事業(yè)單位黨員檔案規(guī)范化管理研究

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摘要：黨員檔案規(guī)范化管理是事業(yè)單位黨建工作的重要組成部分。本文主要分析了事業(yè)單位黨員檔案規(guī)范化管理中存在的問題，就相關(guān)管理措施優(yōu)化方法進(jìn)行了分析，旨在能夠為事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理提供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；黨員檔案；規(guī)范化；管理

黨員檔案記錄著黨員的學(xué)習(xí)，工作以及生活中的方方面面，是黨員重要的資料。黨員作為事業(yè)單位的重要成員，對黨員檔案的規(guī)范化管理，有助于黨員更好地在工作中發(fā)揮模范帶頭作用，帶動事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位的黨員檔案管理是對事業(yè)單位職工黨員身份確認(rèn)的重要憑證，對黨員檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，有利于提高黨員檔案管理整體工作水平。

1推進(jìn)事業(yè)單位黨員檔案規(guī)范化管理的作用

黨員檔案管理是針對黨員入黨后各項工作落實的重要管理依據(jù)。很多時候事業(yè)單位發(fā)展中，都會建立黨員檔案管理體系，也就是通過黨員檔案管理工作分析，幫助事業(yè)單位調(diào)整黨員管理流程，而這個過程中會涉及到很多記錄材料[1]。這些材料記錄著一個黨員對自己學(xué)習(xí)生活各方面的信息，上級部門可以依照黨員檔案管理中的內(nèi)容，進(jìn)行黨員考察，對其在入黨后的各項管理工作落實情況作出評估，細(xì)化黨員考察流程，以此為黨員檔案管理工作的開展和優(yōu)化提供幫助。在事業(yè)單位中對黨員檔案進(jìn)行規(guī)范化的管理，可以讓這個單位的黨員職工起到模范帶頭作用，更好地為事業(yè)單位服務(wù)，同時也是事業(yè)單位內(nèi)部人員思想不斷升華，價值觀深刻提升的重要途徑。

1.1保障黨員檔案的真實性和系統(tǒng)性

首先上級的黨組織在選拔黨員或者黨員自身發(fā)展過程中，都是需要黨員檔案作為重要依據(jù)的，通過標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理可以保證黨員檔案的系統(tǒng)性和真實性[2]。在事業(yè)單位相關(guān)的部門選拔干部，黨員檔案可以為其提供資料依據(jù)，可以幫助黨員職工加深對先進(jìn)指導(dǎo)思想的深刻認(rèn)識。黨員職工在事業(yè)單位崗位上進(jìn)行工作的時候，提高自己的工作熱情，工作積極性，在思想上不斷升華政治素養(yǎng)。

1.2有利于黨組織對黨員進(jìn)行有針對性的思想指導(dǎo)

黨員是有不同階段的分類的，有積極分子、發(fā)展黨員、預(yù)備黨員，然后經(jīng)過預(yù)備、考察后才能進(jìn)入轉(zhuǎn)正階段，在事業(yè)單位中，黨員職工也涉及到相關(guān)思想傳遞問題，在不同的階段，需要黨組織針對不同階段的黨員，進(jìn)行相關(guān)的思想指導(dǎo)，可以方便黨組織對黨員進(jìn)行思想教育，有針對性地開發(fā)多樣性的教育方式，同時系統(tǒng)性地對整體黨員情況進(jìn)行相關(guān)的集中化思想指導(dǎo)[3]。

1.3提升事業(yè)單位檔案管理水平

黨員檔案的規(guī)范化管理，是需要對黨員的信息規(guī)范地錄入，在當(dāng)今社會，對信息資料的規(guī)范錄入已經(jīng)從傳統(tǒng)的紙質(zhì)電子檔案轉(zhuǎn)化為新型的數(shù)字化檔案，所以需要將相關(guān)的檔案信息錄入到電子檔案系統(tǒng)中，并及時地針對這些信息進(jìn)行更新，這樣就全面提高了檔案管理信息化程度。在提升事業(yè)單位黨員檔案規(guī)范化管理的過程中，需要不斷學(xué)習(xí)檔案管理的方法，檔案管理員需要對檔案管理工作進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)，如何對各類檔案進(jìn)行收集整理，怎樣對檔案進(jìn)行分類，這樣可以提高工作人員對事業(yè)單位黨員檔案管理規(guī)范化程度，同時有助于整個事業(yè)單位員工的檔案規(guī)范化管理[4]。事業(yè)單位黨員的檔案規(guī)范化管理需要一個完善的規(guī)章制度來約束，因為在黨員檔案管理過程中，會涉及到檔案的保密、歸檔以及借閱等情況，需要提前對這些做好制度規(guī)范。

2事業(yè)單位黨員檔案管理的狀況及原因分析

當(dāng)前事業(yè)單位黨員檔案管理是存在很多問題的：一是檔案資料缺項。黨員檔案包括了積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員期間的資料。目前大部分事業(yè)單位沒有明確對黨員檔案做出進(jìn)一步地分類。由于黨員發(fā)展從寫入黨申請書開始到成為正式黨員短則2年，多則3-5年，在此期間形成的資料會在黨的組織工作部門和黨支部、黨小組之間反復(fù)移交，最后由黨的組織工作部門收集整理移交給人事部門歸入個人檔案。時間跨度長，在保管、交接過程中易造成如《入黨志愿書》《轉(zhuǎn)正申請書》等關(guān)鍵檔案的丟失；二是時間節(jié)點(diǎn)記載前后矛盾或不符合黨員發(fā)展相關(guān)規(guī)定。如：預(yù)備黨員不滿1年就轉(zhuǎn)正，把入黨時間和轉(zhuǎn)正時間混為一個時間等。在后期通過紙質(zhì)檔案向電子檔案系統(tǒng)錄入的時候，由于缺少相關(guān)的黨員材料，很容易發(fā)生信息錯誤、缺失信息等現(xiàn)象。分析原因在于大部分事業(yè)單位都是注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了對黨員檔案的管理[5]。同時，由于基層黨務(wù)人員大部分為兼職人員，業(yè)務(wù)工作繁重，用于黨務(wù)工作時間不足，沒有檔案管理相關(guān)知識，檔案意識不強(qiáng)，加之黨務(wù)知識欠缺，對發(fā)展黨員程序不清楚等諸多因素造成事業(yè)單位黨員檔案管理工作亟待規(guī)范的問題。

3事業(yè)單位黨員檔案規(guī)范化管理途徑

3.1提高對職工黨員檔案管理人員的重視程度

事業(yè)單位內(nèi)部要認(rèn)識到黨員檔案管理存在的問題與不足，加強(qiáng)黨員檔案規(guī)范化管理，能夠為現(xiàn)有事業(yè)單位人員管理工作開展提供幫助，可以轉(zhuǎn)變事業(yè)單位黨員檔案管理工作開展形式，促進(jìn)了事業(yè)單位黨員管理與考察工作落實。首先，需要提高黨員檔案規(guī)范化管理人員素質(zhì)水平，從強(qiáng)化政治素養(yǎng)著手，通過定期學(xué)習(xí)黨中央傳遞的重要思想，強(qiáng)化思想素質(zhì)，做好檔案管理工作，提升檔案管理水平[6]。當(dāng)今社會檔案管理需要借助于電子檔案，需要高素質(zhì)檔案管理人才，所以事業(yè)單位要向社會上廣泛招納相關(guān)的檔案管理專業(yè)人才。

3.2構(gòu)建完善的職工黨員檔案管理體系

正所謂無規(guī)矩不成方圓，對于事業(yè)單位黨員檔案規(guī)范化管理而言，制度化建設(shè)是非常關(guān)鍵的。通過一定的規(guī)章對其進(jìn)行約束，要制定檔案保護(hù)制度，檔案查閱制度，檔案管理制度，檔案借閱制度，檔案工作制度，檔案銷毀制度，檔案保密制度等各種檔案制度，明確檔案工作的職責(zé)。讓黨員檔案工作有充分的依據(jù)，建立相關(guān)檔案管理部門，對事業(yè)單位內(nèi)部職工檔案進(jìn)行明確管理，要有相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，定期對檔案管理工作進(jìn)行相關(guān)的管理學(xué)習(xí)，定期對職工黨員檔案進(jìn)行安全檢查，同時邀請社會相關(guān)檔案專業(yè)管理人員對事業(yè)單位內(nèi)部職工黨員檔案管理做好指導(dǎo)，可以及時對管理中存在的問題進(jìn)行更改，讓事業(yè)單位職工黨員檔案標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展更加完善[7-8]。

3.3信息化檔案管理的方式

為了與時俱進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)在信息化社會的發(fā)展需要，推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部職工黨員檔案管理、操作向信息化方向發(fā)展，這樣可以有利于檔案的保存與使用。進(jìn)行檔案信息化管理，就要進(jìn)行電子檔案建設(shè)，需要建立相關(guān)的檔案數(shù)據(jù)庫，對傳統(tǒng)紙質(zhì)黨員檔案信息進(jìn)行提取，并準(zhǔn)確無誤地輸入到電子信息庫中，利用電子檔案，提高對檔案的管理和檔案保存質(zhì)量。事業(yè)單位職工黨員信息電子化是借助于多媒體設(shè)備來實現(xiàn)的，這樣可以減少人工管理出現(xiàn)錯誤，讓檔案的借閱查詢也變得更加簡單[9-11]。在推進(jìn)事業(yè)單位職工黨員檔案管理信息化的同時，要學(xué)會利用信息網(wǎng)絡(luò)的作用，借助于網(wǎng)絡(luò)的便利，積極地向其他的事業(yè)單位學(xué)習(xí)檔案信息化管理的方法，在網(wǎng)絡(luò)上有選擇地對相關(guān)的檔案信息進(jìn)行公布，這樣有利于調(diào)動職工黨員的積極性，在單位內(nèi)部形成一種樂于奉獻(xiàn)、無私工作的黨員精神，黨員職工起到相關(guān)的榜樣帶頭作用，鼓勵其他員工更好地進(jìn)行工作。檔案管理信息化的便利，也帶來了相關(guān)的隱患，信息化管理的信息容易出現(xiàn)泄露的情況，所以要對職工黨員檔案管理信息化的安全做出一定的保障，需要確保檔案數(shù)據(jù)庫的安全，在進(jìn)行檔案信息登錄過程中，需要進(jìn)行相關(guān)的身份驗證，做好安全防護(hù)措施，防止檔案信息的丟失和泄露。

3.4提高檔案管理人員素質(zhì)水平

在前文研究中得出，現(xiàn)有黨員檔案管理工作開展中，相關(guān)人員的素質(zhì)水平還沒有得到提升。所以為了能夠更好地扶持事業(yè)單位黨員檔案規(guī)范化管理工作，要從黨員檔案規(guī)范化管理工作開展上作出科學(xué)的分析，細(xì)化各項管理流程，以此為黨員檔案規(guī)范化管理工作落實提供依據(jù)。例如，事業(yè)單位在現(xiàn)有管理工作開展中，建立檔案管理人員培訓(xùn)機(jī)制，對相關(guān)人員培訓(xùn)工作開展做出科學(xué)的分析。從多種層面著手，就檔案管理人員的信息化操控能力、檔案管理認(rèn)識以及檔案管理認(rèn)知能力等多方面做出評估，以此為事業(yè)單位黨員檔案規(guī)范化管理工作落實提供幫助。同時還需要不斷完善事業(yè)單位黨員檔案規(guī)范化管理體系，將管理人員素質(zhì)水平培養(yǎng)工作作出調(diào)整，制定月度、季度和年度培養(yǎng)計劃，從而滿足事業(yè)單位黨員檔案管理優(yōu)化需求。

4結(jié)束語

對于事業(yè)單位現(xiàn)有黨員檔案規(guī)范化管理而言，科學(xué)的管理意識培養(yǎng)，是落實整個管理工作開展的根基。因而需要在黨員檔案規(guī)范化管理中，細(xì)化各項管理內(nèi)容，以此為檔案管理提供幫助，為上級黨組織對基層黨員群眾的各項信息進(jìn)行真實了解提供依據(jù)。通過加大對內(nèi)部檔案管理人員的重視，完善相關(guān)檔案管理體系，同時采取與時俱進(jìn)的信息化檔案管理手段，提高現(xiàn)有黨員檔案管理工作認(rèn)知能力，以此為事業(yè)單位管理工作開展提供幫助，規(guī)范現(xiàn)有黨員檔案管理流程。

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作者：曾霞 單位：重慶市第十三人民醫(yī)院