水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

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摘要:水利工程因其水文、地質(zhì)、結(jié)構(gòu)等環(huán)境和條件十分復(fù)雜，施工點(diǎn)多面廣，現(xiàn)場(chǎng)存在的不確定性和危險(xiǎn)性較為突出，因而事故多發(fā)。做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)工作，是水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全生產(chǎn)管理的前提。根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)，分析危險(xiǎn)源特性和事故機(jī)理，詳細(xì)闡述了辨識(shí)方法和示例，供參考使用。

關(guān)鍵詞:水利工程;水利施工;危險(xiǎn)源辨識(shí);安全管理

1水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源特性

筆者參考大量的資料，依據(jù)多年的水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，歸納存在特性。1)客觀性。危險(xiǎn)源是“可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合”，因此它是客觀存在的，不會(huì)隨著主觀意識(shí)而轉(zhuǎn)移，伴隨著水利工程施工的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，而它的存在，會(huì)因?yàn)楣芸夭坏轿唬纬呻[患而最終導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2)不確定性。水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、環(huán)境復(fù)雜、施工強(qiáng)度高、工期長(zhǎng)、參與單位多，危險(xiǎn)源會(huì)隨著工程進(jìn)度和工作面的開展而發(fā)生變化，因此在水利工程施工過程中危險(xiǎn)源辨識(shí)是動(dòng)態(tài)過程，并非一成不變，這就讓危險(xiǎn)源具有了不確定性，所以在水利工程施工過程中對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)難以做到精準(zhǔn)把握和預(yù)測(cè)。3)隱蔽性。水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源隱含在施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，它并非簡(jiǎn)單暴露在表面，需要具有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行識(shí)別，因此它的狀態(tài)極具隱蔽性。同時(shí)，危險(xiǎn)源只要存在，就有失控的風(fēng)險(xiǎn)，就存在導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性。4)突發(fā)性。引起危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)安全事故的不安全因素具有極強(qiáng)的隨機(jī)性，致使危險(xiǎn)源具備極強(qiáng)的突發(fā)性。在管控失效的狀態(tài)下，潛在的危險(xiǎn)源可能會(huì)引發(fā)生產(chǎn)安全事故，甚至較小的危險(xiǎn)源因?yàn)檫B鎖反應(yīng)而造成重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，導(dǎo)致不可估量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。它的這個(gè)特點(diǎn)決定了水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故隱患而爆發(fā)具有不可預(yù)見性，具有極強(qiáng)的突發(fā)性。5)連鎖性。在水利施工現(xiàn)場(chǎng)中，各個(gè)危險(xiǎn)源并不是獨(dú)立個(gè)體，是具有系統(tǒng)聯(lián)系的，因此，某個(gè)危險(xiǎn)源可能誘發(fā)生產(chǎn)安全事故，而該事故的發(fā)生會(huì)連鎖觸發(fā)其他不安全因素，導(dǎo)致連鎖反應(yīng)。又因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源具備突發(fā)性，一旦發(fā)生事故，預(yù)警及反應(yīng)時(shí)間極短，應(yīng)急部門很難在較短時(shí)間內(nèi)有效組織施救，或不當(dāng)處置時(shí)，更會(huì)誘發(fā)次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害發(fā)生。

2水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源引發(fā)事故機(jī)理

依據(jù)事故致因理論，危險(xiǎn)源是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的根源，因此，預(yù)防和避免事故的關(guān)鍵，就是發(fā)現(xiàn)并消除導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因(危險(xiǎn)源)，控制和減少偶然原因，從而降低事故發(fā)生的可能性，甚至避免事故的發(fā)生。筆者認(rèn)為，水利工程事故的發(fā)生是由人、機(jī)、環(huán)、管理等因素耦合所導(dǎo)致的。危險(xiǎn)源存在于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境之中，在觸發(fā)因素的影響下，一旦管理失控，就可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3危險(xiǎn)源辨識(shí)

3．1辨識(shí)流程及范圍

危險(xiǎn)源辨識(shí)是系統(tǒng)工程，過程復(fù)雜。在做危險(xiǎn)源辨識(shí)的時(shí)候，不僅要辨識(shí)出潛在危險(xiǎn)源，還要分析危險(xiǎn)源存在的條件、觸發(fā)的因素、可能導(dǎo)致的事故類型和后果，對(duì)其危險(xiǎn)性和可能性進(jìn)行仔細(xì)研判，才能制定出有效的工程技術(shù)措施、管理措施等加以控制。為方便辨識(shí)，可按照功能、責(zé)任、空間等原則劃分作業(yè)活動(dòng)或單元后開展辨識(shí)，辨識(shí)時(shí)要充分考慮“過去、現(xiàn)在、將來”三種時(shí)態(tài)和“正常、異常、緊急”三種狀態(tài)，要注意覆蓋所有場(chǎng)所和區(qū)域、設(shè)備、設(shè)施、工藝流程、作業(yè)崗位和作業(yè)內(nèi)容(含相關(guān)方)。開展辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮的因素包括:生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù);普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，起重設(shè)備、臨時(shí)用電、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗(yàn)檢測(cè)情況;水利工程周邊環(huán)境、大風(fēng)、大雨、大霧、大雪、高溫、雷電特殊極端氣候和有毒有害施工環(huán)境，以及與施工作業(yè)相關(guān)相鄰的環(huán)境、場(chǎng)所和氣象條件;從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為;安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況;其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。

3．2識(shí)別方法

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)可參照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)、《大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)》(建質(zhì)函〔2018〕28號(hào))、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59－2011)，識(shí)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)過程中存在的主要危險(xiǎn)和有害因素(即危險(xiǎn)源)，可能造成的事故類別則采用《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441)標(biāo)準(zhǔn)。以筆者多年的工程管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為對(duì)于設(shè)備設(shè)施，宜選用安全檢查表法(簡(jiǎn)稱SCL)進(jìn)行辨識(shí);對(duì)于作業(yè)活動(dòng)，宜選用工作危害分析法(簡(jiǎn)稱JHA)進(jìn)行辨識(shí)。

3．2．1安全檢查表法(SCL)

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)水利工程中所使用的設(shè)備設(shè)施明確檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求、可能導(dǎo)致的主要事故類型、現(xiàn)有安全管控措施等。安全檢查表法(SCL)實(shí)施步驟，一是編制《設(shè)備設(shè)施安全檢查表》;二是依據(jù)《設(shè)備設(shè)施清單》，按設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)或功能將危險(xiǎn)源劃分為若干檢查內(nèi)容;三是依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定明確檢查內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)要求;四是研判可能導(dǎo)致的主要事故類型;五是現(xiàn)有的工程措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急措施等方面的管控措施。

3．2．2工作危害分析法(JHA)

工作危害分析法是逐步分析水利工程施工作業(yè)的全過程，對(duì)具有危險(xiǎn)的工作步驟及工作內(nèi)容、潛在事故類型、導(dǎo)致事故的主要危險(xiǎn)有害因素、現(xiàn)有安全管控措施。工作危害分析法(JHA)實(shí)施步驟:一是編制《作業(yè)活動(dòng)工作危害分析表》;二是將水利工程施工作業(yè)的每項(xiàng)活動(dòng)分解成工作步驟及內(nèi)容;三是分析每個(gè)步驟可能導(dǎo)致的事故類型;四是識(shí)別該過程中潛在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境和管理等危險(xiǎn)有害因素;五是現(xiàn)有的工程措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急措施等方面的管控措施。

3．3危險(xiǎn)源辨識(shí)清單

根據(jù)本水利工程的實(shí)際，編制本項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)清單，持續(xù)完善更新，強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理。

4結(jié)語(yǔ)

危險(xiǎn)源管控是安全管理體系的核心內(nèi)容，是做好生產(chǎn)安全的前提和關(guān)鍵，因此，做好水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保持體系有效持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)是做好現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。因此，在水利工程施工過程中，必須科學(xué)、全面分析施工現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)源，制定行之有效的控制措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，才能確保水利工程施工順利進(jìn)行。

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作者:何志勇 余旭東 張銀 單位：昆明市滇池水生態(tài)管理中心 中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司