水電站工程項目建設中內(nèi)部控制的應用

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摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國電力領域得到了十分可觀的進步，水電站工程項目建設逐漸受到社會各界的廣泛關注。水電站是為社會提供電力的重要組成部分，近幾年，在各個地區(qū)都進行了大規(guī)模的擴建。由于水電站工程項目建設所耗費的時間較長，工作量大，內(nèi)部控制在其工作中占有重要地位。因此，本文針對水電站工程項目建設中內(nèi)部控制的內(nèi)容進行分析，提出應用策略，起到優(yōu)化作用。

關鍵詞：水電站；工程項目建設；內(nèi)部控制；優(yōu)化分析

水電站是人們生活工作的重點組成部分，對我國電力領域的進步存在很大意義。水電站工程項目建設十分復雜，成本資金含有很大風險，建立規(guī)模要達到標準。目前，我國水電站工程項目建設中還存在許多問題，相關工作人員要結合社會發(fā)展趨勢和當?shù)貙嶋H情況制定建設計劃，保證建設工程的規(guī)范性，科學合理應用內(nèi)部控制體系，針對存在的問題及時采取有效措施進行解決，對建設過程中存在的風險進行預防和控制，提高建設工程工作質(zhì)量和效果[1]。內(nèi)部控制可以有效降低投資開發(fā)風險，保證水電站工程項目的順利實施，更好的為當?shù)厝藗兲峁╇娏Γ岣弋數(shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，為當?shù)毓I(yè)企業(yè)等發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

一、水電站工程項目建設中內(nèi)部控制的內(nèi)容

(一)工程項目控制

一般來說，工程項目控制主要體現(xiàn)在不同方面。第一，在項目建設過程中，企業(yè)單位可以運用授權管理模式對項目工程進行監(jiān)督管理。目前，我國管理授權模式主要有三種形式，部門負責人管理、項目負責人管理、管理局管理。同時，要清晰界定文件信息審批途徑、權限和所具有的相關職責，以責任授權書形式，科學合理對相關工作人員的崗位職責和工作內(nèi)容做出明確清晰標準。第二，在明確授權工作具體內(nèi)容后，建設企業(yè)要嚴格按照責任授權書的要求標準處理相關事宜，從不同角度組織進行建設工作，明確不同工作崗位所具備的職責。第三，在水電站建立過程中，企業(yè)單位要根據(jù)實際情況建立完善決策機制，對相關信息數(shù)據(jù)及時進行記錄保存，為日后的決策活動提供可以參考的理論依據(jù)[2]。同時，在水電站工程建設中，要靈活應用考核責任制度，對企業(yè)工作職責進行準確劃分，為內(nèi)部控制的應用和優(yōu)化創(chuàng)造有利條件。第四，工程項目的管理工作要嚴格按照法律法規(guī)和合同協(xié)議作為參考依據(jù)，對完成建設的工程項目進行編制，組織相關專業(yè)人員對工程進行檢驗，達到標準后才可進行支付、交接等后續(xù)工作。

(二)工程預算控制

第一，在水電站工程項目建設中，企業(yè)單位要定期對項目建設進度、資金運轉(zhuǎn)情況等基本信息進行掌握，設計預算控制方案，保證符合企業(yè)單位的實際情況，開展針對性預算活動，實現(xiàn)預算活動的有效性。第二，企業(yè)單位要對水電站的實際建設工程進行全方位了解，構建完善預算責任機制，針對不同工作崗位的工作職責進行具體考核，從不同角度了解掌握預算執(zhí)行知具體情況，進一步加強預算編制的落實工作。

(三)貨幣資金控制貨幣

資金控制主要是針對項目工程管理預算和資金情況進行監(jiān)督控制，以文字信息形式進行整理總結。同時，建設單位要嚴格遵守工程預算控制，將預算計劃和資金使用情況進行對比分析，針對二者之間存在的差異及時采取有效措施進行調(diào)整改進。

二、水電站工程項目建設中內(nèi)部控制的應用策略

(一)加大規(guī)章制度落實執(zhí)行力度

內(nèi)部控制工作的性質(zhì)十分復雜，具有固定統(tǒng)一標準，需要長期堅持花費大量的時間和精力，構建完善建設體系[3]。水電站工程項目要堅持統(tǒng)一規(guī)定和原則，科學合理開展內(nèi)部控制工作，建立相關規(guī)章制度，保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的規(guī)范性。在工程項目建設過程中，加大各項規(guī)章制度的落實執(zhí)行力度，提升企業(yè)內(nèi)部管理效率，為日后各項工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

(二)規(guī)范內(nèi)部審計工作

內(nèi)部審計工作對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有重要聯(lián)系，可以對相關活動的順利開展進行監(jiān)督管理，針對不規(guī)范的活動起到一定控制作用。企業(yè)單位的審計工作可以有效促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中占有重要地位，通過發(fā)揮監(jiān)督管理作用，對企業(yè)運營情況和社會發(fā)展趨勢進行客觀分析評價，為企業(yè)的高效發(fā)展打下堅實基礎[4]。目前，許多企業(yè)無法意識到財務審計工作的重要性，導致相關規(guī)定執(zhí)行力較低，十分影響企業(yè)發(fā)展效率。因此，在當今社會背景下，企業(yè)要充分意識到財務審計工作的重要性，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計工作。在水電站工程項目建設過程中，要積極設置審計監(jiān)督部門，在規(guī)范審計監(jiān)督制度機制前提下，及時針對存在的問題采取有效措施進行解決，保證工程項目的順利實施，實現(xiàn)內(nèi)部控制的實際價值。

(三)重點開展環(huán)境建設工程

環(huán)境建設工程是水電站工程建設項目的重點組成部分，可以有效加強企業(yè)內(nèi)部控制的實施力度，在水電站建設過程中，要對企業(yè)單位的工作人員制定明確的規(guī)章制度。同時，在控制工作人員行為的前提下，還要使其深刻體會到自身行為對企業(yè)文化形象的影響，保證企業(yè)建設工程內(nèi)部控制工作有效落實，加強建設企業(yè)社會形象。在企業(yè)單位發(fā)展過程中，相關工作人員要在工作崗位、人力資源、風險控制等不同角度入手，重點開展環(huán)境建設工程。因此，在水電站項目工程建設過程中，企業(yè)單位要構建完善管理機制，明確工作職責、簡化工作部門、刪除多余內(nèi)容等，強化企業(yè)單位的整體結構，保證內(nèi)部控制工作可以得到有效開展。另外，企業(yè)單位要加強內(nèi)部工作部門管理，清晰劃分工作職責，提升素質(zhì)人才的專業(yè)性，提升企業(yè)員工的歸屬感，從而提升工作效率，加強環(huán)境建設工程[5]。

(四)提高工作人員綜合素質(zhì)

目前，我國大部分企業(yè)單位工作人員的素質(zhì)有待提高，財務部門工作人員的能力素養(yǎng)已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展需求，由于個別員工思想觀念傳統(tǒng)落后，導致思想道德較低，其工作行為十分不檢點，對水電站工程項目建設產(chǎn)生很大影響[6]。同時，許多企業(yè)財務部門工作人員有限，工作量大，而其平均年齡偏大，工作效率較差，無法從整體上考慮企業(yè)單位發(fā)展方向。因此，企業(yè)要根據(jù)社會發(fā)展趨勢和自身實際條件，定期組織員工進行培訓學習，提高工作人員的綜合素質(zhì)，滿足內(nèi)部控制工作順利實施對于員工的需求。水電站項目工程要提高員工的知識技能，使其明確認識到自身崗位職責的重要性，構建完善管理體系，加強建設高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍[7]。另外，企業(yè)單位要定期對工作人員安排考核活動，帶動員工學習積極性，落實培訓活動計劃，提升員工的知識技能，引導工作人員根據(jù)已經(jīng)掌握的知識技能熟練運用到生活實際中，從而提高工作人員的綜合素質(zhì)。

三、結束語

總而言之，在當今社會背景下，水電站工程項目建設中內(nèi)部控制工作對項目的實施具有重要意義。企業(yè)單位要充分意識到內(nèi)部控制的重要性，加大規(guī)章制度落實執(zhí)行力度，規(guī)范內(nèi)部審計工作，重點開展環(huán)境建設工程，提高工作人員綜合素質(zhì)，保證水電站工程項目的順利實施。

參考文獻：

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[3]袁超龍.公立醫(yī)院項目工程建設內(nèi)部控制-以“項目設計與預算”環(huán)節(jié)為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2017(29)：40-40.

[4]李建龍.基于全過程管理的水電站工程項目建設成本優(yōu)化路徑研究[J].商，2016(29)：155-155.

[5]肖凌.強化國有建設單位工程項目內(nèi)部控制管理的思考[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017(23).

[6]李軍.高校建設工程項目管理過程中內(nèi)部控制審計的程序和方法[J].武漢商學院學報，2017(6).

作者：劉曉麗 單位：四川能投電力開發(fā)有限公司