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工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理困境和對策

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工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理困境和對策

[摘要]在我國社會不斷發(fā)展和進步的當下,城市基礎設施亟待不斷完善,市政工程項目增多。市政工程是城市建設發(fā)展的重要環(huán)節(jié),其中涵蓋了諸多建筑工程與城市基礎設施建設內容。高質量的市政工程監(jiān)理工作,可以對工程施工每個環(huán)節(jié)的質量進行管控,有效減少工程建設出現(xiàn)的諸多問題,在改善民生的同時,做到市政工程標準化、規(guī)范化管理。本文將針對市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范管理的內涵以及市政工程監(jiān)理工作面臨的困難進行詳細分析,目的是探究出市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的策略。

[關鍵詞]市政工程;現(xiàn)場施工;監(jiān)理;標準化管理

工程監(jiān)理管控是工程現(xiàn)場管理的主要手段之一,也是確保工程建設質量的關鍵因素。在我國建設項目管理呈現(xiàn)出不斷健全態(tài)勢之時,各項管理工作也在積極、健康發(fā)展。尤其是針對市政工程來說,直接影響著廣大群眾的生活,對城市基礎設施建設與可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用。借助科學合理的監(jiān)理管控能夠在規(guī)定的時間之內,對工程建設過程進行管控,實現(xiàn)節(jié)約成本、減少資源浪費等目的。當前我國工程監(jiān)理工作正處于摸索階段,在實際應用的過程中往往會存在一些問題,直接對市政工程監(jiān)管質量帶來了一定的影響。為了促進我國市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理、實現(xiàn)市政工程保質保量按期竣工,本文將針對市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的困境對策進行詳細分析。

1監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理內涵概述

監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理,主要是結合建設單位、建設項目、建筑企業(yè)情況、工程建設實際需求,開展的施工現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)調、指導、管理等工作。監(jiān)理機構的組建,在開展監(jiān)理工作中起到至關重要的作用。在監(jiān)理機構當中,完成對監(jiān)理人員數(shù)量的確定、監(jiān)理職責的規(guī)定、監(jiān)理人員權力的劃分,明確監(jiān)理機構工作人員具體監(jiān)管工作內容。在標準化的監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理工作標準、監(jiān)理管控作業(yè)流程之下,形成穩(wěn)定、可持續(xù)、動態(tài)化的監(jiān)理現(xiàn)場管控體系,以便于對市政工程建設工作各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌控制[1]。市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理并不是一成不變的,需要結合建設工程實際情況,動態(tài)化完善和落實監(jiān)理體系,最終形成一種協(xié)調高效、井然有序、規(guī)范科學的監(jiān)理工作狀態(tài),在明確、協(xié)調的規(guī)范之下,更好實現(xiàn)工程管理目標。通過對工程項目監(jiān)理機構不斷優(yōu)化與健全,促使市政工程監(jiān)理管理工作更加成熟,使監(jiān)理工作具備目標剛性,實現(xiàn)組織結構標準化、管理手段科學化,管理流程合理化。

2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的困境

2.1缺乏健全的監(jiān)理管控制度

近年來,監(jiān)理管控工作正在科學、有序地推進,展現(xiàn)出了監(jiān)理現(xiàn)場管控制度的獨特優(yōu)勢。市政工程建設項目實施時,往往忽視了規(guī)范化監(jiān)理管控制度引進,雖然一些市政工程引入了監(jiān)理人員,但是并沒有結合市政工程建設特點制定出具備市政工程針對性的監(jiān)理管控制度規(guī)范,這便造成工程建設出現(xiàn)問題沒有辦法第一時間解決,直接影響了工程建設進度[2]。一些專業(yè)水平較高的市政工程建設方,雖然制定了相應的規(guī)章制度,但是存在溝通層次的矛盾,很難將既定的制度高效運用到工程建設當中,甚至一些管理職能與監(jiān)理工作沖突,加之監(jiān)理單位人員配備等也存在不規(guī)范、配備數(shù)量不足、專業(yè)水平參差不齊等問題,直接降低了現(xiàn)場監(jiān)理工作管控效率。

2.2監(jiān)理合同條款與執(zhí)行不規(guī)范

針對市政工程建設來說,監(jiān)理工作一般都是委托專業(yè)監(jiān)理機構、監(jiān)理單位開展的。因為現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)管工作特點存在一定干涉性,在市政工程施工時,若存在手段不科學、質量管理不過關等諸多問題,需要監(jiān)管施工單位現(xiàn)場管理人員對施工不科學環(huán)節(jié)進行干涉,這也就有可能導致工程項目無法按照原計劃正常建設。針對此種情況,需要制定更加完善的監(jiān)理合同,對各方的權利進行明確約定,并保證其嚴格履行,但是很多監(jiān)理合同當中并未對施工各方的權利明確約定,未對監(jiān)管的內容進行要求,因而即使出現(xiàn)相關的問題,很多監(jiān)理工作也無法按照合同進行流程化、標準化開展,直接降低了監(jiān)理人員工作效率。此外,市政工程項目在監(jiān)理費用支付環(huán)節(jié)時常出現(xiàn)拖延支付、工期延長、超出監(jiān)理合同約定的服務期而不予增加監(jiān)理酬金的問題,降低了監(jiān)理工作人員的工作積極性,無法最大限度發(fā)揮監(jiān)理工作的作用。

2.3工程建設技術標準規(guī)范體系尚未健全

自從我國改革開放以來,建設工程數(shù)量不斷增加,掀起了建設高潮,促使我國相關建設技術規(guī)范、規(guī)程、標準日漸完善。但是客觀地說,目前我國工程建設事業(yè)仍處于高速發(fā)展階段,國內相關技術標準、規(guī)范與快速發(fā)展的工程建設不匹配,很多建設工程技術標準時常處于落后狀態(tài)。在工作中相當多技術標準、規(guī)范、準則都是采用交通部、水利部等部委出臺的標準、規(guī)范、準則,因此,監(jiān)理工作人員在開展市政工程監(jiān)理時,時常缺乏完善的、適用的、因地制宜的技術標準作為依據(jù),影響監(jiān)理工作質量,致使市政工程監(jiān)理工作規(guī)范化、科學化變得困難[3]。

3市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理策略

3.1建立健全監(jiān)理現(xiàn)場管控機制針對現(xiàn)行的市政工程監(jiān)理現(xiàn)場管控工作,必須細化相關監(jiān)理管控制度,不斷對各項制度進行完善。監(jiān)理單位應該在單位內部制定適合本單位實際、適合市政工建設現(xiàn)實情況的監(jiān)理管控機制,讓監(jiān)理現(xiàn)場管控工作更能夠發(fā)揮作用。監(jiān)理部門結合工程的特點,依據(jù)相關法律法規(guī)和合同文件、標準規(guī)范、監(jiān)理規(guī)劃編制好監(jiān)理實施細則,監(jiān)理單位與建設單位簽訂好監(jiān)理合同之后,應該按照監(jiān)理合同的約定、建設單位的要求、所監(jiān)理建設工程的需求組建監(jiān)理機構,任命監(jiān)理機構負責人、配備專業(yè)監(jiān)理人員,明確監(jiān)理人員分工與崗位職責,讓監(jiān)理人員最大程度發(fā)揮出自身的能力,對施工現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)實施全面監(jiān)理。在監(jiān)理管控工作開展前,還需要制定一套適合本工程的規(guī)章制度,明確每一位監(jiān)理人員的工作任務,提出對每一位監(jiān)理人員的要求、工作目標、考核標準和獎懲標準,并在工作中對不符合工作實際、不合理的內容進行不斷修正。

3.2提升現(xiàn)場監(jiān)理合同管理水平

合同管理水平直接影響著監(jiān)理管控水平,并且對市政工程建設產(chǎn)生很大影響。業(yè)主應該與監(jiān)理單位簽訂內容完整完善、權責分明、合理合法的監(jiān)理合同,做好合同前期管理工作。合同管理工作往往涉及復雜的合同內容,合同管理影響著合同有效履行,為此必須結合工程實際情況開展合同管理,對合同各項目進行嚴謹管控,對每個合同條款進行詳細研讀?,F(xiàn)場監(jiān)理人員,在開展現(xiàn)場監(jiān)理工作之時,需要嚴格控制合同中每一個條款,結合施工現(xiàn)場實際發(fā)生的事件,對照法律法規(guī)、其他合同和規(guī)范,開展工作以取得各方都滿意的監(jiān)理服務。為了確保各方呈現(xiàn)出一個合作共贏狀態(tài),監(jiān)理工作人員應該嚴格按照合同條款要求,對現(xiàn)場施工質量、進度、安全等合同目標、進行分析、分解,全面理解掌握合同的內涵。按照合同流程管理開展監(jiān)理工作,在正式開展監(jiān)理工作之前,工程監(jiān)理人員應該進行工程現(xiàn)場實地考察,對合同要求進行交底,搜集施工現(xiàn)場的各方面信息,并對信息進行篩選,按照合同的條款要求制定出有條理、有序、規(guī)范化的監(jiān)理管控工作重點和流程,最大程度為合同管理做好準備工作,以提高合同管理效率。

3.3全面提高現(xiàn)場監(jiān)理人員技術管理水平

市政工程監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理工作當中,重要的管控內容便是技術管控,在開展技術監(jiān)管的過程中,涉及的內容較多,如安全施工技術、工程材料、施工技術等內容。在開展監(jiān)理管控時,必須結合施工圖紙,對施工圖紙當中的技術要點進行交底,明確每個環(huán)節(jié)的建設技術。確定施工圖紙當中的技術問題之后,再結合現(xiàn)場施工建設情況,對施工技術參數(shù)進行把控,明確施工技術以及所涉及的工藝規(guī)范,保障工程建設所需材料滿足實際要求。施工工藝保證施工質量,比如加強對水泥、砂石、鋼材、外加劑等材料質量監(jiān)督管控?;炷翝仓?、養(yǎng)護也是重要的監(jiān)理管控內容,在養(yǎng)護時,需要對濕度、溫度進行控制,確保強度,杜絕出現(xiàn)混凝土裂縫等問題。嚴格按照相關的工程建設技術要點、技術規(guī)范,對市政工程建設各個環(huán)節(jié)進行技術管控,若出現(xiàn)施工工藝達不到保證質量的要求時,及時進行糾正,必要時停工整頓。借助高質量技術管控、嚴格執(zhí)行技術規(guī)范要求,實現(xiàn)市政工程建設保質保量完成[4]。

3.4大力提升監(jiān)理隊伍專業(yè)化素養(yǎng)

高質量的監(jiān)理人才隊伍是確保市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的關鍵,當前大多數(shù)現(xiàn)場監(jiān)理人員的專業(yè)化水平不高,所以必須從監(jiān)理人員任職資格、監(jiān)理人才培養(yǎng)的層面上,提高監(jiān)理人才隊伍專業(yè)化水平。針對監(jiān)理人員任職資格管控來說,監(jiān)理人員必須具備相關的專業(yè)的監(jiān)理資質和工作經(jīng)驗,堅持“持證上崗”,只有具備國家認可的任職資格的監(jiān)理人員,才能夠承擔監(jiān)理工作。監(jiān)理企業(yè)必須建立起科學、可行的、完善的專業(yè)培訓機制,實現(xiàn)定期、有計劃的專業(yè)培訓,借助完善的培訓體系,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理管控工作中存在的潛在的問題,及時、有效解決相關問題并提高專業(yè)監(jiān)理人員處理問題能力。借助高質量培訓手段、嚴格人才篩選,有效提高市政工程監(jiān)理隊伍人員質量,實現(xiàn)市政工程現(xiàn)場監(jiān)理工作規(guī)范化。建立健全監(jiān)理現(xiàn)場管控機制,在提升現(xiàn)場施工監(jiān)理合同管理水平的基礎上,全面提高現(xiàn)場施工技術監(jiān)管水平,提升監(jiān)理隊伍專業(yè)化素養(yǎng)。借助完善、專業(yè)化的監(jiān)理隊伍與可持續(xù)性、標準化的監(jiān)理管控制度,逐步實現(xiàn)市政工程現(xiàn)場監(jiān)理規(guī)范化,為城市建設提供科學的、專業(yè)化的保障。

4結束語

總而言之,市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的意義重大,不僅可以確保市政工程保質保量竣工,而且還能夠促進監(jiān)理單位發(fā)展。在實際開展市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理時,必須結合市政工程建設實際情況,及時發(fā)現(xiàn)市政工程監(jiān)理管控工作存在的問題,并第一時間解決問題。建立健全監(jiān)理現(xiàn)場管控機制,在提升現(xiàn)場施工監(jiān)理合同管理水平的基礎上,全面增強現(xiàn)場施工技術監(jiān)管水平,有效提升監(jiān)理隊伍專業(yè)化素養(yǎng)。借助完善、專業(yè)化的監(jiān)理隊伍、手段與可持續(xù)性、標準化的監(jiān)理管控制度,逐步實現(xiàn)市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理,為城市建設發(fā)展提供有力保障。

參考文獻

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作者:張仁哲 單位:甘肅工程建設監(jiān)理有限公司