地鐵供電系統(tǒng)工程安全風(fēng)險管控

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摘要:文章首先概述了地鐵供電系統(tǒng)工程的主要施工特點，其次辨識了施工過程中存在的各類安全風(fēng)險，并總結(jié)了風(fēng)險可能導(dǎo)致的各種事故，最后針對性地提出了切實可行的安全風(fēng)險管控措施，對進(jìn)一步提升地鐵供電系統(tǒng)工程施工安全風(fēng)險預(yù)防和控制水平具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:地鐵;供電系統(tǒng);施工;安全風(fēng)險;管控

一、緒論

當(dāng)前我國各大城市的軌道交通建設(shè)已進(jìn)入了急速、全面發(fā)展新時期，然而，由于地鐵工程的規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜等特點而具有高風(fēng)險性，特別是地鐵供電系統(tǒng)工程存在點多線長、工期緊、專業(yè)性強(qiáng)、接口多、工序多、施工空間狹小且作業(yè)時間緊、多專業(yè)交叉施工頻繁、施工組織及協(xié)調(diào)難度大、施工環(huán)境復(fù)雜、安全風(fēng)險眾多等顯著特點，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，因此做好施工過程中的安全風(fēng)險管理和控制顯得尤為重要。為確保地鐵供電系統(tǒng)工程施工的安全有序推進(jìn)，就必須建立健全符合工程實際的施工安全風(fēng)險管控體系，制定工作制度，明確責(zé)任主體，在開工前采取有效措施，全面系統(tǒng)的排查辨識風(fēng)險，科學(xué)分析評估風(fēng)險，建立安全風(fēng)險清單，落實安全風(fēng)險告知交底，使施工人員了解施工現(xiàn)場存在的主要安全風(fēng)險，掌握突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置方法和措施。因此落實有效的安全風(fēng)險預(yù)防預(yù)控措施，有利于有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險，進(jìn)行全過程安全風(fēng)險管控，確保風(fēng)險全面受控，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、安全風(fēng)險辨識

安全風(fēng)險主要包括工程自身及施工作業(yè)風(fēng)險、周邊環(huán)境風(fēng)險、自然環(huán)境風(fēng)險、組織管理風(fēng)險等四大類，并按照風(fēng)險分類原則，對潛在的風(fēng)險類型、發(fā)生地點、時間及原因進(jìn)行調(diào)查、收集和匯總并進(jìn)行篩查，以確保風(fēng)險信息的真實性和完整性。安全風(fēng)險的辨識要按照工序、流程、環(huán)境、分部分項工程進(jìn)行，要針對具體工程特點，深入思考、全方位進(jìn)行辨識，必須實施動態(tài)更新管理，采用量化風(fēng)險評估方法對安全風(fēng)險進(jìn)行分級認(rèn)定評估。(1)高處墜落事故是高空作業(yè)施工中最常見的安全事故，也是造成人身傷亡事故的主要類型，為建筑施工領(lǐng)域安全死亡事故類型之首。因高空作業(yè)人員未按要求正確佩戴個人安全防護(hù)用品，臨邊洞口安全防護(hù)設(shè)施不到位，作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程違章作業(yè)、酒后作業(yè)等行為均易造成高處墜落安全事故。(2)施工過程中有大量的設(shè)備材料需要由地面吊運(yùn)至地下，吊裝高度較大、環(huán)境不良、作業(yè)頻繁，起重設(shè)施在起重過程中，因檢查維修不到位、操作不當(dāng)(違章違紀(jì)蠻干、不良操作習(xí)慣、操作失誤)、指揮信號不統(tǒng)一不明確、作業(yè)人員安全意識差，風(fēng)險極高，極易發(fā)生碰撞、墜物、擠壓、傾覆等一系列事故，造成人員傷亡和財物損失。(3)由于有大量易燃性的設(shè)備包裝材料進(jìn)入地下區(qū)間及站內(nèi)，且頻繁的存在金屬切割、焊接等產(chǎn)生火花的動火作業(yè)，發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險較高。(4)施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范、線路老化，電氣設(shè)備倒閘操作、用電工器具使用不當(dāng)，勞動安全防護(hù)用品佩戴不到位，很容易發(fā)生觸電傷害事故，造成人員傷亡、設(shè)備損壞、施工中斷。(5)施工過程中使用軌行設(shè)備及手推車(小平車)，由于地鐵隧道內(nèi)空間密閉、狹小，施工人員避讓空間有限，使得車輛傷害的風(fēng)險加大。(6)地下隧道內(nèi)空間狹小、通風(fēng)條件差，作業(yè)人員多，極易發(fā)生中暑，若處理不當(dāng)或延誤處理，可能危及作業(yè)人員生命，后果嚴(yán)重。

三、安全風(fēng)險管控措施

針對辨識出的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)防和管控措施，在施工現(xiàn)場明顯位置對風(fēng)險進(jìn)行定期動態(tài)更新公示，確保風(fēng)險登記情況與現(xiàn)場實際施工進(jìn)展情況一致，并按風(fēng)險控制等級確定風(fēng)險管理責(zé)任人和盯控措施落實情況，進(jìn)行分級、分類、分層、分專業(yè)的全過程動態(tài)管控。

(一)安全教育培訓(xùn)做到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度化、常態(tài)化，積極創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，采用班前教育、知識講座、觀摩交流、多媒體工具箱、安全體驗館、“BIM+VR體驗式培訓(xùn)”等多種形式提升培訓(xùn)效果，針對不同施工階段開展起重吊裝、施工用電、高空作業(yè)、消防等專項安全教育培訓(xùn)，切實強(qiáng)化安全監(jiān)督管理隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，使其掌握崗位作業(yè)風(fēng)險和應(yīng)急處置措施，消除麻痹思想和僥幸心理，自覺遵守制度規(guī)定，嚴(yán)守作業(yè)規(guī)程，自覺抵制和糾正各類“三違”行為。

(二)起重吊裝作業(yè)地鐵供電系統(tǒng)工程施工過程中起重吊裝作業(yè)頻繁，且面臨因吊裝口緊張進(jìn)行夜間吊裝作業(yè)和指揮視野受限情況下進(jìn)行軌道車、主變壓器等特高特重型設(shè)備的起重吊裝作業(yè)，安全風(fēng)險尤其重大。首先做好方案編制、審批、評審、交底工作，作業(yè)過程中督促嚴(yán)格按照專項方案施工，吊裝區(qū)域拉設(shè)警戒隔離，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù);其次按照“定人定機(jī)”管理原則加強(qiáng)對起重機(jī)械的安全和維保管理，有效防止起重傷害，杜絕起重機(jī)械帶病作業(yè)、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，配齊持證有經(jīng)驗的起重司機(jī)和信號司索工等特種作業(yè)人員，并定期組織安全專項教育;最后嚴(yán)格執(zhí)行高危作業(yè)雙審雙批制度，對人員持證及安全教育、設(shè)備維保、安全措施落實情況核查，切實確保吊裝作業(yè)安全。

(三)高處作業(yè)(1)為有效保障作業(yè)人員人身安全，針對有些地方?jīng)]有或不具備系掛安全帶的牢固構(gòu)件，提前在作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置一條或多條結(jié)實、耐磨的安全通繩，安全繩設(shè)置好后，要經(jīng)過承重沖擊試驗，模擬人員高處墜落，測試安全繩的緩沖作用，在安全性能測試合格后方能投入使用。(2)大規(guī)模推廣使用鋁合金組合式腳手架等定型產(chǎn)品取代傳統(tǒng)簡易門型架，保障高空作業(yè)安全。采用移動腳手架平臺作為登高作業(yè)操作平臺時，腳手架平臺結(jié)構(gòu)應(yīng)連接可靠，強(qiáng)度滿足施工安全要求，平臺四周按要求設(shè)置1．2m高的臨邊防護(hù)欄桿，滿鋪腳手板和密目網(wǎng)，設(shè)有專用上、下爬梯，并按要求裝設(shè)剪刀撐和拋撐，四輪剎車性能良好，且經(jīng)驗收合格掛牌后方能投入使用。接觸網(wǎng)梯車采用高強(qiáng)度鋁合金型材制造，輕巧美觀，免維護(hù)，快裝快拆結(jié)構(gòu)，操作簡便，工作平臺和護(hù)欄高度可調(diào)節(jié)，帶剎車及防傾倒裝置，底架帶鋁合金工具托盤。(3)對于存在二級及以上高處作業(yè)的上蓋式段(場)等場所，采用曲臂式高空作業(yè)車、全電動自行走剪叉升降機(jī)等作為操作平臺，安排廠家專業(yè)技術(shù)人員對各班組專職升降車操作人員進(jìn)行實操培訓(xùn)和日常檢維保知識培訓(xùn)，提高作業(yè)安全可靠性。(4)積極推進(jìn)科技興安，使用新型自動化接觸網(wǎng)隧道錨栓打孔灌注及吊柱安裝新平臺，實現(xiàn)機(jī)械化換人、自動化減人，推動本質(zhì)安全。

(四)臨時用電首先在進(jìn)場驗收方面把好源頭關(guān)，加強(qiáng)對配電箱的進(jìn)場驗收工作，嚴(yán)禁不符合規(guī)范要求的配電箱進(jìn)場使用;其次在資源配置方面督促現(xiàn)場按照“三級配電、兩級保護(hù)”要求配足一級箱(總配電箱)、二級箱(分配電箱)、三級箱(開關(guān)箱)，防止施工現(xiàn)場“一閘多用、一漏多機(jī)”等用電安全隱患發(fā)生;再次在人員培訓(xùn)方面加強(qiáng)對安全員、電工等施工用電管理人員的培訓(xùn)教育工作，落實現(xiàn)場臨時用電安全巡查管理職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、消除現(xiàn)場施工用電隱患。最后在勞動防護(hù)方面加強(qiáng)對電焊作業(yè)人員穿戴防護(hù)用品、交流電焊機(jī)安裝二次降壓保護(hù)器等安全防護(hù)用品的檢查。配電箱正面懸掛危險源告知牌和標(biāo)識牌，明確責(zé)任人、應(yīng)急措施和防護(hù)措施，并配備干粉滅火器。施工現(xiàn)場的電纜線路必須按要求采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁隨意拖地明設(shè)，避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕;架空敷設(shè)采用絕緣掛鉤、三角絕緣支架;配電系統(tǒng)必須實行分級配電、分級保護(hù)，現(xiàn)場內(nèi)所有配電箱內(nèi)的電器元件必須可靠、完好，嚴(yán)禁使用破損、不合格等劣質(zhì)電器元件，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，各型開關(guān)應(yīng)標(biāo)明用途，并配置航空安全插座，切實確保用電安全。

(五)軌行區(qū)交叉作業(yè)(1)軌行區(qū)作業(yè)必須提報施工日計劃請點，并根據(jù)已批復(fù)作業(yè)日計劃辦理軌行區(qū)作業(yè)票，憑軌行區(qū)作業(yè)票方可進(jìn)入軌行區(qū)，嚴(yán)格按軌行區(qū)安全管理辦法設(shè)置防護(hù)體系。區(qū)間防護(hù)以區(qū)域聯(lián)合防護(hù)為主，即多專業(yè)、多班組在同一區(qū)間臨近或交叉作業(yè)時，在施工地點兩端各200米(曲線地段適當(dāng)延長防護(hù)距離至250米)處設(shè)兩名遠(yuǎn)端關(guān)門防護(hù)員，配對講機(jī)、口哨、紅閃燈、電子防護(hù)牌，主要負(fù)責(zé)來車警示，作業(yè)區(qū)段內(nèi)的防護(hù)由現(xiàn)場安全員、工班長擔(dān)任，負(fù)責(zé)督促區(qū)段內(nèi)人員、材料設(shè)備和工器具及時避讓。班組長和安全員配備對講機(jī)和口哨，并與專職防護(hù)員保持通訊暢通，通訊不暢時設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員傳遞指令信號，如施工影響鄰線行車時，必須對鄰線也相應(yīng)在面對來車方向使用電子防護(hù)牌設(shè)置防護(hù)。(2)手推車(小平車)等輕型車輛必須滿足安全使用條件，防溜制動裝置性能良好，投入現(xiàn)場使用前，必須經(jīng)各方聯(lián)合驗收合格后方能使用，周身貼好反光警示標(biāo)識;在使用平板車運(yùn)輸材料、工器具時嚴(yán)禁超載、超限，在陡于12‰大長坡道段和出入段(場)線U型槽地段嚴(yán)禁使用小平車運(yùn)送材料，小坡段除用剎車控制車速外，還必須用結(jié)實的繩索等拉住平板車，不得溜行，臨時停滯時必須打設(shè)鐵鞋，安裝脫手自動制動裝置，提高小平板車本質(zhì)安全性，防止發(fā)生溜逸后造成脫軌、撞人、擠岔。使用完畢后嚴(yán)禁停留在軌行區(qū)線路上，放置在軌道旁時，必須做好可靠固定措施，防止侵入行車限界，并派專人看守。

四、結(jié)語

綜上所述，地鐵供電系統(tǒng)工程在其施工建設(shè)中，必須明確認(rèn)識到施工安全風(fēng)險管控的極端重要性。必須在施工過程中，積極全面辨識危險源，深入排查整治隱患，堵塞安全管理漏洞，通過源頭治理和前端處理，提前預(yù)防、及早發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全隱患，在“早”字上出實招，真正把安全風(fēng)險解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。要堅持問題導(dǎo)向和底線思維，緊盯施工關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)、重要工序，完善管理制度及安全指引，壓實崗位安全職責(zé)，全員參與齊抓共管，進(jìn)一步落實人防、物防和技防措施，從制度、管理、技術(shù)、應(yīng)急、操作、教育等各方面進(jìn)行有效管控，體現(xiàn)全過程管理，才能將安全風(fēng)險控制在可接受范圍，有效防范地鐵供電系統(tǒng)工程施工時各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

［1］寧家富．淺談地鐵供電系統(tǒng)施工安全風(fēng)險管理［J］．中國科技縱橫，2015，(2):116．

［2］張夢嬌．地鐵供電系統(tǒng)變電所施工安全管理措施研究［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019，(17):3932．

作者：王軍 單位：中國鐵建電氣化局集團(tuán)北方工程有限公司