燃?xì)馄髽I(yè)工程項目成本管理問題及對策
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摘要：隨著天然氣管網(wǎng)的持續(xù)完善和天然氣價格機(jī)制改革的不斷推進(jìn)，我國天然氣普及率逐步提升，接駁費(fèi)呈現(xiàn)明顯降低趨勢，天然氣消費(fèi)持續(xù)增加。天然氣行業(yè)的發(fā)展高度依賴輸配管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。由于燃?xì)?/a>工程建設(shè)項目本身規(guī)模較大、投入較多，在實際施工過程中還會受到外界因素的影響，對經(jīng)濟(jì)效益帶來一定影響。本文以某燃?xì)?a href="http://www.mug-factory.cn/lunwen/gcxmlw/153104.html" target="_blank">企業(yè)為例，結(jié)合其內(nèi)部的工程項目成本管理情況，從現(xiàn)存問題出發(fā)，有針對性地提出強(qiáng)化成本控制組織、實現(xiàn)成本動態(tài)控制、提高制度執(zhí)行力度、控制材料設(shè)備費(fèi)用等措施，以供參考。
關(guān)鍵詞：燃?xì)馄髽I(yè)；工程項目；成本管理；成本預(yù)算
一、燃?xì)馄髽I(yè)在工程項目中實施成本管理的重要性
2017年7月，國家發(fā)改委、國家能源局等十三個部門聯(lián)合印發(fā)了《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》。該意見的順應(yīng)了我國社會經(jīng)濟(jì)與能源發(fā)展大勢，確立了天然氣在能源中的地位，將在未來較長一段時期內(nèi)對我國天然氣產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用，進(jìn)而推動國家能源革命進(jìn)程。然而，受天然氣售價由政府管制，接駁費(fèi)降低趨勢明顯，替代能源的沖擊及上游企業(yè)直供等因素影響，天然氣傳統(tǒng)利潤空間被擠壓，市場競爭進(jìn)一步加劇。天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴輸配管網(wǎng)、儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施。因此，在工程項目管理中，成本管理是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，占據(jù)著不可忽視的地位[1]。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的今天，企業(yè)必須要主動適應(yīng)市場，迎接挑戰(zhàn)，充分調(diào)動企業(yè)發(fā)展各方資源，實現(xiàn)利潤最大化，才能夠立于不敗之地。通過成本控制可以減少資金支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，成本控制在無形之中對提高項目質(zhì)量和管理效率也發(fā)揮著積極作用。因此，在實際控制過程中，必須要對項目支出進(jìn)行監(jiān)督，確保支出正?；⒑侠砘?，讓施工工程可以按照預(yù)期目標(biāo)穩(wěn)定高效地開展。
二、燃?xì)馄髽I(yè)在工程項目中的成本管理問題
1.成本預(yù)算不夠精確
成本預(yù)算是工程項目管理程序中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，但從實際情況看，部分地區(qū)企業(yè)的成本預(yù)算不夠精確，導(dǎo)致成本控制過程中出現(xiàn)盲點和漏洞。成本預(yù)算的準(zhǔn)確性主要由設(shè)計圖紙的深度決定。在預(yù)算階段，如果沒有建立完善的工程項目施工圖紙審核機(jī)制，沒有對工程進(jìn)行統(tǒng)籌安排，項目流程繁瑣、冗余，預(yù)算工作則無法準(zhǔn)確開展。此外，企業(yè)采用的監(jiān)督方式較為單一，浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生，而且很多企業(yè)的間接成本較高，雖然提高了工作效率，但是卻增加了人工成本，工時和成本沒有形成正比關(guān)系，導(dǎo)致工程項目成本不斷提高[2]。
2.缺乏成本動態(tài)控制
在工程項目開展過程中，很多工程團(tuán)隊都沒有對成本管理開展動態(tài)控制，很多成本管理僅從事后分析的角度入手。在工程施工過程中缺少考核，無法實現(xiàn)全過程成本控制格局。在調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)，很多燃?xì)夤こ淘诮ㄔO(shè)過程中，沒有對進(jìn)度實行控制和管理，導(dǎo)致很多工程出現(xiàn)延期情況，直接造成成本增加，使得實際成本和預(yù)算成本之間存在極大的偏差。
3.成本管理制度存在缺陷
在工程項目開展過程中，成本控制是非常重要的工作內(nèi)容，但在很多燃?xì)馄髽I(yè)的管理制度中，真正涉及成本控制的內(nèi)容較少，制度存在一定的缺陷漏洞，導(dǎo)致成本控制管理工作的缺位，控制工作無法落實到實處。最為主要的是，不完善的管理制度會直接導(dǎo)致間接成本的增加，對此必須要引起管理人員的高度重視。
4.物資采購計劃不合理
通過對實際項目的調(diào)查分析了解到，在施工過程中，材料費(fèi)用上漲是非常常見的情況。經(jīng)常會出現(xiàn)采購數(shù)量不足、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，需要重復(fù)采購的情況。而材料市場價格變動非常頻繁，費(fèi)用上漲的同時，采購費(fèi)用也會隨之增加。不僅如此，材料重復(fù)采購還會影響到施工進(jìn)度，耽誤了施工工期。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于，采購部門在實際工作過程中并沒有嚴(yán)格按照工程施工計劃開展工作，施工人員在領(lǐng)用材料時，超額占用物資，導(dǎo)致庫存材料數(shù)量不足。還有一部分工程項目中沒有對材料設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理，導(dǎo)致設(shè)備故障、材料質(zhì)量下降，最終造成成本超額支出。
三、燃?xì)馄髽I(yè)提高工程項目成本管理質(zhì)量的具體措施
1.強(qiáng)化成本控制組織
在燃?xì)夤竟こ添椖繉嵤┻^程中，需要面臨較為復(fù)雜的管理環(huán)境。在外部，需要得到政府有關(guān)部門的支持和配合；在內(nèi)部，需要得到施工單位的配合。想要克服這一不利因素，就要強(qiáng)化成本控制組織，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，針對所有的項目，建立起相應(yīng)的管理體系，保證工作相輔相成，互為支撐。比如：某燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況，在開展工程項目前，會對項目進(jìn)行全面的分析，包括重要程度、實施難度等，同時對項目進(jìn)行分類，或細(xì)分為多個子項目，有針對性地組建管理小組。小組內(nèi)包括決策層、控制層以及執(zhí)行層人員。決策層確定具體的成本控制方法，控制層則保證方法得到落實，執(zhí)行層則要將所有的工作任務(wù)落到實處?？刂茖又饕怯晒こ滩块T負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理組成，根據(jù)具體的工程建設(shè)實際需求，完成進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制等工作[3]。執(zhí)行層主要來自項目的基層一線工作人員?？梢园才殴究偨?jīng)理擔(dān)任成本控制組組長，各職能科室負(fù)責(zé)人以及施工負(fù)責(zé)人為組員，將各職能部門融為一體，繼而全面落實工程項目成本控制，切實強(qiáng)化制度的有效性。
2.實現(xiàn)成本動態(tài)控制
燃?xì)馄髽I(yè)工程項目在施工過程中可能會受到多方面因素的影響，不同階段出現(xiàn)的成本應(yīng)用情況各不相同，開展動態(tài)化控制，可以讓公司實時掌握成本控制情況，從而有效規(guī)避成本風(fēng)險。首先，要對施工工作內(nèi)容進(jìn)行分解，將施工劃分成多個子項目，并明確項目中具體的工作內(nèi)容。在這個過程中需要注意以下幾點：第一，工作內(nèi)容的劃分要分解到最基礎(chǔ)的層次和最基本的單元；第二，工作內(nèi)容的具體性質(zhì)、目標(biāo)、負(fù)責(zé)人、完成時間等內(nèi)容都要得到合理的設(shè)置；第三，每一個工作項目完成后，都要詳細(xì)計算成本支出，為該項目的成本控制提供數(shù)據(jù)參考，對燃?xì)饨玉g項目還應(yīng)考慮項目運(yùn)行后一定期間內(nèi)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，對后續(xù)的項目發(fā)展計劃提供參考。其次，根據(jù)成本計劃、精度計劃以及工作項目情況，落實動態(tài)化控制工作，并根據(jù)每個項目的時間節(jié)點，考察成本消耗情況，配合成本預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析。這種動態(tài)控制方式，有效縮減了工作量，能夠及時發(fā)現(xiàn)成本消耗過程中存在的問題。最后，在項目完工時，要開展綜合考評和結(jié)算，結(jié)合具體合同條款，確定實際執(zhí)行情況，確保進(jìn)度符合合同要求。對于各項完工工程，展開驗收。要求施工單位、現(xiàn)場代表、監(jiān)理等人員參與其中。在完善成本考核的同時，確保施工質(zhì)量滿足施工需求。
3.提高制度執(zhí)行力度
制度的落實是提高成本管理質(zhì)量的關(guān)鍵，如果制度流于形式，那么成本管理工作也無法得到有效的開展。作為一個全系統(tǒng)性的工程，在施工過程中有多方人員都會參與其中，如果想要盡可能地保證工程質(zhì)量、降低施工建安成本，就要提高制度執(zhí)行力度及建立人員激勵機(jī)制，這樣才能杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。以某燃?xì)馄髽I(yè)為例，其在開展工程建設(shè)過程中，建立了以項目經(jīng)理為核心的成本責(zé)任制度，并通過工程系統(tǒng)信息化輔助，明確項目每一個工作人員需要承擔(dān)的具體職責(zé)，以此將成本控制權(quán)限下放到具體的施工部門，每個員工分管責(zé)任。通過這種方式不僅可以縮小員工承擔(dān)的壓力，工作職責(zé)細(xì)化后，工作效率、質(zhì)量都會得到提高。不僅如此，還可以將成本責(zé)任制度和績效考核制度相結(jié)合，通過科學(xué)的獎懲措施，充分調(diào)動員工工作積極性，確保每一個員工都可以充分發(fā)揮出自身的作用，讓目標(biāo)成本得以實現(xiàn)。而且，這種以項目經(jīng)理為核心的成本責(zé)任制度，讓項目經(jīng)理可以認(rèn)識到自身責(zé)任，承擔(dān)起對整體進(jìn)度、施工質(zhì)量、成本控制等方面的全部責(zé)任。除此之外，借助于工程系統(tǒng)信息化，可以對工程間接成本進(jìn)行有效的控制。
4.完善物資管理制度
控制材料設(shè)備費(fèi)用也能夠最大程度地降低成本。材料設(shè)備費(fèi)用是施工中重要組成部分，必須要引起高度的重視。燃?xì)馄髽I(yè)的工程項目建設(shè)本身就涉及多個領(lǐng)域，所需要的資源也相對較多，如：沙石、水泥、管材、防腐防水材料等。材料設(shè)備的管理控制不僅關(guān)系到成本問題，也影響著施工的質(zhì)量和周期。材料設(shè)備費(fèi)用的控制要從采購環(huán)節(jié)開始。在采購前，根據(jù)工程項目的建設(shè)需求和施工質(zhì)量要求，確定具體的采購量和采購批次，并且制定出科學(xué)合理的采購計劃。在采購過程中，不僅要控制好材料設(shè)備的價格，還要對品質(zhì)、性能進(jìn)行全面的把控。完成采購后，在進(jìn)入庫存管理這一環(huán)節(jié)時，要及時處理殘次品以及不合格品，同時做好出入庫記錄，詳細(xì)記錄材料、設(shè)備數(shù)量和使用情況，避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)、設(shè)備意外故障等現(xiàn)象。比如，調(diào)壓計量設(shè)備是燃?xì)夤こ添椖恐凶顬槌Ｓ玫奈镔|(zhì)，在施工過程中，要確保設(shè)備的有效性和功能性，以避免出現(xiàn)設(shè)備故障問題，導(dǎo)致工期延后。以某燃?xì)馄髽I(yè)為例，其在開展工程項目集中建設(shè)的過程中，結(jié)合項目發(fā)展計劃，制定了詳細(xì)的分階段采購方案，選擇由施工方提出采購需求，采購部門把控領(lǐng)料情況的方式，不僅優(yōu)化了施工進(jìn)度，還降低了成本支出。
四、結(jié)語
綜上所述，以燃?xì)馄髽I(yè)工程項目成本管理作為實際案例，分析其中存在的成本管理問題，可以發(fā)現(xiàn)想要降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，需要對每個環(huán)節(jié)給予高度重視。工程項目成本控制是一個綜合性的管理過程，在施工過程中，不僅要強(qiáng)化成本控制組織，實現(xiàn)動態(tài)化控制，還要切實提高制度執(zhí)行力度，明確材料設(shè)備費(fèi)用。
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作者：林媛媛 單位：廈門華潤燃?xì)庥邢薰?/p>
