工程監(jiān)理企業(yè)的全面預(yù)算管理思考

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摘要：在當(dāng)前的市場(chǎng)中，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷向更高水平邁進(jìn)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不斷加劇。作為工程監(jiān)理企業(yè)，在這種態(tài)勢(shì)下推行全面預(yù)算管理具有極為重要的作用。全面預(yù)算管理的進(jìn)行，能夠增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高，還能增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使得企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。本文主要總結(jié)工程監(jiān)理企業(yè)公司實(shí)施全面預(yù)算管理的內(nèi)涵、表現(xiàn)特征、問題及解決措施，為工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理提出一些建議。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；全面預(yù)算管理；管理手段

1引言

實(shí)行預(yù)算管理對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)而言，無(wú)疑具有十分重要的意義，從企業(yè)整體層面來(lái)看，能夠用對(duì)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃做出部署，為企業(yè)上層對(duì)于當(dāng)前及未來(lái)制定合理計(jì)劃提供針對(duì)性的建議，幫助企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的業(yè)績(jī)給予科學(xué)評(píng)價(jià)。因此，對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)施全面預(yù)算管理無(wú)疑是一件十分重要的事情，關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，決定企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)今后的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自身基業(yè)長(zhǎng)青。

2全面預(yù)算管理內(nèi)容及特點(diǎn)

2.1全面預(yù)算管理的內(nèi)容

全面預(yù)算囊括一系列預(yù)算方面的知識(shí)，包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算四大方面的內(nèi)容，按照預(yù)算管理流程為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評(píng)。作為工程監(jiān)理企業(yè)，全面預(yù)算管理指的是，要根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，對(duì)于未來(lái)發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略做出部署，對(duì)于企業(yè)上下各個(gè)部門的收支進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)與考核，制定資源分配標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則。全面預(yù)算管理的目的在于，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)更為有序、高效地進(jìn)行，推動(dòng)企業(yè)取得更好的經(jīng)營(yíng)效益，使得自身發(fā)展獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步。

2.2監(jiān)理企業(yè)全面預(yù)算管理特點(diǎn)

監(jiān)理企業(yè)指的是，獲得“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、建設(shè)部頒發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)證書，對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、客觀、有效的建議，保證自身作為第三方機(jī)構(gòu)，與工程建設(shè)企業(yè)不存在隸屬及危害關(guān)系。監(jiān)理企業(yè)的全面預(yù)算管理一般以量化指標(biāo)為主，衡量實(shí)際運(yùn)行過程中的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)劃與協(xié)調(diào)。

3監(jiān)理企業(yè)全面預(yù)算管理的不足之處

3.1預(yù)算管理不完善、不健全

部分監(jiān)理企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算中，對(duì)于編制、執(zhí)行控制、考核分析、績(jī)效考核、相關(guān)獎(jiǎng)懲等方面沒有做出清晰的目標(biāo)判定與衡量標(biāo)準(zhǔn)，過多注重于對(duì)績(jī)效的考核，沒能根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，科學(xué)合理的衡量項(xiàng)目人員的工作成果，很難貼近現(xiàn)實(shí)情況。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等方面預(yù)算不夠清晰可衡量，沒有與之配套的完善的預(yù)算管理制度，也就出現(xiàn)了預(yù)算管理不完善、不健全的問題。

3.2預(yù)算執(zhí)行不健全

在預(yù)算管理實(shí)際運(yùn)行過程中，出于部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身眼界及視野問題，對(duì)于成本預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)存在偏差，在成本控制上不能很好地發(fā)揮作用。除此之外，在項(xiàng)目各項(xiàng)開支上，不能及時(shí)跟進(jìn)，根據(jù)各項(xiàng)反饋調(diào)整支出經(jīng)費(fèi)，使得項(xiàng)目支出超于預(yù)算，事后沒有進(jìn)行補(bǔ)救措施。工程監(jiān)理企業(yè)的管理相對(duì)失范，沒有做到成熟、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，相反卻處于分散化的各自執(zhí)行階段。各個(gè)部門的各自為政，使得公司很難從頂層加以整合推動(dòng)，加大了協(xié)調(diào)溝通成本，不利于順利實(shí)施。

4監(jiān)理公司企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)措施

4.1轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)而言，需要轉(zhuǎn)變以往關(guān)于全面預(yù)算管理的錯(cuò)誤想法，樹立科學(xué)、規(guī)范、合理的正確認(rèn)識(shí)，要明白監(jiān)理企業(yè)的預(yù)算管理在本質(zhì)上，是更加高效科學(xué)的管理方法，能夠幫助企業(yè)優(yōu)化自身管理，確保制定的戰(zhàn)略得到正確執(zhí)行，確保企業(yè)在正確軌道上高速發(fā)展。全面預(yù)算管理需要公司最高層出面，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定相關(guān)戰(zhàn)略。全面預(yù)算管理牽涉公司上下各個(gè)部門，需要對(duì)多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，結(jié)合各部門實(shí)際情況，進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃。全面預(yù)算管理是要制定數(shù)套相關(guān)的預(yù)算方案，優(yōu)中選優(yōu)，在深入了解當(dāng)前實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況前提下，對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)做出一定時(shí)間內(nèi)的合理推斷，全面預(yù)算管理不等于財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)預(yù)算管理包括財(cái)務(wù)計(jì)劃，但其地位和意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)務(wù)計(jì)劃。作為工程監(jiān)理企業(yè)，還是應(yīng)該從根本上對(duì)全面預(yù)算管理形成正確認(rèn)識(shí)，在公司上下開展宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)各部門對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，有主動(dòng)性、積極性開展執(zhí)行工作，為全面預(yù)算管理工作創(chuàng)造充足的便利條件。

4.2明確責(zé)任，制定清晰標(biāo)準(zhǔn)

明確全面預(yù)算管理過程中相關(guān)責(zé)任劃分，關(guān)系到相關(guān)工作能否順利執(zhí)行。對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言，提供的監(jiān)理服務(wù)是客戶的保障，要承擔(dān)客戶經(jīng)營(yíng)過程中的過失責(zé)任。在服務(wù)過程中，往往由于不當(dāng)過失，使得監(jiān)理企業(yè)需要承擔(dān)比原有更大的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，正是在此基礎(chǔ)上，需要對(duì)監(jiān)理過程中各部分責(zé)任進(jìn)行明確區(qū)分，責(zé)、權(quán)、利必須目標(biāo)明確，劃分標(biāo)準(zhǔn)必須清晰可執(zhí)行，而非存在含糊之處。各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施要賞罰分明，公開透明，對(duì)于工作努力、認(rèn)真、積極的員工要給予突出獎(jiǎng)勵(lì)，要對(duì)于工作懈怠、落后、消極的員工給予嚴(yán)格懲罰，確保考核不打折扣，嚴(yán)格執(zhí)行。

4.3建立標(biāo)準(zhǔn)，完善推行的方案體系

全面預(yù)算管理要想從管理理論落地到企業(yè)管理實(shí)踐當(dāng)中，需要對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的歷史，企業(yè)的管理特色，企業(yè)的文化特點(diǎn)，從企業(yè)管控模式入手，梳理和整合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，將眾多企業(yè)特色的內(nèi)容抽絲剝繭，這樣才能設(shè)計(jì)出符合企業(yè)特點(diǎn)的方案體系，才能找到在企業(yè)推行全面預(yù)算最合適的方式?？傊骖A(yù)算工作的推行，既有專業(yè)問題，也有組織問題，既有人的問題，也有機(jī)制的問題，只有對(duì)問題進(jìn)行客觀冷靜地預(yù)估，對(duì)體系進(jìn)行仔細(xì)縝密的設(shè)計(jì)，鍥而不舍地緊盯工作目標(biāo)，想方設(shè)法地解決難題，才能夠保證推行工作的順利開展，才能夠讓企業(yè)的管理水平更上層樓，才能夠讓企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有更強(qiáng)大的支撐。

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作者:邸育花 單位:西安西北民航項(xiàng)目管理有限公司