建筑工程安全監(jiān)督風(fēng)險管理綜述

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摘要：當(dāng)下，各類經(jīng)濟(jì)和群眾生產(chǎn)生活對實體建筑的需求更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益的提升。這種轉(zhuǎn)化就要求相應(yīng)的施工單位也應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的思維模式中尋求改革與創(chuàng)新。而安全監(jiān)督作為保證建筑工程質(zhì)量和效益的重要基礎(chǔ)，在這種情況下也應(yīng)當(dāng)受到更加高度的重視和關(guān)注，特別是就施工中存在的風(fēng)險而言，要加強(qiáng)對其進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；風(fēng)險管理；具體應(yīng)用

現(xiàn)階段，我國建筑工程施工的整體面積正在不斷擴(kuò)張，這也就意味著施工單位在實際操作的過程中會面臨更為多樣化的施工環(huán)境和施工條件，因此相應(yīng)的風(fēng)險和隱患出現(xiàn)的概率也會更高。在這種情況下，施工企業(yè)要想真正達(dá)到建筑工程項目的基本需求，就必須要強(qiáng)化對施工現(xiàn)場風(fēng)險的管理防治。

1立足概念，分析內(nèi)涵

風(fēng)險管理指的是對建筑工程在實際操作中出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行控制和防范的過程，它針對的是施工單位在操作中必然會遇到的問題，其根本目標(biāo)是為了實現(xiàn)建筑工程效益的最大化發(fā)展，風(fēng)險管理包括對風(fēng)險的分析，對風(fēng)險的評估和對風(fēng)險的解決。也就是說，要想真正實現(xiàn)高效益的風(fēng)險管理，就必須先對風(fēng)險的種類和狀況進(jìn)行識別要分析后續(xù)的施工活動可能帶來的隱患和問題，并大致分析風(fēng)險可能帶來的經(jīng)濟(jì)影響。其次，風(fēng)險的控制是風(fēng)險管理的核心環(huán)節(jié)，施工單位要想真正提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就必須采取積極的措施將風(fēng)險所帶來的不利影響降到最低，措施的主要內(nèi)容包括應(yīng)急和備選兩種形式。最后，風(fēng)險的規(guī)避也是風(fēng)險管理中不可或缺的重要部分，這是施工單位在保證原有目標(biāo)穩(wěn)定實施的基礎(chǔ)上對方案進(jìn)行調(diào)整的形式，是一種具有保守性特點的風(fēng)險管理操作[1]。

2縱觀整體，找出問題

現(xiàn)階段，建筑工程項目在施工安全監(jiān)督中存在的主要問題，大致可以列為以下幾個方面：2.1機(jī)制欠缺。當(dāng)下，絕大多數(shù)建筑工程安全監(jiān)督的責(zé)任是由相對應(yīng)的監(jiān)理單位來負(fù)責(zé)的。但值得注意的是，監(jiān)理單位的具體職責(zé)并沒有在宏觀上得到十分明確的規(guī)定和劃分，其具體的工作范圍和監(jiān)督范圍具有十分明顯的模糊性和寬泛性。并且，監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)在在法律法規(guī)的建設(shè)上也是較為薄弱的一環(huán)。在這種情況下，監(jiān)理單位權(quán)力的行使便在很大程度上依賴著政府的指導(dǎo)，這就會導(dǎo)致后續(xù)建筑合同的履行存在誤差和出入。2.2玩忽職守?，F(xiàn)階段，有相當(dāng)一部分施工單位為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，往往會選擇犧牲施工質(zhì)量的方式來將特定的項目轉(zhuǎn)包給外來的開發(fā)商，并且這一轉(zhuǎn)包過程也沒有經(jīng)過建筑企業(yè)的同意，會導(dǎo)致有許多資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行項目建設(shè)，完全忽視了基本的安全監(jiān)督管理任務(wù)，也沒有按照安全生產(chǎn)的基本規(guī)范來執(zhí)行操作，進(jìn)而埋下十分嚴(yán)重的安全隱患和風(fēng)險[2]。2.3意識薄弱。當(dāng)下，有相當(dāng)一部分施工單位并沒有在思想上認(rèn)識到安全施工和安全監(jiān)督管理的重要意義，并且也沒有在實際行動中嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)的基本規(guī)范，沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的清理和規(guī)整。有許多施工現(xiàn)場并沒有配備必要的安全器材和設(shè)施，也沒有樹立起相應(yīng)的警示區(qū)和警示標(biāo)語，同時也沒有對現(xiàn)場的施工垃圾進(jìn)行有效處理，僅僅是將其隨意堆放或者是直接排放到環(huán)境中。2.4技術(shù)欠缺?，F(xiàn)階段，有許多施工單位并沒有重視對自身技術(shù)的升級和設(shè)備的革新，進(jìn)而導(dǎo)致施工現(xiàn)場的基本安全條件有所欠缺。有許多施工現(xiàn)場的重要機(jī)械設(shè)備沒有得到有效的維修和完善，并且施工主體也沒有配備基本的安全工具，這就會在很大程度上提高實際操作過程中的安全風(fēng)險，會大大提高事故發(fā)生的可能性。

3對癥下藥，解決問題

根據(jù)上文中所敘述的現(xiàn)階段建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題和不足，本文強(qiáng)烈建議相應(yīng)的施工單位應(yīng)當(dāng)在日常管理中引入風(fēng)險管理機(jī)制，并將風(fēng)險管理機(jī)制在這一領(lǐng)域中的具體應(yīng)用列為以下幾點：3.1強(qiáng)化分析。從上文中可以總結(jié)出，施工現(xiàn)場安全事故之所以頻頻發(fā)生的主要原因在于施工單位對風(fēng)險分析體制建設(shè)的缺乏，忽略了對日常操作中的風(fēng)險評估與安全監(jiān)督。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)在宏觀上建立起統(tǒng)一有效的安全管理機(jī)制和風(fēng)險評估機(jī)制，要在體制中明確規(guī)定安全監(jiān)督管理的基本內(nèi)容和工作規(guī)范。與此同時，施工單位的安全管理部門也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實自身的職責(zé)和權(quán)力，要從思想上認(rèn)識到自身工作的持續(xù)性和全局性，并以此作為實際行動的基本指導(dǎo)，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的動態(tài)化監(jiān)督和管理。除此之外，監(jiān)理單位也要對建筑工程項目的設(shè)計部門，以及負(fù)責(zé)項目施工的具體單位進(jìn)行全面地審核與考察，以此作為后續(xù)責(zé)任追究的參考依據(jù)，確保建筑工程的各項環(huán)節(jié)能夠順利開展[3]。3.2合理規(guī)避。施工單位應(yīng)當(dāng)在思想上認(rèn)識到風(fēng)險規(guī)避的重要性，要從宏觀和微觀兩個方面對其進(jìn)行把握。宏觀上的風(fēng)險規(guī)避主要指的是對建筑工程項目整體安全管理問題進(jìn)行防范，而微觀上的風(fēng)險規(guī)避主要指的是對施工中所涉及的主客觀因素進(jìn)行防范，包括各部門主體，市場價格，建筑合同，施工安全等等。這就要求相應(yīng)的管理部門要注重強(qiáng)化對建筑工程安全監(jiān)督的分析與考察，要準(zhǔn)確且客觀地找出建筑工程施工中可能存在的問題，以及操作中可能出現(xiàn)的意外，并對其具體的原因進(jìn)行分析。與此同時，管理部門也要從建筑工程施工的宏觀角度出發(fā)，對施工過程中安全管理較為薄弱的部分進(jìn)行著重探討，并制定針對性的措施對其進(jìn)行改善。除此之外，施工主體也要重視對建筑設(shè)備和器具進(jìn)行維修，防止在實際操作中出現(xiàn)問題和意外，延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命[4]。另外，施工單位在內(nèi)部也要加強(qiáng)對各部門主體的安全教育，要讓各類主體從思想上認(rèn)識到安全事故的危害性和嚴(yán)重性，讓施工主體在主觀意識的驅(qū)動下對危害進(jìn)行防范。3.3強(qiáng)化控制。施工單位除了要加強(qiáng)對風(fēng)險的規(guī)避和防范之外，還要制定出合理的措施來應(yīng)對避無可避的風(fēng)險。這就要求相應(yīng)的管理主體要更為細(xì)致地觀察施工過程中的各項進(jìn)程，一旦排查出有可能導(dǎo)致安全事故的風(fēng)險或者是問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行反映，并在后續(xù)的施工中加以防范。除此之外，施工單位要在宏觀上建立起有效的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急措施，以此來應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，將安全事故的危害降到最低，防止人身財產(chǎn)受到破壞。

4結(jié)束語

綜上所述，強(qiáng)化風(fēng)險管理在建筑工程項目安全監(jiān)督管理中的應(yīng)用具有必要性和合理性，這是提高建筑工程穩(wěn)定性的應(yīng)有之策，也是保證建筑工程項目市場效益的有效途徑。在具體管理的過程中，施工單位要從主觀和客觀上共同落實風(fēng)險管理的基本原則和要求，要加強(qiáng)對建筑工程施工前中后期的統(tǒng)籌管理，并在動態(tài)化的監(jiān)督中認(rèn)真分析問題，反思自身階段性工作中存在的不足。風(fēng)險管理是一項循序漸進(jìn)的過程，施工單位應(yīng)當(dāng)審時度勢，與時俱進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊海兵.建筑施工企業(yè)工程造價風(fēng)險管理分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（3）.

[2]翟立新.淺述建筑工程安全風(fēng)險管理及對策[J].工程技術(shù)：全文版，2017（6）：51.

[3]姜藝雯.建筑施工企業(yè)的工程造價風(fēng)險管理方法分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017（16）：100-101.

[4]何瀅.建筑工程施工企業(yè)工程造價風(fēng)險管理研究[J].建設(shè)監(jiān)理，2017（8）：57-58.

作者:張海軍 單位:普賀建設(shè)有限責(zé)任公司