談水利工程預(yù)算編制質(zhì)量與結(jié)算策略
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摘要：水利工程預(yù)算編制與結(jié)算是水利工程財務(wù)管理中的兩個重要環(huán)節(jié)，不僅能影響到水利工程施工質(zhì)量，還能影響到企業(yè)利益。本文闡述了水利工程的預(yù)算編制工作，對影響預(yù)算精準(zhǔn)性的諸多因素以及工程結(jié)算高出預(yù)算的現(xiàn)象進(jìn)行了分析，提出水利工程結(jié)算的有效管控方式，希望能夠為水利行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供一些借鑒。
關(guān)鍵詞：水利工程；預(yù)算；編制質(zhì)量；原因；結(jié)算策略
水利工程預(yù)結(jié)算在水利水電工程中非常重要，對水利工程施工成本有著重要影響，并且在水利工程中占有非常重要的地位，發(fā)揮著非常重要的作用。水利工程預(yù)結(jié)算主要是有效的控制成本，使水利工程在建設(shè)過程中得到更好的管理與控制，避免水利工程造成嚴(yán)重的資金浪費。強(qiáng)化對水利工程預(yù)結(jié)算的有效管理，提升編制工作的質(zhì)量，對水利工程社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的提升十分重要。
1水利工程項目預(yù)算編制
水利工程項目的預(yù)算編制非常復(fù)雜，同時是非常重要的成本管理措施，要求預(yù)算編制工作者具備現(xiàn)代化預(yù)算技能與工作能力，熟知水利工程預(yù)算的相關(guān)規(guī)定、要求，同時要深入水利工程現(xiàn)場實地勘察，了解對水利工程預(yù)算產(chǎn)生影響的因素和環(huán)節(jié)，搜集并整理水利工程項目的真實情況，落實預(yù)算編制內(nèi)容的精準(zhǔn)性與標(biāo)準(zhǔn)化，為水利工程項目的預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)。
1.1充足的籌備工作
水利工程項目的預(yù)算編制工作者要搜集和整理
相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，并到水利工程現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，為水利工程施工方案的制定提供依據(jù)。基于水利工程所在地在施工預(yù)算數(shù)額制定方面的相關(guān)規(guī)定與限制，進(jìn)行實地勘察與走訪，了解水利工程現(xiàn)場附近建筑材料、設(shè)備、器械等施工必備品的價格。
1.2核算工程量與定額單價
為了能夠?qū)⑺こ填A(yù)算編制工作做好，一定要詳細(xì)了解和認(rèn)知相關(guān)的計算方式與定額單價，進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)算統(tǒng)計編制工作，合理套用相關(guān)單價。此外，還要按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，這樣才能對定額子目的分項布局進(jìn)行全面掌握。
2水利工程項目預(yù)算的影響因素
2.1經(jīng)營管理對水利水電工程預(yù)算的影響
由于水利工程施工周期較長，涉及工序多，因此對水利工程管理要求較高，一旦出現(xiàn)了問題會造成施工控制的脫節(jié)，導(dǎo)致水利工程施工進(jìn)度受到影響。因此，要有專人對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，對存在的問題以及隱患進(jìn)行及時處理，避免水利工程超預(yù)算情況的發(fā)生。
2.2材料價格對水利水電工程預(yù)算的影響
由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程現(xiàn)場附近建筑材料、設(shè)備、器械等施工必備品的價格不是平穩(wěn)不動的，反而起起伏伏，所以材料價格對水利工程預(yù)結(jié)算影響也較大[1]。因此，要落實前期籌備工作，為預(yù)算編制內(nèi)容的精準(zhǔn)性奠定基礎(chǔ)。
2.3工程設(shè)計對水利水電工程預(yù)算的影響
預(yù)算編制在水利工程項目開始施工之前，同施工圖紙設(shè)計基本上是同步的。水利工程設(shè)計不僅要滿足工程設(shè)計的相關(guān)規(guī)范和要求，更要確保設(shè)計內(nèi)容是可操作的[2]。因此，在水利工程方案的設(shè)計過程中，要求工作者對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察研究，深入了解施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)以及條件等，針對水利工程設(shè)計方案，需要按照實際情況進(jìn)行有針對性的修改和更正。因此，工程設(shè)計對水利水電工程預(yù)算的影響很大。
3水利工程項目結(jié)算的影響因素
在水利工程項目結(jié)算工作中經(jīng)常會產(chǎn)生預(yù)算超支的情況，對其原因進(jìn)行深入分析，主要是因為編制預(yù)算的依據(jù)存在差異、預(yù)算編制的時間存在不同、管控力度不夠、欠缺切實有效的監(jiān)督管理等因素。一是預(yù)算編制的依據(jù)不同。編制水利工程預(yù)算的主要依據(jù)是圖紙和國家的標(biāo)準(zhǔn)定額，還有材料價格等，如果不考慮其中可能存在的一些變數(shù)和突發(fā)問題，就會產(chǎn)生結(jié)算結(jié)果不同的情況，這其中包含水利工程實際施工中出現(xiàn)的一些實際問題，如對施工方案、圖紙等進(jìn)行修改或變動，會產(chǎn)生大量的成本費用。二是預(yù)算與結(jié)算編制的時間存在不同。預(yù)算是在水利工程施工之前，結(jié)算是在施工中與竣工后，時間上有顯著差異。三是管控力度不夠。水利工程從決策時期到完成施工會有多個單位、主體參與進(jìn)來，其并不會顧及到水利工程的整體預(yù)算，只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的那一部分是否會獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，其對水利工程的整體造價預(yù)算并不重視，尤其是在水利工程的實際施工中，預(yù)算數(shù)額產(chǎn)生明顯變動，可操控的難度就會加大。四是欠缺切實有效的監(jiān)督管理。在水利工程的實際施工中，監(jiān)督管理工作的落實不到位會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的成本資金浪費，讓水利工程的整體造價隨之提升。
4水利工程不同時期開展結(jié)算管控工作的有效措施
在水利工程項目相關(guān)的施工中，強(qiáng)化提升監(jiān)管工作的執(zhí)行力度，能夠避免水利工程項目結(jié)算超標(biāo)的情況產(chǎn)生，為水利工程結(jié)算工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。
4.1決策時期
在水利工程項目的決策時期，一定要對成本資金方面進(jìn)行有效管控，技術(shù)工藝、施工方案、工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新等方面都會影響到整個水利工程的決策，所以一定要對影響投資管控工作的諸多因素進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
4.2設(shè)計時期
在水利工程的設(shè)計時期要滿足設(shè)計方案的相關(guān)要求，同時確保水利工程具有實用價值，使其具有非常良好的可操作性和可實施性，保證編制的工程造價預(yù)算內(nèi)容同水利工程的整體施工結(jié)算不會產(chǎn)生太大差異，為水利工程造價預(yù)算的編制質(zhì)量奠定基礎(chǔ)[3]。
4.3實際施工
在水利工程項目的實際施工中，預(yù)算投資額會產(chǎn)生較大的浮動，施工材料、設(shè)備的采購中市場價格和預(yù)算存在較大出入的情形，或者是由于諸多原因?qū)е率┕r間延長，這些都會影響工程造價預(yù)算的精準(zhǔn)程度。因此，在水利工程的實際施工中，一定要著重強(qiáng)化相關(guān)的監(jiān)督管理工作，尤其是在采購施工材料、機(jī)械設(shè)備的過程中，一定要嚴(yán)格落實監(jiān)督管理工作的執(zhí)行力度，管控施工作業(yè)的進(jìn)度，對整個水利工程的施工進(jìn)展進(jìn)行全面掌握與監(jiān)管。
4.4驗收時期
在水利工程完成施工工作進(jìn)入竣工驗收時，相關(guān)工作者一定要嚴(yán)格遵照施工方案、目標(biāo)等進(jìn)行驗收操作，以免工程項目施工中存在問題，需要進(jìn)行返工等，導(dǎo)致產(chǎn)生更多的費用，出現(xiàn)結(jié)算超出預(yù)算的問題。要確保工程質(zhì)量滿足要求，為結(jié)算工作提供保障。
5結(jié)束語
精準(zhǔn)提升水利工程預(yù)算編制工作的質(zhì)量，重視對結(jié)算工作的有效管控，能夠減小預(yù)算和結(jié)算之間存在的變化、差距等，確保水利工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。在為水利工程編制預(yù)算時包含很多問題和突發(fā)狀況，會導(dǎo)致結(jié)算和預(yù)算之間存在差異，在編制預(yù)算的過程中，離不開具備專業(yè)素養(yǎng)的工作者，要基于專業(yè)的施工團(tuán)隊，強(qiáng)化監(jiān)管工作的落實力度，對結(jié)算方式進(jìn)行有效管控，提升水利工程建設(shè)施工管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]陳俊.水利工程概預(yù)算編制問題研究[J].基層建設(shè)，2016，(30).
[2]王再清.提高建筑工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的方法[J].四川水泥，2018，(7).
[3]韓京科.水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量及其對造價影響分析[J].工業(yè)，2016，(12).
作者：馬保琴 單位：甘肅夏林國際招標(biāo)有限公司