考核是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的制度安排。要堅(jiān)持和完善考核制度，體現(xiàn)時(shí)代性、彰顯引領(lǐng)性、突出經(jīng)常性、注重實(shí)效性，以考核工作新成效促進(jìn)追趕超越新發(fā)展。那么，如何加強(qiáng)績(jī)效考核工作，科學(xué)評(píng)價(jià)干部職工的業(yè)績(jī)成效？如何將績(jī)效考核與“三項(xiàng)機(jī)制”的貫徹落實(shí)有機(jī)結(jié)合，有效解決干部干事創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)、動(dòng)力不足、活力不夠的問題？筆者結(jié)合自己近十年的績(jī)效考核工作經(jīng)歷談?wù)勊こ坦芾韱挝坏目?jī)效考核工作，以利讀者參考借鑒。筆者工作單位是陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局，是一個(gè)以水利工程管理為主的公益二類事業(yè)單位。該局轄桃曲坡、紅星、尚書、街子四座水庫，總庫容6940萬m3，興利庫容5000萬m3。有馬欄、岔口、民聯(lián)渠首、廣惠渠首四座低壩引水樞紐，各類干支渠57條、312.7公里。農(nóng)業(yè)灌溉涉及渭南市富平縣、銅川市耀州區(qū)、咸陽市三原縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），設(shè)施灌溉面積40.03萬畝。桃曲坡水庫被銅川市政府確定為一級(jí)水源保護(hù)地。城市供水主要承擔(dān)銅川城市及工業(yè)供水，并接收銅川新區(qū)城市居民生活供水業(yè)務(wù)。該局有公益性質(zhì)的防洪保安，有自收自支的農(nóng)業(yè)灌溉，有政府購(gòu)買服務(wù)的工程維修養(yǎng)護(hù)，還有純企業(yè)性質(zhì)的城市居民生活供水、水利施工、生態(tài)旅游與設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)?，F(xiàn)有干部職工351人，下設(shè)10個(gè)職能科室、11個(gè)基層管理站、4個(gè)局屬企業(yè)實(shí)體和維修養(yǎng)護(hù)大隊(duì)，分布在銅川新區(qū)、耀州區(qū)、渭南富平縣、咸陽旬邑縣三市四縣區(qū)。由于業(yè)務(wù)多元、性質(zhì)復(fù)雜，加之單位人員較多、布點(diǎn)分散，績(jī)效考核目標(biāo)確定難度較大、工作標(biāo)準(zhǔn)不一致、考核覆蓋面寬，很難給每一個(gè)被考核對(duì)象以全面客觀、公正準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。近年來，筆者單位采取了一系列行之有效的考核辦法，大大提高了干部職工工作積極性，單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，發(fā)展勁頭十足，內(nèi)部和諧穩(wěn)定。自“十一五”以來，單位總收入與職工年均收入分別保持13.5%、18.5%的增速，連續(xù)多年榮獲陜西省水利廳直系統(tǒng)目標(biāo)考核先進(jìn)單位，被評(píng)為全國(guó)水利系統(tǒng)和諧企事業(yè)單位、陜西省先進(jìn)集體、全國(guó)水利文明單位等。下面，筆者從5W1H這一簡(jiǎn)單的分析角度闡述筆者單位績(jī)效考評(píng)的一些有效實(shí)踐。5W1H分析法也叫六何分析法，是在美國(guó)政治學(xué)家拉斯維爾1932年提出的“5W分析法”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過人們的不斷運(yùn)用和總結(jié)，形成的一套成熟的“5W+IH”模式。5W1H分析法是對(duì)選定的工作項(xiàng)目從原因（何因Why）、對(duì)象（何事What）、地點(diǎn)（何地Where）、時(shí)間（何時(shí)When）、人員（何人Who）、方法（何法How）等六個(gè)方面提出問題并進(jìn)行思考，為人們提供科學(xué)的工作分析方法。

一、關(guān)于目標(biāo)的設(shè)置（What）

考核工作的首要任務(wù)在于目標(biāo)的設(shè)置與標(biāo)準(zhǔn)的確立，或者說建立起一套系統(tǒng)的價(jià)值體系，讓全體干部職工共同遵守、共同支持、共同為之奮斗。首先是目標(biāo)的確定，該局采取以下原則：1.愿景引領(lǐng)。該局通過探索總結(jié)，確立了單位發(fā)展、灌區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)和以“快樂工作、共同富裕、共同發(fā)展、受人尊敬、健康生活”為主題的幸福桃曲坡的長(zhǎng)期目標(biāo)，實(shí)行思路導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)。2.穩(wěn)中求進(jìn)。保持指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)的連續(xù)性，使干部職工有一定的心理預(yù)期，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)灌溉的基礎(chǔ)上，城市供水、綜合經(jīng)營(yíng)保持在年均8%—10%的增長(zhǎng)速度。3.跳起來摘桃子。目標(biāo)的設(shè)置有一定的難度系數(shù)，但通過努力能夠完成，并且適度超額的，使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程有一定的挑戰(zhàn)性，完成目標(biāo)后有一定的成就感。4.保持目標(biāo)的連續(xù)性。該局制定了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，歷任領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不停頓、不懈怠、不折騰。其次是目標(biāo)分解，窮盡指標(biāo)，層層分解，夯實(shí)責(zé)任，盯緊目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，注重過程管理。分解到局屬各單位的考評(píng)指標(biāo)分為重點(diǎn)任務(wù)和日常職責(zé)履行兩大類，重點(diǎn)任務(wù)是指單位和部門在季度和年度中必須完成的主要經(jīng)濟(jì)收入、重點(diǎn)工程進(jìn)度、重要活動(dòng)、會(huì)議、報(bào)告、規(guī)劃等指標(biāo)。日常職責(zé)履行是指單位和部門按照職責(zé)要求，必須開展和完成的一般性事務(wù)和本單位的黨風(fēng)廉政、精神文明、安全生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作等。再次是目標(biāo)的調(diào)整。因上級(jí)、管理局決定和外界因素影響在考評(píng)期限內(nèi)無法完成的，被考評(píng)單位要求必須及時(shí)填寫《重點(diǎn)任務(wù)調(diào)整表》的目標(biāo)，要說明工作開展情況和調(diào)整的原因，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后于季度考評(píng)前報(bào)局考評(píng)辦，通過目標(biāo)調(diào)整修訂，確保目標(biāo)科學(xué)合理。

二、關(guān)于考核的主體及對(duì)象（Who）

該局在設(shè)置考核機(jī)構(gòu)時(shí)分為四級(jí)：即考核領(lǐng)導(dǎo)小組、考核辦、考核小組與單位，實(shí)行一級(jí)考核、三級(jí)把關(guān)，確保考核的公正性。各局屬單位負(fù)責(zé)本單位職工考核，考核小組負(fù)責(zé)各局屬單位及中層干部考核，考核辦為設(shè)在人事教育科的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)考核資料審核，考核領(lǐng)導(dǎo)小組為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，負(fù)責(zé)考核結(jié)果終審。1.確?？己说臋?quán)威性?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由管理局一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，全面領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)工作，負(fù)責(zé)考評(píng)辦法、目標(biāo)責(zé)任書、考評(píng)結(jié)果的審定，決定考評(píng)執(zhí)行過程中的重大爭(zhēng)議問題。2.確?？荚u(píng)工作過程性。常設(shè)機(jī)構(gòu)考評(píng)辦公室主要負(fù)責(zé)制度的擬定、組織考評(píng)、復(fù)核考評(píng)結(jié)果與考評(píng)資料，建立考評(píng)檔案，受理考評(píng)申訴；督促有關(guān)部門督查各單位日常工作，提供督查通報(bào)。3.確保考評(píng)工作的可比性。為便于在同一條件和標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行比較，該局考核小組分為機(jī)關(guān)科室、基層站、企業(yè)實(shí)體三個(gè)小組，分片考核；將機(jī)關(guān)部門分為綜合部門和業(yè)務(wù)部門，將基層站分為灌溉管理站和非灌溉管理站。4.是確?？己酥黧w的全覆蓋性?？荚u(píng)小組負(fù)責(zé)分片單位考評(píng)與職工考評(píng)的審核工作；在對(duì)各單位工作進(jìn)行考評(píng)時(shí)實(shí)行360度全方位覆蓋，即由主管領(lǐng)導(dǎo)參與，分片業(yè)務(wù)聯(lián)系科室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，服務(wù)對(duì)象與職工代表參與，同時(shí)在對(duì)各單位負(fù)責(zé)人考核時(shí)引入民意測(cè)評(píng)，全方位評(píng)價(jià)考核對(duì)象的工作，確保客觀公正。

三、關(guān)于考核的周期（When）

考核周期在于及時(shí)對(duì)被考評(píng)對(duì)象的工作績(jī)效給予客觀評(píng)價(jià)，以利不斷注入工作活力，激發(fā)工作熱情，促進(jìn)工作改進(jìn)。該局實(shí)行年度季度月度考核相結(jié)合，職工個(gè)體工作實(shí)行周評(píng)議、月考核，中層干部考評(píng)周期設(shè)置為季度考評(píng)和年度考評(píng)，局屬單位工作實(shí)行季度考核、年評(píng)定。

四、關(guān)于考核的執(zhí)行地（Where）

考核執(zhí)行地就是工作地，該局多措并舉確?？己酥黧w全方位實(shí)地掌握考核對(duì)象的工作情況。1.指標(biāo)對(duì)照。每季末（年末）由財(cái)審部門提供財(cái)務(wù)指標(biāo)，與下達(dá)給各單位的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行對(duì)比。2.過程資料，該局為各單位均配備了數(shù)碼照相機(jī)，留存實(shí)地工作資料，在季度考核中全部采用PPT匯報(bào)。3.檢查輔證，通過各有關(guān)部門提供的檢查通報(bào)輔證考核對(duì)象的工作。4.服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，考核主體中的服務(wù)對(duì)象在評(píng)議環(huán)節(jié)中給予的評(píng)價(jià)，修正考核單位匯報(bào)工作中的不詳不實(shí)之處。

五、關(guān)于考核的操作（How）

1.考評(píng)程序。單位季度考評(píng)時(shí)，由各考評(píng)單位集中匯報(bào)—接受考評(píng)組成員質(zhì)詢—查看資料—提供通報(bào)—民主測(cè)評(píng)—綜合評(píng)議—打分、定格。職工月度考評(píng)由職工匯報(bào)工作—自報(bào)格次—單位（部門）評(píng)議復(fù)核—各考評(píng)小組每季度審核—內(nèi)部網(wǎng)公示結(jié)果—接受申訴、回復(fù)—反饋執(zhí)行。2.評(píng)分的把握。量化指標(biāo)按照任務(wù)完成情況評(píng)分，完成下達(dá)量化任務(wù)得滿分，未完成任務(wù)按完成比例得分。非量化指標(biāo)按照完成與否評(píng)分，完成任務(wù)得滿分，未完成任務(wù)不得分。考評(píng)中引入加分、扣分機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)中量化指標(biāo)按照超任務(wù)比例加分，非量化指標(biāo)任務(wù)加分經(jīng)單位提出，考評(píng)小組審核通過后，報(bào)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，可適當(dāng)加分。對(duì)單位或個(gè)人工作出現(xiàn)重大失誤的，由考評(píng)小組提出初步意見，報(bào)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，予以減分。3.格次確定?？荚u(píng)工作始終圍繞目標(biāo)任務(wù)采用百分制，劃定ABCDE五個(gè)格次得分閾值，考核得分直接對(duì)應(yīng)。單位年度考核重點(diǎn)任務(wù)評(píng)分以年初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)分，日常職責(zé)履行分值以四個(gè)季度考評(píng)均值占70%及全局聯(lián)評(píng)得分占30%的權(quán)重確定。職工個(gè)人年度考評(píng)得分按照全年月考評(píng)得分均值確定。

六、關(guān)于考核結(jié)果的運(yùn)用（Why）

1.考評(píng)反饋與績(jī)效面談。將考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效反饋的重要依據(jù)，及時(shí)開展面談以利改進(jìn)工作。面談內(nèi)容包括：總結(jié)成績(jī)、指出好的做法和存在問題，提出績(jī)效改進(jìn)的意見或建議，單位考評(píng)由各分片考評(píng)小組組長(zhǎng)按季填寫《績(jī)效改進(jìn)面談?dòng)涗洷怼?，?huì)同主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行績(jī)效面談。職工由各單位領(lǐng)導(dǎo)按月進(jìn)行績(jī)效面談，并填寫《工作日志》。2.實(shí)行積分管理。由考評(píng)辦根據(jù)月度及季度考評(píng)結(jié)果建立職工考評(píng)檔案，按月累計(jì)登記職工考評(píng)積分。積分值作為年度考核結(jié)果、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、職務(wù)職稱晉升的依據(jù)，逐月逐年累加。3.將考評(píng)結(jié)果納入該局制定的“三項(xiàng)機(jī)制”。年度按比例對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位，授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。在年度考核AB檔的干部職工中評(píng)選先進(jìn)中層干部和優(yōu)秀職工，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。單位季度考評(píng)出現(xiàn)D檔和E檔的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。4.與工資、獎(jiǎng)金掛鉤。職工工資分為保底工資和考評(píng)工資兩部分，保底工資逐月發(fā)放，考評(píng)工資與季度考評(píng)結(jié)果掛鉤，不同格次對(duì)應(yīng)相應(yīng)系數(shù)，按季發(fā)放。年度考評(píng)結(jié)果與年終獎(jiǎng)金掛鉤?？己酥羞€規(guī)定了例外事項(xiàng)和申訴制度，對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況提前明確考評(píng)結(jié)果，并在過程中不斷修訂完善。

參考文獻(xiàn)：

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[3]臧有良，暴麗艷.管理學(xué)原理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.

作者:安芳東 單位:陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局