工程施工監(jiān)理探討4篇

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（一）

一、房屋建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)經(jīng)歷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，監(jiān)理單位在建筑市場(chǎng)中職能的定位以及自身的發(fā)展也越趨完善與成熟，發(fā)展前景可觀。然而，不可否認(rèn)由于法律制度的不完善、市場(chǎng)漏洞以及監(jiān)理被認(rèn)知度不高等原因，當(dāng)前的房屋建筑工程監(jiān)理工作還存在諸多問題，主體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

1.1監(jiān)理單位權(quán)利有名無實(shí)

1.1.1客觀方面，監(jiān)理單位受業(yè)務(wù)委托對(duì)工程施工過程中質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)理，根據(jù)相關(guān)法律條例以及委托合同的規(guī)定監(jiān)理單位具有相應(yīng)的權(quán)利，然而現(xiàn)實(shí)中監(jiān)理單位工作的開展在很大程度上受業(yè)主的影響；

1.1.2主觀方面，由于成立監(jiān)理單位門檻較低，市場(chǎng)上監(jiān)理單位數(shù)量不斷增加，監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。為了能夠在在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中分得一杯羹，許多監(jiān)理單位難以客觀公正地對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)于業(yè)主部分違背合同約定的要求也予以接受。

1.2監(jiān)理制度的局限性完整的工程項(xiàng)目建設(shè)程序應(yīng)為：投資決策→招投標(biāo)→設(shè)計(jì)→工程實(shí)施→工程試運(yùn)行。從工程角度來講，監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)的始末，而當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理工作僅在項(xiàng)目第一個(gè)階段實(shí)施。

1.3監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

1.3.1現(xiàn)階段，各監(jiān)理單位許多監(jiān)理人員缺乏必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也不能熟練準(zhǔn)確掌握相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及工程中涉及到的專業(yè)知識(shí)，專業(yè)技能有待提高；

1.3.2當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理從業(yè)人員還較多地存在兼職掛名、專業(yè)技能單一、老齡化等問題；

1.3.3部分監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心，不能嚴(yán)格要求自己到崗履職，不熟讀圖紙、準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況就盲目實(shí)施監(jiān)理。

二、如何做好房建工程施工的監(jiān)理工作

2.1提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

隨著在建筑市場(chǎng)中實(shí)施監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度，我國(guó)監(jiān)理行業(yè)中從業(yè)人員的綜合素質(zhì)不斷提高，為了在日趨激烈的建筑市場(chǎng)中立于不敗之地，就必須努力學(xué)習(xí)不斷提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。首先，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)掌握專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，明確自身的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，讓自己的工作更加規(guī)范。此外，還應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)、工程合同以及工程管理的相關(guān)知識(shí)并實(shí)時(shí)關(guān)注掌握行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)、最新技術(shù)、最新工藝，讓自己成為綜合性的專業(yè)人才。其次，監(jiān)理人員還應(yīng)在工作實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，善于總結(jié)工程中的規(guī)律、方法，讓自己不僅僅學(xué)習(xí)別人的東西，而且還要能讓別人來學(xué)習(xí)自己的東西。

2.2重視工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制工作

2.2.1監(jiān)理人員要有超前意識(shí)和全局意識(shí)，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理工作開展之前對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)資料、設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，與此同時(shí)還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目的實(shí)際情況，以便后續(xù)工程監(jiān)理工作更好、更準(zhǔn)確地開展。

2.2.2每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行工程監(jiān)理投標(biāo)之前都必須先由監(jiān)理單位技術(shù)部門編制好相應(yīng)的監(jiān)理大綱。而監(jiān)理組進(jìn)場(chǎng)后監(jiān)理細(xì)則與監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)以編制人員現(xiàn)場(chǎng)查看掌握的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)。

2.2.3有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量保證體系的控制，保證工程的施工質(zhì)量：1）施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)、分部分項(xiàng)關(guān)鍵工程施工專項(xiàng)方案，建立完善的質(zhì)量保證體系，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位施工組織設(shè)計(jì)以及質(zhì)量控制計(jì)劃的審查；2）人員進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位還應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、施工單位人員實(shí)際配置以及施工機(jī)械設(shè)備等督促施工單位實(shí)施方案調(diào)整。

2.2.4重視對(duì)施工人員的質(zhì)量控制的預(yù)先教育，督促施工單位做好技術(shù)交底工作。此外，不間斷地對(duì)施工單位技術(shù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行評(píng)判，對(duì)于較為不稱職的人員可向建設(shè)單位反映。

2.2.5應(yīng)以投標(biāo)文件為依據(jù)對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行核查并督促施工單位完成對(duì)機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、備案工作，同時(shí)要關(guān)注各施工階段現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量能否滿足相應(yīng)階段施工質(zhì)量與進(jìn)度的要求。

2.3加大工程施工過程的質(zhì)量管理力度

2.3.1監(jiān)理人員需對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收，未經(jīng)檢查驗(yàn)收的材料不得使用。與此同時(shí)，對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全性的原材料還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定見證取樣送檢不少于30%的原材料，送檢合格后方可允許施工單位使用。

2.3.2對(duì)施工單位質(zhì)量控制體系實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證其施工質(zhì)量管理。監(jiān)理人員尤其要重視對(duì)施工單位在各分部分項(xiàng)工程實(shí)施前的班組交底以及工序交接交底驗(yàn)收等工作的控制，發(fā)現(xiàn)問題即刻勒令整改。

2.3.3嚴(yán)格執(zhí)行工序報(bào)驗(yàn)制度。監(jiān)理單位在收到施工單位對(duì)各工序關(guān)鍵部位、關(guān)鍵項(xiàng)目自檢、互檢合格后所提交的質(zhì)量驗(yàn)收通知單后，應(yīng)由監(jiān)理工程師親自進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可允許進(jìn)入下一道工序。

2.4加強(qiáng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理控制

2.4.1進(jìn)入工程竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范為依據(jù)，對(duì)工程實(shí)施分項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)；

2.4.2從整體角度出發(fā)，檢查工程各項(xiàng)內(nèi)容的完整性，確保無遺漏、工程功能健全；

2.4.3檢查工程項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量以及相關(guān)質(zhì)量文件資料；

2.4.4對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理單位有義務(wù)及時(shí)發(fā)出整改通知單，書面要求施工方對(duì)所發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量進(jìn)行處理，而對(duì)于不合格的產(chǎn)品應(yīng)責(zé)令施工單放返工，對(duì)于施工單位整改或返工的情況監(jiān)理單位還應(yīng)不間斷跟蹤，確保最終產(chǎn)品合格。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，監(jiān)理單位在房屋建筑工程施工過程中有著舉足輕重的作用，監(jiān)理工作的實(shí)施保證了工程項(xiàng)目預(yù)定質(zhì)量、工期以及施工安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為監(jiān)理人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)技能，在工程監(jiān)理過程中認(rèn)真把好每一道質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。

作者：朱曉軍 袁宗盼 單位：建業(yè)恒安工程管理股份有限公司 江蘇省巖土工程公司

 

（二）

一、配網(wǎng)線路工程施工監(jiān)理的難點(diǎn)和對(duì)策

1.1配網(wǎng)線路工程施工監(jiān)理的難點(diǎn)

根據(jù)實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，過去的很多配網(wǎng)線路不會(huì)有施工監(jiān)理環(huán)節(jié)，這也導(dǎo)致很多施工單位在安排電力配網(wǎng)線路施工中常常會(huì)犯一些低級(jí)的錯(cuò)誤，糾正錯(cuò)誤的工作也沒有對(duì)應(yīng)的監(jiān)理來發(fā)現(xiàn)。配備監(jiān)理之后，也會(huì)有一些常見的問題，這就要監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)花很長(zhǎng)時(shí)間來糾正。從項(xiàng)目的整體管理過程來看，監(jiān)理人員的工作是工程質(zhì)量的強(qiáng)有力的保障。電力配網(wǎng)線路工程會(huì)依據(jù)先后順序分割成若干個(gè)施工段，監(jiān)理工作也要落實(shí)到每個(gè)階段的施工過程中，質(zhì)量檢測(cè)的時(shí)候的監(jiān)管就是不可或缺的了。監(jiān)管質(zhì)量要非常嚴(yán)格地按照流程執(zhí)行，檢測(cè)時(shí)不能肆意省去必須檢測(cè)的環(huán)節(jié)，特別是有關(guān)安全方面的必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)具體的管理都會(huì)影響到施工作業(yè)人員的生命安全，一定要避免各種疏忽導(dǎo)致的安全隱患，切實(shí)維護(hù)好施工人員安全。

1.2配網(wǎng)線路工程施工監(jiān)理的對(duì)策

施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員需要保證施工過程中的全過程監(jiān)管，對(duì)施工中偶然出現(xiàn)的問題要做到及時(shí)糾正。在改正問題時(shí)，要先向施工者介紹國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，再通過仔細(xì)講解，最終保證工程的質(zhì)量達(dá)到最佳。實(shí)際監(jiān)理過程中，應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)一些突發(fā)事件靈活應(yīng)對(duì)，像施工工作受到自然影響需要工進(jìn)度。要避免發(fā)生這類突發(fā)事件，監(jiān)理人員應(yīng)先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳盡的考察，找出不足，制修改設(shè)計(jì)圖時(shí)，因?yàn)樯a(chǎn)設(shè)備和工具材料都已運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)，主要現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人監(jiān)理人，若不能夠迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，就將會(huì)極大程度地影響到工程施定出相應(yīng)的對(duì)策。嚴(yán)加管理工程項(xiàng)目的整體造價(jià)，在工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，從施工設(shè)計(jì)、工程施工準(zhǔn)備、圖紙繪制、施工開展及工程結(jié)算都要進(jìn)行認(rèn)真的造價(jià)控制，以提高經(jīng)濟(jì)效益。在嚴(yán)抓工程進(jìn)度與施工質(zhì)量，保證電網(wǎng)建設(shè)物資的及時(shí)供應(yīng)。

二、施工過程的監(jiān)理工作要點(diǎn)

2.1工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的監(jiān)理工作

招標(biāo)階段要將承包企業(yè)的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審核，其主要內(nèi)容包括對(duì)方企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可等證件，以及企業(yè)內(nèi)部制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及施工機(jī)電設(shè)備安全狀況。監(jiān)理還要負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)的協(xié)議書。

2.2施工階段安全監(jiān)理工作

做好電力配網(wǎng)線路工程中的安全監(jiān)理，首先要將對(duì)應(yīng)的安全控制工作內(nèi)容編制好，充分落實(shí)監(jiān)理工作的安全責(zé)任制，并且就安全措施制定相應(yīng)的解決辦法。同時(shí)監(jiān)理工作細(xì)則要求也要把安全控制點(diǎn)分析到位?？偙O(jiān)理要定期領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工作人員對(duì)項(xiàng)目中出現(xiàn)的合同文件進(jìn)行學(xué)習(xí)探討，實(shí)地在施工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，就某項(xiàng)施工圖進(jìn)行集中分析研究制定出安全有效的監(jiān)理作業(yè)流程，充分考慮全面工作中可能出現(xiàn)的問題。在開工前要召開施工人員安全例會(huì)，宣讀施工作業(yè)中的安全控制要點(diǎn)、要求及施工程序，部分特殊情況下的應(yīng)對(duì)措施等。施工準(zhǔn)備階段安全的監(jiān)理工作，審查承包商施工組織的安全技術(shù)，審查工程施工的進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查承包商安全保證及監(jiān)督體系，檢查承包商安全措施是否完善，檢查進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備有無故障。施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，首先要審查承包商的安全責(zé)任制、施工人員的安全教育培訓(xùn)、保護(hù)措施交底、安檢員與特殊作業(yè)的證書問題和內(nèi)部安全的檢查制度。在施工方牽頭的內(nèi)部安全交底會(huì)議中，監(jiān)理也要有代表參加，全程督促承包商檢查每道工序安全交底，摒棄習(xí)慣性的安全違章。

三、結(jié)語(yǔ)

有效地管理配電網(wǎng)工程的施工技術(shù)，認(rèn)真借鑒之前的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要做好工程竣工驗(yàn)收后的總結(jié)過程，這些都有助于強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)時(shí)不只要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)反思施工過程中做得不完美的地方。好的流程或設(shè)計(jì)可以為日后所用起到指導(dǎo)作用，甚至可以形成規(guī)范成為日后工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，供日后施工參與人員借鑒以不斷地豐富規(guī)范的內(nèi)容。不好的地方要分析錯(cuò)的原因，從各個(gè)角度思考找出不好的原因并提出對(duì)應(yīng)的解決措施。實(shí)際上，要使管理更加完善，僅做到這些還不夠，還要加強(qiáng)職責(zé)管理以及交底的規(guī)范化。伴隨著配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)在不斷地積累，按部就班做好該做好的，關(guān)注細(xì)節(jié)大致就保證了配電網(wǎng)工程的施工過程順利，進(jìn)而提高了管理的有效性。

作者：陳學(xué)云 單位：湛江中匯電力咨詢有限公司

（三）

一、水運(yùn)工程的特點(diǎn)及存在的問題

我國(guó)水運(yùn)工程當(dāng)前的問題主要是：傳統(tǒng)監(jiān)理工作往往對(duì)三大控制更重視，其他工程師兼任安全監(jiān)理工作，未進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)便由監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理工作；我國(guó)實(shí)行注冊(cè)安全工程師制度特別是關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入制度實(shí)行后，標(biāo)志著我國(guó)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域逐步進(jìn)入正軌。但水運(yùn)監(jiān)理行業(yè)注冊(cè)安全工程師比較少，甚至有的監(jiān)理公司沒有注冊(cè)安全工程師；工程分包作為項(xiàng)目的其中一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)分包隊(duì)伍的管理是安全工作的關(guān)鍵，但分包單位中的施工人員多是農(nóng)民工，專業(yè)素養(yǎng)不高，有一定的管理難度，而發(fā)生在分包單位施工過程中安全事故占多數(shù)，因而，勞務(wù)協(xié)作單位是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)所在；緣于水運(yùn)工程的特點(diǎn)，施工工期變動(dòng)比較大，工期的不合理改變常常也造成了工程質(zhì)量降低和安全事故的發(fā)生。

二、水運(yùn)工程的安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

2.1施工前安全監(jiān)理主要內(nèi)容

施工前的準(zhǔn)備階段作為整個(gè)項(xiàng)目的“龍頭”，包含許多工作，其中最重要的就是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查。施工組織設(shè)計(jì)包括進(jìn)度計(jì)劃，人材機(jī)的進(jìn)場(chǎng)，施工工藝、方案、質(zhì)量保證措施、安全措施、場(chǎng)地安排、水電計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、人員崗位責(zé)任制等等。在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，標(biāo)書中的施工計(jì)劃、施工工藝、質(zhì)量措施等比較完善，但實(shí)際施工中并未全部落實(shí)。所以，監(jiān)理工程師必須掌握這些情況，進(jìn)行認(rèn)真地審查。重點(diǎn)是檢查施工單位的工作準(zhǔn)備情況，進(jìn)度計(jì)劃，航行通告是否已按期辦理，施工和管理人員的到崗，機(jī)具設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)及其數(shù)量、性能是否符合要求。根據(jù)《建筑法》相關(guān)規(guī)定，明確施工現(xiàn)場(chǎng)的安全職責(zé)主要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)。監(jiān)理單位作為五方單位(建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)之一，也應(yīng)承擔(dān)相關(guān)安全責(zé)任，只有對(duì)自身職責(zé)充分明確之后，才能做好水運(yùn)工程中安全監(jiān)理工作。為確保對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)高效的監(jiān)督，需提前對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高其安全責(zé)任意識(shí)和加強(qiáng)安全控制的技能；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員事先應(yīng)仔細(xì)考察施工場(chǎng)地周邊環(huán)境并進(jìn)行安全交底；制定崗位責(zé)任制，并確保其貫徹落實(shí)；制定施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理規(guī)章制度和安全監(jiān)督控制措施。核實(shí)施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案是否健全、及時(shí)、高效，救援物資準(zhǔn)備是否充足，并應(yīng)督促施工單位做好應(yīng)急預(yù)案的演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的有效性、及時(shí)性、完善性，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)修訂預(yù)案中的不足之處。施工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)做好識(shí)別危險(xiǎn)源的工作，并形成報(bào)告，列出重大危險(xiǎn)源清單，清單可分為常規(guī)重大危險(xiǎn)源和特定重大危險(xiǎn)源，而特定的重大危險(xiǎn)源往往具備隱蔽性強(qiáng)、不易發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)，因此對(duì)特定重大危險(xiǎn)源必須有高度重視。制定對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施：如沉樁過程監(jiān)控、碼頭墩臺(tái)立模和拆除的監(jiān)控、構(gòu)件運(yùn)輸及吊裝的監(jiān)控等。

2.2施工期間的安全監(jiān)理主要內(nèi)容

監(jiān)理單位要按時(shí)督促和檢查施工單位的安全教育。大規(guī)模的水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，各工種人員眾多，多數(shù)農(nóng)民工未經(jīng)系統(tǒng)正規(guī)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)且文化水平不高、安全意識(shí)淡薄和自我保護(hù)能力較弱。因此必須在思想意識(shí)、知識(shí)技能、法制教育等方面對(duì)施工人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)，減少和避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)以包代管的現(xiàn)象。執(zhí)行特種作業(yè)人員、特種設(shè)備和大型船機(jī)的操作人員持證上崗制度，無合格合法的操作證件的人員堅(jiān)決禁止進(jìn)場(chǎng)。施工單位定期定量地嚴(yán)格檢查特種設(shè)備，并詳盡地做好日常使用、檢查、維修、保養(yǎng)記錄。針對(duì)雨季、高溫天氣、冬季施工等特殊天氣環(huán)境制定專項(xiàng)施工方案，并制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施方案。安全生產(chǎn)管理力求做到動(dòng)態(tài)管理，表現(xiàn)在全方位、全天候、全過程、全人員等特點(diǎn)，除日常的安全巡視外，安全監(jiān)理工程師還應(yīng)重視夜間、大風(fēng)、大霧等特殊天氣環(huán)境下的安全監(jiān)理工作。在極端天氣到來前，應(yīng)督促施工單位做好相應(yīng)的防風(fēng)、防雷電、防雨雪措施。大風(fēng)、雷電、雨雪過后，還應(yīng)督促施工單位做好復(fù)檢工作，檢查保養(yǎng)各類施工機(jī)械和水電設(shè)施的安全性能，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)即處理，排除安全隱患，并做詳細(xì)記錄。水運(yùn)工程存在建設(shè)工期的不確定性，這是其自身的特點(diǎn)決定的。為減小工期的不確定性給工程項(xiàng)目帶來的影響，應(yīng)督促施工單位堅(jiān)持按計(jì)劃施工，對(duì)施工計(jì)劃作合理的安排。未經(jīng)監(jiān)理審查同意的施工計(jì)劃，承包人不得隨意改變?cè)?jì)劃的工期，如有拖延，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)商議并解決問題。安全工程師一定要堅(jiān)守安全生產(chǎn)的原則，靈活有效地協(xié)調(diào)業(yè)主與施工單位的關(guān)系，提醒業(yè)主不合理工期可能會(huì)造成的嚴(yán)重后果。檔案管理作為整個(gè)安全監(jiān)理工作的組成部分扮演了重要的角色。完善的檔案可以作為查詢安全監(jiān)理工作、明確事故責(zé)任、查找事故原因的重要證據(jù)。每日的天氣情況、施工人員和設(shè)的投入情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處理措施以及其他的監(jiān)理工作都應(yīng)詳細(xì)清楚地記錄在安全工程師的監(jiān)理日志里。

三、結(jié)語(yǔ)

安全是監(jiān)理在工程建設(shè)中必須高度重視的問題，其是有效地確保工程施工質(zhì)量以及進(jìn)度的重要保障。當(dāng)前我國(guó)的水運(yùn)建設(shè)安全管理存在不少問題，既體現(xiàn)在安全設(shè)施、防護(hù)的資金投入上，又表現(xiàn)在施工人員的素質(zhì)不高、安全意識(shí)較差。針對(duì)水運(yùn)工程安全監(jiān)理工作出現(xiàn)的漏洞，文章根據(jù)水運(yùn)工程施工的特點(diǎn)，總結(jié)了安全監(jiān)理工作中重點(diǎn)注意的問題及經(jīng)驗(yàn)，為同行提供參考借鑒。

作者：唐波 張建歡 單位：廣西八桂工程監(jiān)理咨詢有限公司

（四）

一、工程監(jiān)理工作存在的問題

目前監(jiān)理工作的管理仍然不到位，呈現(xiàn)出一種高位截癱的管理現(xiàn)狀。施工過程中的安全管理發(fā)展失衡，安全管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系不完善，施工人員的素質(zhì)較低，導(dǎo)致施工安全和工程質(zhì)量得不到保證。施工監(jiān)理作為工程質(zhì)量的監(jiān)督者，也未盡到職責(zé)。工程監(jiān)理工作中存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

1.監(jiān)理對(duì)工程的管理不規(guī)范在工程施工中由于相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和工程標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性和時(shí)效性，各種標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，導(dǎo)致監(jiān)理的工作沒有準(zhǔn)確的判斷依據(jù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制也較為混亂，無法規(guī)范化的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理。

2.根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程驗(yàn)收

現(xiàn)有的工程質(zhì)量規(guī)范較為嚴(yán)格，但是施工的水平卻相對(duì)偏低，而且受到施工現(xiàn)場(chǎng)的各種條件限制，一些工程往往無法達(dá)到質(zhì)量規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理為了逃避責(zé)任，在驗(yàn)收工作中往往偏向經(jīng)驗(yàn)主義，未能認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，最終導(dǎo)致了工程質(zhì)量問題。

3.責(zé)任主體監(jiān)管不力

施工單位的管理能力和管理水平偏低，在施工中對(duì)工程質(zhì)量的重視程度不足，對(duì)施工技術(shù)規(guī)范的認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任主體的監(jiān)管不到位，這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理對(duì)工程的管理。

4.對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

施工單位對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在一定誤區(qū)，認(rèn)為監(jiān)理的主要工作就是負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量，但事實(shí)上監(jiān)理還有責(zé)任控制工程的進(jìn)度和投資，對(duì)合同管理也負(fù)有一定的責(zé)任。而且施工單位一般情況下并不允許監(jiān)理參與到工程投標(biāo)中，導(dǎo)致監(jiān)理對(duì)工程施工的管理較為狹隘，無法實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

5.監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低

施工單位由于對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)理的薪資較低，高素質(zhì)人才不斷流失，導(dǎo)致監(jiān)理人員的素質(zhì)一直難以提高。部分工程施工中，為了滿足施工需要，往往聘請(qǐng)一些非專業(yè)人員。

6.對(duì)基層施工監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足

在工程施工中，基層監(jiān)理的駐地一般設(shè)置在施工場(chǎng)所周邊，交通及各項(xiàng)條件都相對(duì)落后，大大降低了基層監(jiān)理的工作效率，甚至?xí)绊懝こ痰恼w施工。

7.工程監(jiān)理的獨(dú)立性不夠

工程監(jiān)理的權(quán)利來自于業(yè)主，因此行事常受到業(yè)主的干預(yù)，也受到其他相關(guān)部門的管理和約束，約束了監(jiān)理的工作。

二、工程監(jiān)理主要問題的對(duì)策

要整治工程施工監(jiān)理工作中存在的問題就必須要標(biāo)本兼治，建立持久、有效的管理監(jiān)督機(jī)制，各種措施多管齊下，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理的管理，保障工程監(jiān)理的權(quán)利，發(fā)揮監(jiān)理的真正作用。

1.實(shí)施監(jiān)理招標(biāo)制度

監(jiān)理單位的選擇在一定程度上決定了工程的質(zhì)量，高素質(zhì)的監(jiān)理是工程質(zhì)量的重要保證。在選擇監(jiān)理單位時(shí)一定要堅(jiān)持慎重的原則，采用監(jiān)理招標(biāo)制度能夠綜合各方面因素，選擇到高水平的監(jiān)理單位。

2.加強(qiáng)監(jiān)理旁站工作

旁站監(jiān)理是對(duì)工程實(shí)施控制的有效手段，即監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)關(guān)鍵部分的施工做記錄和指導(dǎo)工作。在旁站工作中要對(duì)施工情況做好相應(yīng)的記錄和監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。加強(qiáng)旁站監(jiān)理工作能夠有效提高工程質(zhì)量，最大限度地減少返工和誤工現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)政府監(jiān)督

政府的監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，政府監(jiān)管部門在工程施工的監(jiān)管中具有較強(qiáng)的權(quán)威性，監(jiān)管效果相對(duì)較好。必須要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管的相關(guān)制度，對(duì)不服從管理的施工單位可以采取強(qiáng)制性措施。

4.要加強(qiáng)合同管理

合同規(guī)定了施工中的各項(xiàng)要求以及施工單位的權(quán)利義務(wù)，監(jiān)理有必要對(duì)合同進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，掌握工程施工的各項(xiàng)要求。行使合同賦予的權(quán)利，管理資金和設(shè)備的投入，監(jiān)督施工單位的工作。重點(diǎn)防止非法分包，嚴(yán)格審查工程變更要求，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包人員承擔(dān)工程變更所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，確保工程變更的費(fèi)用落實(shí)。

5.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作

在工程施工中監(jiān)理必須要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件，按照規(guī)定和程序辦事。開工時(shí)按照業(yè)主的要求，制定開工報(bào)告，相關(guān)審批部門要對(duì)開工報(bào)告進(jìn)行核實(shí)。監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量檢測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品要及時(shí)處理，違規(guī)行為要及時(shí)制止。在工程竣工后，監(jiān)理還需要全權(quán)負(fù)責(zé)工程交工證書等工作。

6.正確處理施工監(jiān)理和業(yè)主的關(guān)系

施工監(jiān)理作為工程施工單位和業(yè)主之間的連接橋梁，起到的是上傳下達(dá)的作用。施工監(jiān)理的權(quán)利雖然來自于業(yè)主，但是在工作中的處理方式是受到合同保護(hù)的。監(jiān)理在處理業(yè)主強(qiáng)制干預(yù)的情況時(shí)，一定要采用正確的方式，對(duì)業(yè)主的建議要取其精華，去其糟粕。要做好對(duì)業(yè)主要求的記錄，在監(jiān)理的工作中，業(yè)主經(jīng)常會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)巡視中提出一些口頭要求，監(jiān)理要做好對(duì)這些口頭要求的記錄，并要求三方簽字及備案，方便日后的查詢和核對(duì)工作。

7.確保監(jiān)理的付款權(quán)

掌握付款權(quán)是為了監(jiān)理能夠更好的控制工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度，但是現(xiàn)實(shí)的情況是付款權(quán)一般都掌握在業(yè)主手中，在向施工單位付款的過程并未經(jīng)過工程監(jiān)理，導(dǎo)致監(jiān)理無法正常的實(shí)施各項(xiàng)工作。

8.調(diào)整施工監(jiān)理的組織結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)的施工監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，無法適應(yīng)現(xiàn)代化工程施工的要求。調(diào)整施工監(jiān)理的結(jié)構(gòu)要從大企業(yè)入手，施工監(jiān)理企業(yè)必須要不斷提高自身實(shí)力，將企業(yè)發(fā)展成為一個(gè)體系靈活、管理規(guī)范、專業(yè)素質(zhì)較高的企業(yè)。通過對(duì)監(jiān)理企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以招攬高素質(zhì)人才，提高整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍的人才素質(zhì)，讓監(jiān)理行業(yè)向著專業(yè)化發(fā)展。

9.施工監(jiān)理工作應(yīng)該要貫穿工程的全過程

在工程施工中，施工監(jiān)理的主要目的是改變施工單位以往的管理模式。監(jiān)理作為一個(gè)專業(yè)化程度較高、社會(huì)化特征明顯的施工管理機(jī)構(gòu)，能夠有效保證工程的質(zhì)量和施工的進(jìn)度。施工監(jiān)理的工作必須要貫穿工程的全過程，在項(xiàng)目投資決策階段，合理的制定投資方案，選擇施工地點(diǎn)，能夠有效地提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。不合理的投資和決策，有可能會(huì)導(dǎo)致人力物力的浪費(fèi)，嚴(yán)重的有可能導(dǎo)致巨大的損失，因此在施工決策階段就必須有監(jiān)理的參與，以減少?zèng)Q策失誤。好的工程設(shè)計(jì)是加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量的重要保證，在工程設(shè)計(jì)階段，工程監(jiān)理能夠利用專業(yè)化的知識(shí)，管理和指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)，提高工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。但是現(xiàn)實(shí)的情況是，施工單位和業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重限制了監(jiān)理的范圍。一些施工單位的監(jiān)理對(duì)工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告不熟悉，導(dǎo)致監(jiān)理的職能未被充分發(fā)揮。在建筑施工中，從工程設(shè)計(jì)階段到施工階段，乃至施工結(jié)束后的工程質(zhì)量檢測(cè)階段，都離不開施工監(jiān)理。施工監(jiān)理必須要貫穿整個(gè)施工過程，確保工程質(zhì)量和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，監(jiān)理是工程質(zhì)量的重要保證，工程監(jiān)理的人員素質(zhì)、工作態(tài)度等因素都會(huì)影響到工程的質(zhì)量。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，施工監(jiān)理的作用會(huì)越來越大，對(duì)監(jiān)理的工作也會(huì)提出新的要求，監(jiān)理人員必須要不斷提高自身素質(zhì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，扎實(shí)的工作態(tài)度和務(wù)實(shí)的工作方法，將監(jiān)理工作做好。

作者：梁勝軍 單位：鄭州路橋建設(shè)投資集團(tuán)有限公司