淺談建設(shè)工程監(jiān)理制

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一、建設(shè)工程監(jiān)理制存在的問題

1、業(yè)主對監(jiān)理制落實不夠，監(jiān)理有責(zé)無權(quán)

雖然合同中明確規(guī)定了監(jiān)理的責(zé)任和全力，但是業(yè)主對監(jiān)理的干擾比較大，往往會產(chǎn)生業(yè)主過分參與監(jiān)理工作，監(jiān)理有責(zé)無權(quán)。而業(yè)主往往由于人手短缺，或者技術(shù)力量薄弱，或者對工程建設(shè)程序不熟悉等原因，造成該落實的工作沒落實，進(jìn)而影響項目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制。一旦問題產(chǎn)生，監(jiān)理已力不從心，很難補(bǔ)救。

2、監(jiān)理企業(yè)自身不健全

目前，我國建設(shè)行業(yè)存在監(jiān)理人員多而不精的狀況。監(jiān)理公司和專業(yè)人員的專業(yè)化程度不高，對合同的執(zhí)行力度不強(qiáng)，很少采取索賠或返工等嚴(yán)厲措施。有的甚至與施工單位合謀，欺騙業(yè)主。另外，監(jiān)理企業(yè)自身管理體制不完善。編制的監(jiān)理計劃沒有項目的針對性，監(jiān)理人員配置不合理、流動性大，這些都阻礙了監(jiān)理作用的有效發(fā)揮。

3、現(xiàn)場監(jiān)理工作積極性不夠

由于監(jiān)理制的作用沒有在工程建設(shè)中有效發(fā)揮，導(dǎo)致監(jiān)理收費水平相對低于設(shè)計或其他咨詢服務(wù)行業(yè)，也低于國外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費。我國監(jiān)理取費率在0.6%~2.5%之間?，F(xiàn)場監(jiān)理人員收入則更低，致使現(xiàn)場監(jiān)理工作積極性不高，吃拿卡要現(xiàn)象嚴(yán)重，工作質(zhì)量低下。

二、提高監(jiān)理制作用的措施

1、項目業(yè)主建立與監(jiān)理良好的互信關(guān)系

項目業(yè)主應(yīng)充分信任監(jiān)理工程師，給予監(jiān)理工程師相應(yīng)的現(xiàn)場決策權(quán)。專業(yè)的監(jiān)理工程師一般都具有很強(qiáng)的專業(yè)知識和豐富的工程經(jīng)驗，但是在實際工程現(xiàn)場，往往會受各種因素的約束，無法發(fā)揮出監(jiān)理的真正作用。因此，作為業(yè)主要保證監(jiān)理的基本利益并確立其在工作職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)威性，激發(fā)其在工作中的責(zé)任感。

2、監(jiān)理實行標(biāo)準(zhǔn)化管理

形成監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則，明確監(jiān)理的重點、難點、具體措施及方法步驟。對監(jiān)理工作的每項內(nèi)容從條框中剝離出來，形成標(biāo)準(zhǔn)化的程序，使每項工作有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)操作方法和衡量指標(biāo)。

3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)精簡化

在招標(biāo)階段，根據(jù)工程特點、工程規(guī)模及工程性質(zhì)，配置不同專業(yè)特長的監(jiān)理人員，做到監(jiān)理人員少而精，各監(jiān)理人員的分工要合理、職責(zé)要明確。在施工過程中，業(yè)主應(yīng)對聘用的監(jiān)理工程師嚴(yán)格監(jiān)督管理，并對其進(jìn)行責(zé)任考核。在監(jiān)理管理過程中采用“條塊結(jié)合”的管理模式，在最大限度地調(diào)動現(xiàn)場監(jiān)理人員的積極性與責(zé)任感的同時，注重垂直管理，具體責(zé)任到人，實行首問負(fù)責(zé)制。

三、結(jié)語

監(jiān)理是業(yè)主對承包合同的履行進(jìn)行監(jiān)督和管理，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對承包合同的落實進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，合同能否得到有效落實，關(guān)鍵要靠監(jiān)理工程師的工作。而監(jiān)理單位能否履行職責(zé)，發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于管理。作為項目業(yè)主如果能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，將大大提高工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面的控制效率。

作者：沈承 單位：杭州市交通投資集團(tuán)有限公司