淺談公路養(yǎng)護(hù)工程項目預(yù)算

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摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的道路基礎(chǔ)建設(shè)工作也得到了較大的提升。為了滿足人們?nèi)粘＝煌ǔ鲂械男枨螅诵枰藿?a href="http://www.mug-factory.cn/lunwen/gcxmlw/139974.html" target="_blank">公路以外還應(yīng)該對已建成的公路進(jìn)行日常維修，盡可能延長公路的使用年限，將公路工程的建筑成本控制到最低。為了能在保證公路使用效果的前提下將公路養(yǎng)護(hù)的成本降低到最低，就需要提前預(yù)算公路養(yǎng)護(hù)工程需要花費的成本并對此加以控制。需要完善公路養(yǎng)護(hù)工程項目預(yù)算的方法，如提高預(yù)算人員素質(zhì)、項目預(yù)算的全過程管理、促進(jìn)第三監(jiān)控體系的建立。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；預(yù)算成本；解決措施

為了使工程項目的預(yù)算研究工作能夠落到實處，就必須要對公路養(yǎng)護(hù)工程項目進(jìn)行具體研究。除了對公路養(yǎng)護(hù)工程項目進(jìn)行預(yù)算估計以外，也應(yīng)該考慮到公路養(yǎng)護(hù)工程項目預(yù)算過程中出現(xiàn)的問題并且提出具體的解決方法，盡可能減少公路養(yǎng)護(hù)工程需要耗費的資金總量。因此本文對預(yù)算管理在公路養(yǎng)護(hù)工程當(dāng)中起到的作用進(jìn)行分析，總結(jié)出公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算工作的重難點并且進(jìn)行進(jìn)一步的完善，提高公路養(yǎng)護(hù)工程項目的預(yù)算效果，滿足公路建筑標(biāo)準(zhǔn)的實際需求。

一、預(yù)算管理在公路養(yǎng)護(hù)工程中的作用

(一)對公路養(yǎng)護(hù)工程項目進(jìn)行預(yù)算管理能夠幫助有關(guān)部門采取更加精準(zhǔn)的基礎(chǔ)項目數(shù)據(jù)并且提高項目數(shù)據(jù)的可靠性。在國家關(guān)于公路工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定當(dāng)中，預(yù)算管理作為公路工程造價管理工程當(dāng)中的項目，必須要按照國家相關(guān)規(guī)定要求的預(yù)算定額規(guī)則進(jìn)行實際工程勘察估計，除了包括公路工程項目的設(shè)計費用以及人工工資花費等項目支出，還應(yīng)該考慮到預(yù)算編制的規(guī)則。在對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時，花費的維修材料單價要按照市場的確定價格進(jìn)行計算，盡可能減少市場數(shù)據(jù)出現(xiàn)失誤，使項目預(yù)算數(shù)額與實際嚴(yán)重不符。

(二)在對公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行方案設(shè)計時需要考慮到公路養(yǎng)護(hù)的實際工作量，合理分配每日的養(yǎng)護(hù)工作量。由于大部分公路養(yǎng)護(hù)人員不了解公路養(yǎng)護(hù)工程的圖紙設(shè)計概念，造成預(yù)算數(shù)額與實際工作量之間存在差異等情況。因此預(yù)算工作人員要學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)工程當(dāng)中的具體結(jié)構(gòu)以及使用的養(yǎng)護(hù)工藝，提高公路編制的準(zhǔn)確程度。

(三)在對公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行實際操作時，需要對項目工作量進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。預(yù)算工作人員可以選擇模板套用的方式，保證預(yù)算定額能夠在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行使用。對于一些有特殊計算方法的工程預(yù)算影響因素，要根據(jù)具體的公路破壞情況設(shè)計養(yǎng)護(hù)工作的具體實施方案，一些已經(jīng)計算過的數(shù)據(jù)要進(jìn)行單獨處理，避免產(chǎn)生多次計算或者漏算數(shù)據(jù)的問題，最大程度上提高公路養(yǎng)護(hù)工程的預(yù)算準(zhǔn)確度。

(四)在對市場展開調(diào)查確定好公路養(yǎng)護(hù)工程所需材料的市場單價以后，要根據(jù)法律規(guī)定的要求確定公路養(yǎng)護(hù)工程實際的具體花費?？紤]到工資、養(yǎng)護(hù)材料以及機械設(shè)備的租賃費用，最后再計算出公路養(yǎng)護(hù)工程的工程造價，能夠減少公路養(yǎng)護(hù)工程施工時因為材料價格出現(xiàn)波動導(dǎo)致整體施工成本預(yù)算出現(xiàn)較大誤差的問題。

二、公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算難點

(一)施工預(yù)算定額不完善在養(yǎng)護(hù)公路的工程施工當(dāng)中，除了需要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的工程施工準(zhǔn)則以外，還需要對施工環(huán)境加以控制，避免施工環(huán)境的復(fù)雜性和多變性給施工造成困難，影響最終的施工預(yù)算結(jié)果。在進(jìn)行預(yù)算編制時，并不是所有的公路養(yǎng)護(hù)工程項目都有具體的額度標(biāo)準(zhǔn)。針對這一種情況我們就需要利用相關(guān)的工程施工準(zhǔn)則，排除預(yù)算定額對施工環(huán)境產(chǎn)生的影響后再計算整體的工程造價，盡可能提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確程度，進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)工程施工預(yù)算定額[1]。

(二)預(yù)算編制人員不足在預(yù)算編制人員不足方面的體現(xiàn)，最主要體現(xiàn)就在于預(yù)算編制人員的工作素質(zhì)不足。在公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制過程當(dāng)中，為了得出準(zhǔn)確的直接費用數(shù)額，預(yù)算編制人員除了要了解工程造價的具體數(shù)額以外，還需要考慮到設(shè)計圖紙中的施工耗費量。因此，公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算工作對工作人員的要求較高，除了需要預(yù)算編制人員具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)以外，預(yù)算編制人員也要實地考察公路養(yǎng)護(hù)工程的施工環(huán)境，對施工過程當(dāng)中可能會對預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生偏差作用的因素進(jìn)行控制。不僅如此，由于大部分預(yù)算編制人員對施工流程和養(yǎng)護(hù)材料的了解不夠充分，就會導(dǎo)致使用材料與實際單價不相符合，沒有發(fā)揮經(jīng)濟適配原則的優(yōu)勢，影響到最終預(yù)算結(jié)果的正確性。

(三)相關(guān)手續(xù)不足在對公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行預(yù)算管理時，為了保證工程的正常施工進(jìn)度，通常需要根據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行施工因素和環(huán)境的現(xiàn)場見證。而在實際生活當(dāng)中對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工時可能隨時需要根據(jù)實際的施工需求對施工工藝及使用的材料進(jìn)行變更，一旦沒有對這一部分變更的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時地鑒證登記，就會使公路養(yǎng)護(hù)項目的預(yù)算與實際支出不相符合，雙方就容易產(chǎn)生合同糾紛，不利于公路養(yǎng)護(hù)工程項目的開展，順利進(jìn)行預(yù)算管理工作，所以在設(shè)計合同條例時要考慮到一些突發(fā)情況并且加以規(guī)定，減少相關(guān)手續(xù)不足給公路養(yǎng)護(hù)管理工作形成的阻礙。

三、完善公路養(yǎng)護(hù)工程項目預(yù)算的方法

(一)提高相關(guān)人員素質(zhì)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到公路養(yǎng)護(hù)工程項目預(yù)算工作的最終成效，所以提高預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)是提高公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算管理水平的有效方法。在選擇公路養(yǎng)護(hù)項目預(yù)算工作人員時需要考慮到相關(guān)人員的專業(yè)能力并且在人員工作前要進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡可能提高工作人員的綜合素質(zhì)。針對相關(guān)工作人員提出的工作要求，首先需要工作人員除了具備較高的專業(yè)水平以外，也要求工作人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，對影響最終預(yù)算結(jié)果的因素加以記錄并且嚴(yán)格把控工程的施工進(jìn)展程度。工作人員要在遵守施工標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡可能減少施工工程的項目支出，保證在施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高工程的施工效率，使工程預(yù)算管理水平能夠得到有效的提高[2]。

(二)完善項目預(yù)算的全過程管理在對工程養(yǎng)護(hù)工程項目進(jìn)行預(yù)算時需要對預(yù)算過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理并且完善預(yù)算管理步驟。工作人員要通過提高圖紙設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)程度，盡可能滿足大多數(shù)工程預(yù)算的編制需求。相關(guān)部門在制定工程預(yù)算制度時也要提出具體的方法對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行審核，提出特殊情況下應(yīng)該使用的定額標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價結(jié)果的合理性。不僅如此，也應(yīng)該加強對施工項目的管理力度，控制好施工環(huán)節(jié)并且進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測管理。在相關(guān)數(shù)據(jù)更改后要及時的登記并且鑒證，避免合作雙方產(chǎn)生矛盾[3]。

(三)促進(jìn)第三監(jiān)控體系的建立除了對工作人員以及具體施工流程提出要求以外，還可以考慮通過建立第三方監(jiān)控體系的方式對公路養(yǎng)護(hù)工程項目的預(yù)算工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。利用第三方監(jiān)控體系可以對整體的項目施工工程進(jìn)行實時監(jiān)控并且及時指出項目施工過程中存在的問題，一方面能夠更加客觀的對公路項目施工作出評估并且指導(dǎo)其進(jìn)行及時更正，另一方面也能夠加強相關(guān)管理部門的責(zé)任意識，提高對工程施工項目的重視程度，滿足公路養(yǎng)護(hù)施工的質(zhì)量需求，盡可能避免預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)誤差產(chǎn)生的施工風(fēng)險。

四、結(jié)語

綜上所述可知，要想做好公路養(yǎng)護(hù)工程施工項目的預(yù)算管理工作，就必須要提高工程預(yù)算結(jié)果的正確率。通過提高預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)，利用第三次監(jiān)督體系控制項目預(yù)算工作的實際效果。在對各項預(yù)算管理制度進(jìn)行完善的過程當(dāng)中加強公路養(yǎng)護(hù)工程項目的預(yù)算管理水平，提高工程的整體施工效率，滿足公路養(yǎng)護(hù)工程順利施工的要求，對促進(jìn)我國公路交通事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展有著積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫浚翔.高速公路瀝青路面日常養(yǎng)護(hù)工程項目預(yù)算分析[J].智能城市，2019，5(01)：62-63.

[2]王榃，楊明華，康健華，李嬌娜.四川高速公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算與實際費用對比分析[J].民營科技，2018(12)：260.

[3]王蒸，余舒宇.湖南公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額與公路工程預(yù)算定額比較及應(yīng)用研究[J].公路與汽運，2018(03)：180-183+190.

作者：陳青 單位：廣州市道路養(yǎng)護(hù)中心北城養(yǎng)護(hù)所